? 達(dá)楊辦發(fā)〔2023〕92號(hào)
各村（社區(qū)）、中心、辦公室：
為有效化解全市城鄉(xiāng)房屋安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)危房和老舊房屋安全隱患治理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)市區(qū)相關(guān)文件精神，經(jīng)街道黨工委、辦事處同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)危舊房隱患治理工作通知如下。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要論述及黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府、市委、市政府決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹牢安全發(fā)展理念，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維,深刻吸取長(zhǎng)沙“4 f 29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，緊緊扭住防控重大風(fēng)險(xiǎn)、防范重特大事故這個(gè)“牛鼻子”，深入推進(jìn)自建房專項(xiàng)排查整治，把統(tǒng)籌發(fā)展和安全落實(shí)到各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。
二、工作目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”，按照“邊排查、邊整治，全覆蓋、零容忍”“遏增量、去存量、消重點(diǎn)”要求，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)街道辦事處安全生產(chǎn)責(zé)任，落細(xì)落實(shí)安全措施，深入開展自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治，確保全覆蓋、無死角、無遺漏，全面消除自建房安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、排查整治范圍及措施
（一）排查整治范圍及內(nèi)容。對(duì)轄區(qū)所有自建房特別是經(jīng)營(yíng)性自建房進(jìn)行全面摸底排查。重點(diǎn)圍繞自建房是否存在結(jié)構(gòu)不合理是否存在墻體風(fēng)化嚴(yán)重，是否存在裂縫、沉降、傾斜、位移等現(xiàn)象，周邊是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患和邊坡隱患，是否位于地勢(shì)低洼、溝口坡前、河邊等特殊地帶，是否排水不暢，是否存在改拆房屋承重結(jié)構(gòu)、超負(fù)荷使用、挖掘地下室、加層行為，是否用于廠房、倉(cāng)庫(kù)、商業(yè)批發(fā)與零售、商業(yè)性辦公、服務(wù)(含餐飲、娛樂)、旅館、商業(yè)性文教體衛(wèi)、出租等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，是否為非商業(yè)性的文教體衛(wèi)、行政辦公及社區(qū)服務(wù)等公共配套用房，是否存在火災(zāi)隱患，周邊是否存在工程施工等方面深入系統(tǒng)排查安全隱患。
（二）排查整治措施。按照“一般隱患、重大隱患”分級(jí)處置原則，采取“觀察使用、處理使用、停止使用或整體拆除”分類處置措施。
1.觀察使用的自建房。由居委會(huì)定期巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患加劇時(shí)，立即上報(bào)街道辦事處，同步督促房屋安全責(zé)任人對(duì)隱患進(jìn)行整治。
2.處理使用的自建房。由街道辦事處督促房屋安全責(zé)任人限期完成隱患整治。若房屋安全責(zé)任人拒不整治或限期未完成整治的，由街道辦事處將情況上報(bào)至相關(guān)職能部門。
3.停止使用或整體拆除自建房。由街道辦事處督促房屋安全責(zé)任人立即遷出，停止使用或整體拆除。若自建房?jī)?nèi)有關(guān)人員拒不遷出的，上報(bào)區(qū)政府組織相關(guān)部門，督促停止房屋使用，確保人員安全。在自建房安全隱患未完成整治前，街道辦事處要將隱患房屋進(jìn)行清單管理，督促房屋安全責(zé)任人限期整治，同時(shí)加大日常巡查力度，設(shè)置警示標(biāo)志和警戒線，確保不發(fā)生安全事故。
四、工作機(jī)制及應(yīng)急響應(yīng)
按照“統(tǒng)籌管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、綜合治理、社會(huì)參與”的原則，建立健全條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的自建房安全隱患專項(xiàng)排查整治及常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制。
（一）街道辦事處履行巡查責(zé)任
街道辦事處對(duì)居委會(huì)上報(bào)的重點(diǎn)房屋開展巡查，經(jīng)巡查確定為隱患房屋的，建立隱患房屋臺(tái)賬。針對(duì)隱患房屋，督促隱患房屋的安全責(zé)任人開展整治。經(jīng)排查和聯(lián)合調(diào)查后發(fā)現(xiàn)自建房使用人存在違法違規(guī)行為影響房屋安全，或自建房存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患需要停止使用且使用人拒不遷出的，及時(shí)報(bào)告區(qū)政府，同步建立轄區(qū)自建房安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。
（二）居委會(huì)履行報(bào)告責(zé)任
居委會(huì)按照街道辦事處的安排對(duì)轄區(qū)內(nèi)自建房開展全面排查，對(duì)排查出的重點(diǎn)房屋建立臺(tái)賬并報(bào)送辦事處。
（三）房屋安全責(zé)任人履行主體責(zé)任
自建房的所有人或使用人、管理人是房屋安全責(zé)任人，在自建房安全隱患治理工作中承擔(dān)主體責(zé)任，負(fù)責(zé)自建房屋的日常巡查、維修養(yǎng)護(hù)、隱患整治等工作。
（四）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制
遇突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，房屋建筑整治施工突擊隊(duì)人員必須保持手機(jī)24小時(shí)暢通。
五、工作機(jī)構(gòu)
成立楊柳街道辦事處房屋建筑整治施工突擊隊(duì)，由辦事處主任任組長(zhǎng)，辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，成員由社區(qū)綜合服務(wù)中心所有人員及街道范圍內(nèi)抽調(diào)的專業(yè)工匠隊(duì)伍組成，具體見附件。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民政府楊柳街道辦事處
2023年6月13日
?