? 達(dá)川市監(jiān)發(fā)〔2023〕94號(hào)
各市場(chǎng)監(jiān)管所，機(jī)關(guān)各股（室、隊(duì)）：
為全面落實(shí)達(dá)州市達(dá)川區(qū)《“2023年達(dá)州食品安全行——達(dá)川在行動(dòng)”實(shí)施方案》要求，強(qiáng)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范化管理，提升監(jiān)管效能，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管工作通知如下：
一、工作目標(biāo)
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)實(shí)施食品安全規(guī)范化管理，落實(shí)市場(chǎng)主體責(zé)任、經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人責(zé)任，有序建立和推進(jìn)“準(zhǔn)入指導(dǎo)把關(guān)、強(qiáng)化主體責(zé)任、流向追溯可控、典型示范帶動(dòng)”的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管模式。督促農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)一步規(guī)范，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境明顯改善，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)源頭“保安全”的民生保障功能。
二、工作內(nèi)容
（一）清查經(jīng)營(yíng)主體，完善主體信息公示。促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)辦單位履行相關(guān)責(zé)任，嚴(yán)格審核其主體資格，按要求建立健全食品經(jīng)營(yíng)者相關(guān)信息檔案。獲證的食品經(jīng)營(yíng)者要將《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《食品經(jīng)營(yíng)許可證》《食品小經(jīng)營(yíng)店備案證》《健康證》等信息在攤位顯要位置進(jìn)行公示。
?。ǘ┞鋵?shí)市場(chǎng)開(kāi)辦方主體責(zé)任。按照“誰(shuí)辦市場(chǎng)，誰(shuí)管市場(chǎng)”的原則，督促市場(chǎng)開(kāi)辦單位切實(shí)履行主體責(zé)任，建立健全并落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，引導(dǎo)、督促市場(chǎng)食品經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)自律，做到亮證經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信守法，文明經(jīng)商。督促和指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)辦方進(jìn)一步完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施，按照食品經(jīng)營(yíng)和環(huán)境衛(wèi)生的要求，對(duì)市場(chǎng)設(shè)備和攤位硬件進(jìn)行整改升級(jí)，建立農(nóng)（獸）藥殘留快速檢測(cè)室，建立健全農(nóng)殘快檢相關(guān)制度，在市場(chǎng)顯要位置對(duì)農(nóng)殘快檢結(jié)果進(jìn)行公示。
?。ㄈ┘哟髮?duì)經(jīng)營(yíng)戶的檢查和指導(dǎo)力度，促進(jìn)其規(guī)范經(jīng)營(yíng)。在督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任、亮證經(jīng)營(yíng)、改善經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同行業(yè)的特點(diǎn)加強(qiáng)檢查和指導(dǎo)。重點(diǎn)檢查其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否符合要求，生熟是否分開(kāi)，散裝食品“三防”設(shè)施是否到位，從業(yè)人員是否持有效《健康證》上崗。豬、牛、羊肉銷售者“兩證”“兩章”是否齊全，是否經(jīng)營(yíng)未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉類。食品經(jīng)營(yíng)者是否履行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票制度，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品者是否落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。冷庫(kù)內(nèi)溫度是否達(dá)標(biāo)、冷凍食品擺放是否符合規(guī)定要求。
?。ㄋ模﹪?yán)格檢查小作坊加工等環(huán)節(jié)。嚴(yán)禁無(wú)登記備案證、從業(yè)人員無(wú)健康證開(kāi)展熟食等加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
三、工作措施
（一）強(qiáng)化巡查力度，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及其食品經(jīng)營(yíng)者日常巡查監(jiān)管力度。
一查食品經(jīng)營(yíng)者入市資格。主要檢查食品經(jīng)營(yíng)者是否取得食品經(jīng)營(yíng)許可證（食品小經(jīng)營(yíng)店備案證），食品從業(yè)人員是否具有有效的健康證明。
二查管理、進(jìn)貨查驗(yàn)等制度落實(shí)。主要檢查市場(chǎng)開(kāi)辦者是否履行食品安全管理法定義務(wù)，是否落實(shí)食品安全主體責(zé)任。食品的來(lái)源是否從具有合法資質(zhì)的供貨方購(gòu)進(jìn)，是否按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的條件貯存食品，是否及時(shí)清理變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的食品。
三查制售假冒偽劣食品和有毒有害食品行為。嚴(yán)格檢查上市食品質(zhì)量，重點(diǎn)查處銷售未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的食品、國(guó)家明令禁止上市銷售的食品、腐爛變質(zhì)的過(guò)期食品、超標(biāo)食用或非法使用添加劑的食品、禁用限用農(nóng)獸藥的食品、非食品原料加工的食品。
四查食品質(zhì)量狀況。主要檢查食品是否存在發(fā)霉變質(zhì)、超過(guò)保質(zhì)期，食品周圍是否存在污染源，食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貯存環(huán)境是否符合要求。
（二）強(qiáng)化上市食品質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)控。增加監(jiān)督抽檢的頻次，采取定期、不定期抽樣檢測(cè)等形式，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)熟肉制品、蔬菜、畜禽肉、水產(chǎn)品等重點(diǎn)食品品種的抽檢，并將抽檢結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。
?。ㄈ?qiáng)化經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任意識(shí)，督促市場(chǎng)開(kāi)辦方和食品經(jīng)營(yíng)者建立健全各項(xiàng)食品安全制度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)。
（四）強(qiáng)化消費(fèi)者自我保護(hù)和參與意識(shí)，落實(shí)食品安全舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。保持對(duì)食品違法經(jīng)營(yíng)行為的高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)消除食品安全隱患和危害因素，維護(hù)食品市場(chǎng)秩序，保障群眾食品消費(fèi)安全。
四、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)監(jiān)管，完善制度。各市場(chǎng)監(jiān)管所要建立健全農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)日常巡查制度，推行定人、定崗、定責(zé)、定時(shí)、定標(biāo)“五定”巡查監(jiān)管模式。引導(dǎo)、督促各類市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)自律，認(rèn)真做好進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票管理工作，指導(dǎo)、督促市場(chǎng)管理方落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，做到檔案記錄齊全、亮證經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信守法。
（二）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。大力宣傳食品安全知識(shí)，評(píng)定優(yōu)秀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶，樹立標(biāo)兵。提高市場(chǎng)主辦者和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的自律意識(shí)，及時(shí)曝光農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)銷售假冒偽劣食品的典型案例。宣傳食品安全知識(shí)和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高人民群眾的自我保護(hù)能力和食品安全意識(shí)，營(yíng)造人人關(guān)注、人人重視、人人參與食品安全監(jiān)管的社會(huì)氛圍。
?達(dá)州市達(dá)川區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2023年6月13日