?罐府發(fā)〔2023〕103號
?各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各單位：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《罐子鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作方案》印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。
達州市達川區(qū)罐子鎮(zhèn)人民政府
2023年10月9日
罐子鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作方案
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示精神，全面落實省、市、區(qū)關于安全生產(chǎn)的工作部署，堅持人民至上、生命至上，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，全面排查整治安全生產(chǎn)各類風險隱患，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，特制定本方案。
一、總體要求
認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示和王曉暉書記在全省防災減災和安全生產(chǎn)工作電視電話會議上的講話精神，始終堅持“人民至上、生命至上”理念，立足“兩個根本”，有效防范化解安全風險，堅持標本兼治、重在治本，全面排查整治事故隱患，強化風險防范意識，建立健全生產(chǎn)安全管理長效機制，舉一反三，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生，切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
二、時間安排
本次隱患大排查大整治專項行動時間為2023年10月7日至11月6日。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門全面排查轄區(qū)和各行業(yè)領域安全隱患，建立隱患臺賬，制定整改措施，落實工作責任，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時上報鎮(zhèn)應急辦匯總，對安全隱患要嚴格實行整治措施、時限、責任、資金、預案“五落實”，集中整治，并繼續(xù)常態(tài)化開展重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)大檢查，針對專項行動工作開展以來的經(jīng)驗進行總結分析，完善相關安全管理制度，提煉切實有效措施固化為制度規(guī)范，建立健全安全隱患排查整治長效機制，進一步強化安全生產(chǎn)隱患排查整治監(jiān)管能力和水平。
三、整治重點
1.非煤礦山。重點整治石材開采企業(yè)超層越界開采、“一面墻”開采、不按設計建設生產(chǎn)；礦區(qū)邊坡護欄設置不到位；電力設施架設不規(guī)范；礦區(qū)道路不具備通行條件等問題?！矤款^領導：張治安；牽頭單位：鎮(zhèn)應急辦，責任單位：鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)環(huán)保所、相關村（社區(qū)）〕
2.煙花爆竹。嚴禁零售網(wǎng)點銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品；嚴禁在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹；嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹?！矤款^領導：張治安；牽頭單位：鎮(zhèn)應急辦，責任單位：轄區(qū)供銷社、各村（社區(qū)）〕
3.城鄉(xiāng)消防安全。要加強學校、醫(yī)院及場鎮(zhèn)“九小場所”、高層建筑、老舊住宅等火災風險隱患排查治理，嚴格整治“三合一”“多合一”場所和違規(guī)使用易燃裝修裝飾材料、消防設施缺失損壞、疏散通道堵塞、電氣線路老化破損等問題，有效管控火災風險，及時消除火災隱患，全力預防和減少“小火亡人”事故發(fā)生。〔牽頭領導：張治安；牽頭單位：鎮(zhèn)應急辦，責任單位：各村（社區(qū)）〕
4.森林防滅火。嚴格落實 24 小時值班值守和巡山護林制度；嚴格管控重點林區(qū)、重要設施和重要目標、重點人群和入山火源；多形式、多途徑廣泛開展防火宣傳和警示教育，常態(tài)化開展野外火源專項整治行動，對違規(guī)野外用火行為及時制止、批評教育，對違法行為嚴厲打擊；持續(xù)深入抓好輸配電線路隱患、林下可燃物清理和基礎設施建設維護等，實行臺賬管理，及時整改銷號；全面做好應急準備，備齊防火物資和防護裝備，各類專業(yè)、半專業(yè)和應急隊伍隨時待命，能夠確保一旦發(fā)生火情快速安全處置?！矤款^領導：張治安；牽頭單位：鎮(zhèn)應急辦，責任單位：各村（社區(qū)）〕
5.防汛減災和地災防治。要認真貫徹落實上級關于防汛減災的各項安排，嚴格按照“三個避讓、三個緊急撤離”的剛性要求，一旦發(fā)布預警信息，要第一時間組織人員轉移，要落實相關責任人責任，預防和警惕出現(xiàn)轉移群眾私自返回現(xiàn)象；要常態(tài)化開展地質災害點隱患排查，嚴格落實“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”要求，發(fā)現(xiàn)隱患要及時上報并果斷處置?！矤款^領導：張治安、謝貴銘；牽頭單位：自然資源所、河長制辦，責任單位：鎮(zhèn)應急辦、各村（社區(qū)）〕
6.道路交通安全。要盯緊看牢轄區(qū)重點貨運源頭企業(yè)，嚴懲重罰貨運車輛“超載超限超速”等違法違規(guī)行為，嚴查道路運輸源頭企業(yè)主體責任不落實，駕駛員監(jiān)管和安全教育培訓不扎實，車輛技術安全檢查和維護保養(yǎng)不到位等突出問題。各村（社區(qū)）要及時制止和糾正農用車、三輪車、摩托車等違法載人行為，強化宣傳教育，要全面排查整治公路隱患，及時規(guī)范臨水、臨崖和坡陡彎急處及易受災路段的安防設施、警示標志標牌?！矤款^領導：張治安；牽頭單位：鎮(zhèn)應急辦，責任單位：各村（社區(qū)）〕
7.燃氣安全。要深刻吸取湖北十堰燃氣爆炸事故慘痛教訓，重點查處燃氣經(jīng)營企業(yè)無經(jīng)營許可或超經(jīng)營許可范圍開展經(jīng)營活動，堅決打擊瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為；切實加強對管道燃氣城市門站、輸配氣站和主管網(wǎng)等關鍵設施的日常巡查，集中組織人口密集區(qū)、高層建筑、居民小區(qū)、餐飲店的燃氣設施安全隱患排查整治；重點排查整治燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等情況。指導建設單位在工程施工中實施燃氣設施保護方案，嚴防“野蠻施工”導致燃氣泄漏爆燃事故的發(fā)生?！矤款^領導：謝貴銘；牽頭單位：鎮(zhèn)規(guī)建辦，責任單位：鎮(zhèn)應急辦、各村（社區(qū)）〕
8.工貿行業(yè)。要督促轄區(qū)各企業(yè)進一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制，健全安全管理機構，厘清安全管理責任，配齊安全管理人員聚焦動火、有限空間、臨時用電、吊裝、涉危險化學品生產(chǎn)儲存、粉塵涉爆、檢維修等較大以上事故易發(fā)環(huán)節(jié)，扎實開展工貿行業(yè)高風險領域安全“體檢”，堅決治理一批重大事故隱患、依法嚴懲一批違法違規(guī)行為、問責曝光一批責任措施不落實的單位和個人。狠抓“關鍵少數(shù)”，持續(xù)推動企業(yè)主要負責人履職盡責，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，不斷提升企業(yè)自主管理和安全生產(chǎn)能力?！矤款^領導：張治安；牽頭單位：鎮(zhèn)應急辦，責任單位：各村（社區(qū)）〕
9.農業(yè)農村安全。農業(yè)機械方面，重點整治變型拖拉機牌證核發(fā)、安全檢驗、駕駛人考試，嚴厲打擊變型拖拉機無牌無證、假牌假證、違法載人、無證駕駛、超速超載、拼裝改裝、客貨混裝，非法運營等違法行為；農村沼氣方面，重點檢查沼氣工程設計、建設、管理以及戶用沼氣日常使用維護等隱患排查治理情況，嚴防戶用沼氣池“出料”和“清池”環(huán)節(jié)沼氣中毒風險。農業(yè)生產(chǎn)設施用房方面，重點檢查位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質災害點及河道、泄洪通道等洪水災害點的提灌泵站、農產(chǎn)品冷鏈倉庫、農業(yè)生產(chǎn)塑料大棚等農業(yè)生產(chǎn)設施用房隱患排查治理和除險加固措施情況?！矤款^領導：楊炬；牽頭單位：鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心，責任單位：鎮(zhèn)應急辦、各村（社區(qū)）〕
10.校園安全。重點檢查校舍、宿舍及建筑設施安全防范措施落實情況；學校消防安全管理制度是否健全、措施是否落實、消防器材是否配備到位、日常維護、運行是否正常；校園交通、危險地段應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合國家標準；應急預案和應急演練工作是否落實；校園安保人員及器材是否配備到位；是否將安全宣傳教育納入日常教學內容?！矤款^領導：鄧舒文；牽頭單位：鎮(zhèn)應急辦，責任單位：轄區(qū)學校〕
11.食品安全。生產(chǎn)環(huán)節(jié)對全鎮(zhèn)所有食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊進行排查，重點對存在排污設施的豆類、酒類小作坊排污處理進行排查整治；經(jīng)營環(huán)節(jié)重點排查學校食堂、農家樂、餐館、飯店以及食用農產(chǎn)品市場，嚴格落實農村集體聚餐申報制度，加強對農村集體聚餐現(xiàn)場監(jiān)督指導?！矤款^領導：張治安；牽頭單位：市場監(jiān)管所，責任單位：鎮(zhèn)應急辦、各村（社區(qū)）〕
四、工作要求
（一）提高政治站位，加強組織領導。各地各部門要堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，進一步增強紅線意識和底線思維，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全極端負責的態(tài)度扎實開展好大排查專項整治行動。
（二）壓實安全責任，嚴肅追責問責。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位要根據(jù)職責分工，將本次大排查專項整治任務分解到具體責任人，鎮(zhèn)應急辦要做好統(tǒng)籌協(xié)調，充分利用“兩書兩函”工作制度，層層壓實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、綜合監(jiān)管責任，督促企業(yè)全面落實主體責任，確保把整治責任落實到最小工作單元。鎮(zhèn)級相關部門（單位）要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”理念，嚴格按照“四鐵”和“四不放過”要求，增強斗爭精神，敢于較真碰硬，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，絕不搞下不為例，絕不以整改代替處罰、以處罰代替監(jiān)管，對在集中整治期間因工作不力導致生產(chǎn)安全事故或群死群傷事故發(fā)生的，嚴格依法依規(guī)調查處理并從嚴追究。
（三）強化統(tǒng)籌協(xié)調，注重工作實效。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門（單位）要認真排查隱患，牢固樹立“一盤棋”思想，強化上下聯(lián)動、左右協(xié)同、密切配合，形成各司其職、各負其責、齊抓共管的整治合力。
（四）做好應急準備，規(guī)范信息報送。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門（單位）要結合汛期實際，按照“五預”工作要求，及時風險研判，修訂完善安全生產(chǎn)和自然災害各類專項應急預案，突出“精”“?！薄翱臁?，提高預案的針對性、實操性；要嚴格落實領導帶班和 24 小時值班制度，加強調度，動態(tài)掌握有關工作情況，按規(guī)定及時報送災害事故信息，堅決避免瞞報、謊報、遲報、漏報。要加強應急隊伍實戰(zhàn)演練，備足應急物資，隨時做好應急準備，確保一旦遇有突發(fā)情況能夠快速出動、科學處置，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。