景委發(fā)〔2023〕27號
各村（社區(qū)）：
為深入了解換屆后村（社區(qū)）干部能力素質(zhì)、干事創(chuàng)業(yè)、精神狀態(tài)、廉潔自律、群眾反映等情況，進一步加強村(社區(qū))“兩委”班子和干部隊伍建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子和村(社區(qū))“兩委”班子屆中分析的通知》(達川組通〔2023〕44號)文件精神，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神，認真貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，落實新時代好干部標準，把政治標準放在首位，將從嚴從實貫穿始終，為班子成員精準“畫像”、為班子運行精準“把脈”、為班子建設(shè)精準“開方”，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向，著力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的鄉(xiāng)村振興和基層治理干部隊伍。
二、分析重點
（一）突出政治考察。旗幟鮮明把政治標準貫穿屆中分析工作始終，突出考察貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神情況，確保村(社區(qū))“兩委”班子和干部隊伍始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
?。ǘ?/span>強化實績分析。綜合運用目標績效、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、統(tǒng)計等相關(guān)部門2022年度考核統(tǒng)計數(shù)據(jù)，重點評價村(社區(qū))“兩委”班子及成員上年度工作思路、舉措和成效，注意從整體上看班子的精神狀態(tài)和團結(jié)協(xié)作情況，從班子內(nèi)部看班子成員履職盡責(zé)和作用發(fā)揮情況?？v向比看工作特色亮點，橫向比看排位升降進退。
?。ㄈ?/span>研判結(jié)構(gòu)功能。結(jié)合日常分析研判和談話調(diào)研了解，以及考核考察、巡視巡察、民主評議、審計、信訪舉報等情況，全面分析干部年齡、性別、學(xué)歷、專業(yè)、經(jīng)歷等結(jié)構(gòu)特點，準確評估領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)功能是否合理、班子成員個人是否人崗相適。
三、重點工作
在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立由書記、鎮(zhèn)長任組長，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副組長，駐村干部為成員的工作組，駐村干部相互交叉集中開展屆中分析。
?。ㄒ唬?/span>實地調(diào)研。工作組將深入各村（社區(qū)）通過開展民主測評、談心談話、走訪調(diào)研等方式開展屆中分析。重點了解干部思想動態(tài)、班子運行情況。
1.民主測評。開展村(社區(qū))“兩委”班子測評，村(社區(qū))“兩委”成員、網(wǎng)格長、常職干部、下一級黨組織負責(zé)人、黨小組組長、村(居)民小組長和部分黨員群眾代表參加，在家黨員和村(居)民應(yīng)占一定比例。
2.談話了解。開展村(社區(qū))“兩委”成員及常職干部談心談話，根據(jù)工作需要，邀請在家各級“兩代表一委員”，老教師、老干部、老黨員，村級后備干部，村(社區(qū))重點企業(yè)主、種植(養(yǎng)殖)大戶，返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生和退役軍人代表進行談話或舉行座談會議。重點了解鄉(xiāng)村班子運行情況、思想動態(tài)等情況，要廣泛聽取基層黨組織和干部群眾對鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子及成員政治表現(xiàn)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)、工作實績、廉潔自律等方面的現(xiàn)實表現(xiàn)。
3.走訪調(diào)研。工作組將深入村(社區(qū))隨機入戶走訪轄區(qū)黨員群眾，廣泛聽取基層黨組織和干部群眾對村（社區(qū)）“兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子及成員評價和看法。同時，對村(社區(qū))重大項目、重要產(chǎn)業(yè)、重點工作推進情況進行實地查看，對各級巡視巡察反饋問題、黨員群眾集中反映(信訪)問題整改處置情況進行實地核查。
（二）分析研判。根據(jù)查閱資料、談心談話、民主測評、走訪調(diào)研等情況，結(jié)合村(社區(qū))年度目標績效，綜合負面情形，對村(社區(qū))“兩委”班子運行情況分別作出“好”“正?！薄拜^差”定性評價建議。鎮(zhèn)黨建辦將建立村(社區(qū))“兩委”班子運行建立臺賬，對存在的問題進行限時銷號。
?。ㄈ?/span>結(jié)果運用。鎮(zhèn)黨委會將專題聽取分析研判情況匯報，審定各村(社區(qū))“兩委”班子及成員評價意見。評價為“好”的，將在干部任用、評先評優(yōu)、培訓(xùn)培養(yǎng)等方面優(yōu)先考慮。評價為“正?！钡模膭顒?chuàng)先爭優(yōu)并提出優(yōu)化提升措施。評價為“較差”的村(社區(qū))，按廉政風(fēng)險高、治理難度大、容易出現(xiàn)問題3種情形建立風(fēng)險管理臺賬，納入今年對軟弱渙散村(社區(qū))黨組織進行整頓提升；評價為“較差”的干部，將及時予以提醒、談話、函詢或誡勉，不適宜擔(dān)任現(xiàn)職的及時啟動調(diào)整程序。
四、有關(guān)要求
開展村(社區(qū))“兩委”班子屆中分析，是當(dāng)前基層黨建工作的重點任務(wù)，將作為鞏固換屆成果、加強村（社區(qū)）班子隊伍建設(shè)的重要舉措，納入本年度黨組織書記述職評議考核的重要評價內(nèi)容。村(社區(qū))黨組織要積極配合，確保各項任務(wù)有力有序推進。
中共達州市達川區(qū)景市鎮(zhèn)委員會
2023年6月5日