達(dá)川市監(jiān)發(fā)〔2023〕92號
各市場監(jiān)管所，局機(jī)關(guān)相關(guān)股（室、隊(duì)）：
為有效遏制我區(qū)茶葉過度包裝現(xiàn)象，促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)區(qū)市場監(jiān)管局等六部門《關(guān)于印發(fā)〈達(dá)州市達(dá)川區(qū)茶葉過度包裝專項(xiàng)治理行動實(shí)施方案〉的通知》工作要求，結(jié)合職能職責(zé)，決定從2023年5月至2024年4月開展為期一年的茶葉過度包裝專項(xiàng)治理行動，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、提高政治站位，推動屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持規(guī)范和發(fā)展相結(jié)合，摸清轄區(qū)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)底數(shù)，將茶葉產(chǎn)品包裝情況列為茶葉生產(chǎn)經(jīng)營者風(fēng)險隱患排查和日常監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，深入排查，嚴(yán)格監(jiān)管，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，將發(fā)現(xiàn)的茶葉產(chǎn)品包裝有關(guān)風(fēng)險隱患列入“一企一檔”，針對問題企業(yè)強(qiáng)化警示教育、責(zé)任約談，并跟蹤督導(dǎo)，督促企業(yè)整改落實(shí)。2023年5月底前完成全區(qū)茶葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的調(diào)查摸底（各市場監(jiān)管所），匯總梳理消費(fèi)者投訴舉報、媒體曝光、大數(shù)據(jù)分析、監(jiān)督檢查等渠道信息，建立重點(diǎn)違法線索臺賬（消保股）。同步開展標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)及茶葉包裝知識宣傳工作，對茶葉生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)宣傳，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)企業(yè)全面覆蓋（各市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)）。
二、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
2023年6月至2024年3月開展集中整治。向經(jīng)營者宣傳普及限制過度包裝強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求，督促經(jīng)營者不采購、不銷售過度包裝茶葉（食品生產(chǎn)流通股、各市場監(jiān)管所），認(rèn)真貫徹強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，依據(jù)限制茶葉過度包裝標(biāo)準(zhǔn)修改單，強(qiáng)化對經(jīng)營主體關(guān)于包裝空隙率、包裝層數(shù)、包裝成本等規(guī)定培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化茶葉過度包裝判定依據(jù)，增強(qiáng)執(zhí)法可操作性（知識產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化股）。督促電商平臺加強(qiáng)平臺內(nèi)經(jīng)營者主體資質(zhì)審核，引導(dǎo)平臺內(nèi)經(jīng)營者落實(shí)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，避免銷售過度包裝茶葉（市場與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督股）。鼓勵茶葉經(jīng)營者向供應(yīng)方提出有關(guān)商品綠色包裝和簡約包裝要求（食品生產(chǎn)流通股、各市場監(jiān)管所）。壓實(shí)電商平臺企業(yè)主體責(zé)任，對通過線下監(jiān)督檢查、抽檢發(fā)現(xiàn)的過度包裝茶葉，組織開展線上專項(xiàng)監(jiān)測，實(shí)施茶葉過度包裝網(wǎng)絡(luò)禁限售商品目錄（市場與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督股、協(xié)調(diào)應(yīng)急股）。有針對性加強(qiáng)茶葉過度包裝網(wǎng)絡(luò)銷售方面的監(jiān)管措施，加強(qiáng)全鏈條監(jiān)管執(zhí)法。針對重要節(jié)令，依法嚴(yán)格查處生產(chǎn)、銷售過度包裝茶葉的行為，并舉一反三，延伸檢查月餅、粽子、化妝品等重點(diǎn)商品。對提供的高端化定制化禮品中涉及過度包裝的，依法從嚴(yán)查處（食品生產(chǎn)流通股、藥械化股、執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所）。
三、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建共建共享共治格局
暢通舉報渠道，線上線下多渠道普及“12315”“12345”等投訴舉報熱線，及時傾聽群眾呼聲、回應(yīng)群眾關(guān)切，鼓勵社會公眾積極舉報茶葉過度包裝違法行為，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。（消保股）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳教育，大力宣傳限制商品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和政策，堅持客觀公正、消除信息誤讀，做好正面宣傳和典型做法報道，營造良好社會氛圍（辦公室）。發(fā)布反對茶葉過度包裝倡議書，倡導(dǎo)茶葉生產(chǎn)者使用簡易包裝、茶葉經(jīng)營者拒絕銷售過度包裝產(chǎn)品、消費(fèi)者主動抵制過度包裝茶葉，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)的多元共治格局，推動茶葉過度包裝問題長效治理（食品生產(chǎn)流通股、執(zhí)法大隊(duì)、各市場監(jiān)管所）。
各市場監(jiān)管所、局機(jī)關(guān)相關(guān)股（室、隊(duì)）每月20日前向執(zhí)法大隊(duì)報送專項(xiàng)治理行動進(jìn)展情況，于2024年2月底前報送工作總結(jié)。聯(lián)系人：劉戰(zhàn)將，聯(lián)系電話：0818-7232365。
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達(dá)州市達(dá)川區(qū)市場監(jiān)督管理局
2023年6月9日