百府發(fā)〔2023〕81號
?各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門（單位）：
為進一步認真貫徹落實《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于深入開展愛國衛(wèi)生運動的意見》，完善城鄉(xiāng)基層公共衛(wèi)生治理體系，提升公共衛(wèi)生治理能力，根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》《中華人民共和國村民委員會組織法》相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就百節(jié)鎮(zhèn)成立村（社區(qū)）公共衛(wèi)生委員會通知如下：
一、指導思想和總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加快完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，筑牢全生命周期健康安全防護網(wǎng)。實現(xiàn)公共衛(wèi)生委員會機制全覆蓋、能力普遍提升、作用有效發(fā)揮，初步建立起常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動態(tài)銜接的基層公共衛(wèi)生管理機制，不斷提升村（社區(qū)）居民對公共衛(wèi)生服務(wù)獲得感和滿意度。
二、主要任務(wù)
（一）完善組織體系。公共衛(wèi)生委員會隸屬于社區(qū)居民委員會，接受鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)社會事務(wù)辦工作指導。公共衛(wèi)生委員會由3—7人組成，設(shè)主任1名，由負責衛(wèi)生健康工作的村（居）民委員會成員擔任，也可由村（居）民委員會副主任兼任；副主任1名，委員若干名，由村（社區(qū)）“兩委聯(lián)席會討論提名，村（社區(qū)）村（居）民會議或村（居）民代表會議討論通過，并將結(jié)果公開，與村（居）民委員會任期相同，辦公場地設(shè)在社區(qū)居民委員會辦公室。
各村（居）民委員會要充分利用各村（社區(qū)）醫(yī)療資源，可以廣泛吸納社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員、健康指導員、家庭簽約醫(yī)生、退休醫(yī)務(wù)人員等擔任公共衛(wèi)生委員會成員。鼓勵村（社區(qū)）群團組織、社會組織、服務(wù)企業(yè)、轄區(qū)單位參與相關(guān)工作機制。發(fā)揮村（居）民議事會、村（居）民小組等多樣的基層群眾自治形式作用，暢通群眾訴求渠道，定期協(xié)商解決居民健康需求和轄區(qū)內(nèi)主要公共衛(wèi)生問題，在專業(yè)部門指導下，完成各項衛(wèi)生健康工作。
（二）明確工作職責。村（社區(qū)）公共衛(wèi)生委員會在村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會統(tǒng)一領(lǐng)導和管理下，協(xié)助鎮(zhèn)政府組織居民做好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作，協(xié)助提供社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)，具體包括：制定村（社區(qū)）公共衛(wèi)生工作方案和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練；培育、引導公共衛(wèi)生領(lǐng)域村（社區(qū)）社會組織，特別是志愿服務(wù)組織；做好轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生工作的協(xié)調(diào)組織和動員，協(xié)助提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)，開展傳染病和重大疫情防控處置、綜合整治、衛(wèi)生清理、殯葬管理監(jiān)督、疫苗接種等工作；開展衛(wèi)生健康政策宣傳，普及健康知識，動員轄區(qū)群眾積極參與健康行動，提升村（居）民健康素養(yǎng)；組織發(fā)動居民、社會組織開展愛國衛(wèi)生等活動，維護公共環(huán)境衛(wèi)生；組織居民對衛(wèi)生健康工作進行民主評議和民主監(jiān)督，向有關(guān)部門反映居民群眾關(guān)于改進基層公共衛(wèi)生工作的意見建議；協(xié)助做好社區(qū)老年人、未成年人、殘疾人、困難家庭成員等重點人群健康服務(wù)。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各村（社區(qū)）要深刻認識依法設(shè)立村（居）民委員會公共衛(wèi)生委員會的重大意義，將村（居）民委員會設(shè)立公共衛(wèi)生委員會納入重要議事日程，有效開展各項工作。要充分發(fā)揮社區(qū)黨組織領(lǐng)導作用，結(jié)合轄區(qū)實際整合資源，加強村（社區(qū)）黨組織對公共衛(wèi)生委員會建設(shè)的領(lǐng)導，嚴把選人用人關(guān)。要統(tǒng)籌好健康專干、家庭醫(yī)生團隊、社區(qū)醫(yī)生、社區(qū)志愿者等各方力量，廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，共同加強公共衛(wèi)生委員會建設(shè)。
（二）加強能力建設(shè)。社會事務(wù)辦公室、應(yīng)急管理辦公室督促指導，推進社區(qū)公共衛(wèi)生委員會建設(shè)，提高其專業(yè)素質(zhì)和工作效能。村（社區(qū)）要建立健全突發(fā)事件應(yīng)急管理培訓制度，聯(lián)合社區(qū)衛(wèi)生站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，對負有處置突發(fā)事件職責的工作人員定期進行培訓，提高公共衛(wèi)生委員會工作水平。推動村（社區(qū)）衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)加強對公共衛(wèi)生委員會成員的日常培訓，幫助其掌握基層公共衛(wèi)生領(lǐng)域政策規(guī)定、應(yīng)急處置技能、健康科普知識等；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時按照有關(guān)要求開展核心知識培訓，提高公共衛(wèi)生委員會工作的信息化、智能化水平。
（三）落細工作任務(wù)。各村（社區(qū)）要迅速啟動實施，充分利用新媒體傳播手段，引導群眾和動員群眾支持社區(qū)公共衛(wèi)生工作，營造良好輿論氛圍，積極推進村（社區(qū)）公共衛(wèi)生委員會建設(shè)。積極推進公共衛(wèi)生委員會建設(shè)，及時總結(jié)工作經(jīng)驗，逐步完善公共衛(wèi)生委員會工作機制，確保各項工作落到實處。
達州市達川區(qū)百節(jié)鎮(zhèn)人民政府
2023年6月21日
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