?罐府發(fā)〔2023〕91號
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位（部門）、轄區(qū)各企業(yè)：
為進一步加強農村道路交通管理，不斷夯實農村道路交通安全基礎，經研究，現將《罐子鎮(zhèn)道路交通安全隱患大排查大整治專項行動方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。
達州市達川區(qū)罐子鎮(zhèn)人民政府
2023年9月9日
達川區(qū)罐子鎮(zhèn)道路交通安全隱患大排查大整治專項行動方案
為認真貫徹落實市、區(qū)道路安全工作會議精神，深刻汲取大竹縣“9.7”道路交通事故教訓，進一步防范化解道路交通安全風險隱患。按照《達州市達川區(qū)安全生產委員會辦公室關于印發(fā)<達州市達川區(qū)道路交通安全隱患大排查大整治專項行動方案>的通知》（達川安辦〔2023〕80號）要求，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、工作目標
堅持“人民至上、生命至上”，緊緊圍繞“人、車、路、企”等環(huán)節(jié)，全方位、全覆蓋、全領域排查道路交通領域安全隱患，集中排查整治一批風險隱患，壓緊壓實農村道路交通安全部門監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任，進一步加強農村道路交通安全管理，集中查處一批違法違規(guī)駕駛行為，整治一批農村交通安全源頭隱患，提升農村群眾交通安全意識，確保全鎮(zhèn)道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、時間安排
從即日起至10 月15 日，在全鎮(zhèn)范圍內開展道路交通安全隱患大排查大整治專項行動，分2個階段進行。
（一）排查整治階段（從即日至10 月10 日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位（部門）要按照文件要求，立即組織人員開展道路交通安全隱患大排查大整治。鎮(zhèn)人民政府將聯合鎮(zhèn)紀委、鎮(zhèn)應急辦組建督導組采取“四不兩直”“三帶三查”等方式深入一線，對各地、各單位(部門)落實道路交通安全隱患大排查大整治專項行動的工作開展情況督導檢查。
（二）總結提升階段（從10 月10 日至10 月15 日）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位（部門），要認真梳理總結專項行動開展以來形成的工作經驗和取得的成效，建立完善道路交通安全監(jiān)管制度，探索建立長效機制，不斷提升道路交通安全的管理水平。
三、整治重點
（一）強化道路隱患整治
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位(部門)一方面要重點排查地質災害風險路段的危橋、危涵、隧道、道路缺口、安防設施和可能滑坡路段，另一方面要排查農村公路臨水、高路堤、急彎陡坡、平交道口等危險路段，加強與公路局養(yǎng)路隊銜接，對隱患路段及時封停、維修、設置警示帶和張貼警示標識，對排查出的隱患要建立臺賬并及時上報鎮(zhèn)應急辦，采取有效措施逐一排除險情、消除隱患。
（二）強化校園周邊交通秩序整治
鎮(zhèn)交管辦要加強與轄區(qū)派出所銜接和轄區(qū)中小學配合，加強學校上（放）學高峰時段車輛的管控與引導，學校要定期開展道路交通安全培訓，提高學生安全意識，嚴禁師生乘坐非法營運車輛、農用車輛等；各村（社區(qū)）勸導員要加強對學生安全出行的宣傳、勸導，確保學生家長接送學生安全出行，杜絕違規(guī)載人行為。
（三）強化道路運輸行業(yè)隱患整治
鎮(zhèn)應急辦、自然資源所要加強對全鎮(zhèn)貨運行業(yè)的排查梳理，嚴格落實貨運源頭企業(yè)的責任，加強“超載、超限、超速”整治，重點檢查貨物裝載工作制度及臺賬、監(jiān)控設備安裝使用、源頭“治超”設施配備等情況。鎮(zhèn)交管辦負責檢查農村營運公交車輛、駕駛員，重點檢查車輛技術狀況、駕駛人員從業(yè)資質、是否超員等情況。要督促企業(yè)加強駕駛員安全培訓，強化安全意識和責任意識，嚴格落實在學生上（放）學時段和趕場日上午等重要時間節(jié)點禁止貨運車輛通行，一旦發(fā)現違法違規(guī)駕駛車輛，直接責成企業(yè)停工停產，同時將作為啟動約談企業(yè)責任人的依據，對造成交通事故的將進一步嚴肅處理。
（四）強化農村道路交通安全宣傳勸導
各村（社區(qū)）勸導員要每日上路勸導，完善勸導臺賬登記，上傳勸導圖片，重點針對農村拖拉機、三輪車、摩托車等違法違規(guī)載人行為，要及時制止和糾正，同時要做好逾期未年檢、駕駛證未年審等“精準”勸導，鎮(zhèn)交管辦將進一步加強對勸導工作開展情況監(jiān)管。
（五）強化打非治違
鎮(zhèn)交管辦要加強與區(qū)交運局和交警大隊鐵山中隊的溝通交流，開展聯合執(zhí)法專項行動，加大對非法營運車輛、超載超限車輛等打擊力度，嚴查貨運車輛加裝高攔板等非法改（拼）裝行為，大力整治農村公交超員運輸、摩托車違規(guī)加蓬、農用車輛非法載客等違法違規(guī)行為。
（六）強化制度機制建設
鎮(zhèn)交管辦要進一步健全完善農村道路交通安全管理掛幫包責任機制，全覆蓋落實安全提示、宣傳教育、違法勸導等工作責任。要建立健全與派出所、交運局執(zhí)法大隊、交警大隊的聯合執(zhí)法監(jiān)管機制，實現監(jiān)管與執(zhí)法工作無縫銜接，持續(xù)加大道路交通違法行為的治理力度，確保轄區(qū)公路的道路交通安全。
四、工作要求
（一）加強組織領導。開展道路交通安全隱患大排查大整治專項行動是貫徹落實習近平總書記“人民至上，生命至上”總要求的具體舉措，是防范農村地區(qū)群死群傷事故的必然之舉，是穩(wěn)定全鎮(zhèn)道路交通安全形勢的重要抓手。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位（部門）要高度重視，各單位負責人、各企業(yè)負責人要親自研究、親自推動，具體負責、抓好落實，確保大排查大整治工作取得實效。
（二）精心組織部署。此次專項行動涉及部門多、任務重、覆蓋面廣，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位（部門）要加強組織協(xié)調，密切溝通協(xié)作，凝聚工作合力，統(tǒng)籌推進整治工作。要結合本地特點細化整治措施，認真謀劃部署，從嚴從實從細抓好整治工作。
（三）充實農村交通管理力量。要加強農村交通安全管理力量統(tǒng)籌，推動農村勸導員、綜治網格員、“一村一輔警”等力量融合發(fā)展，實現職能擴充、一人多崗。部門要準確把握發(fā)展趨勢，借助交警中隊和派出所的各自優(yōu)勢，建立鎮(zhèn)派出所和“一村一輔警”參與交通管理工作機制。
（四）加強農村交通出行服務保障。加強農忙時節(jié)和農民工返鎮(zhèn)返崗等集中出行服務保障，提升農村客運安全應急保障能力，引導農村群眾選乘合規(guī)交通工具，努力構建供需匹配、組織靈活、模式多樣、服務適宜的農村客運供給體系，推動實現重點時段農村群眾“行有所乘”，減少乘坐違規(guī)車輛出行帶來的安全隱患。
（五）加強農村交通安全宣傳教育。利用廣播、微信、抖音等平臺等各類傳統(tǒng)媒體和新媒體，全方位宣傳專項整治措施。將近年來轄區(qū)發(fā)生的貨運車輛、客運車輛違法違規(guī)駕駛行為引發(fā)事故的典型案例制作成圖文、視頻資料，加大警示曝光力度。要通過村級大喇叭等方式，開展進村入戶宣傳勸導，教導群眾不要盲目搭乘違規(guī)車輛出行。在農村村口、村內重點場所醒目位置設置“農用車禁止載人”、“乘坐農用車，安全沒保障”、“農用車載人發(fā)生事故，駕駛人要賠償”等宣傳標語。
（六）加強督導問責。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門各企業(yè)要牢固樹立把隱患當事故處理的理念，加大隱患排查整治力度，嚴防安全檢查走過場、敷衍了事，堅決將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。對工作落實打折扣和隱患排查走形式、不到位的行為，約談主要負責人并關停企業(yè)，對因工作不力導致生產安全事故的，嚴格依法依規(guī)調查處理并從嚴、從重、從快問責。
（七）加強信息報送。各單位要明確專人負責本次大排查大整治專項行動的信息報送工作，按照要求及時準確上報各項資料，全面體現各單位（部門）在專項行動中的一些好的做法、典型案例及工作亮點。