序言
達(dá)川區(qū)明月山綠色發(fā)展片區(qū)位于達(dá)川區(qū)東南部，是達(dá)州市中心城區(qū)東向聯(lián)動開江發(fā)展軸線上的重要節(jié)點。片區(qū)涉及大樹鎮(zhèn)、萬家鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)行政區(qū)劃范圍，共42個村（社區(qū)），幅員面積253平方公里。
為切實做好全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整兩項改革“后半篇”文章，全面落實省委、達(dá)州市委、達(dá)川區(qū)委的決策部署，通過以鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)為單元編制國土空間規(guī)劃，引領(lǐng)片區(qū)國土空間布局、生產(chǎn)力布局、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施布局，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和全域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量本規(guī)劃是《達(dá)州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》的下位規(guī)劃，是對達(dá)川區(qū)明月山綠色發(fā)展片區(qū)內(nèi)國土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)等工作的具體安排，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動的基本依據(jù)，是編制詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃、實施國土空間用途管制的法定依據(jù)；規(guī)劃期限為2021—2035年，基期年為2020年。
本規(guī)劃經(jīng)達(dá)州市人民政府審批，由大樹鎮(zhèn)、萬家鎮(zhèn)和南岳鎮(zhèn)人民政府組織實施，達(dá)川區(qū)自然資源行政主管部門依法按照本規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃管理。任何單位和個人不得擅自修改本規(guī)劃，確需修改本規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)依照法定程序進(jìn)行修改，并及時更新國土空間基礎(chǔ)信息平臺數(shù)據(jù)信息。
規(guī)劃內(nèi)容
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實省委、省政府關(guān)于做好兩項改革“后半篇”文章決策部署，按照省委“六個優(yōu)化、四個尊重”的要求，加快推進(jìn)以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、總體定位
優(yōu)質(zhì)糧油示范帶 f 農(nóng)旅融合示范片。
三、功能定位
現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)糧油示范基地：厚植農(nóng)業(yè)根基，深耕特色農(nóng)業(yè)，突出體現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品及其品牌價值，推動農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、現(xiàn)代化、高價值化生產(chǎn)。
農(nóng)旅融合樣板區(qū)：注重生態(tài)資源高價值轉(zhuǎn)化，營造公園城市鄉(xiāng)村表達(dá)場景，促進(jìn)“丘園林湖 農(nóng)商文旅”融合發(fā)展。
四、規(guī)劃目標(biāo)
規(guī)劃至2025年，各級生態(tài)功能區(qū)保護(hù)和修復(fù)體系基本建立；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局得到有效優(yōu)化，耕地、基本農(nóng)田保護(hù)階段目標(biāo)得到有效落實；生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化取得初步成效，鄉(xiāng)村振興取得階段性進(jìn)展；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步融合，鄉(xiāng)村空間布局進(jìn)一步優(yōu)化；國土空間的保護(hù)、利用、治理和修復(fù)水平明顯提高。
規(guī)劃至2035年，全面落實“三區(qū)三線”劃定成果；基本實現(xiàn)國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化；生態(tài)資源高價值轉(zhuǎn)化成效顯著提升，基本形成生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，安全和諧、開放高效、魅力品質(zhì)的國土空間格局；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步結(jié)合，基本建成具有國際影響力的國際生態(tài)文旅片區(qū)；基本形成“村強(qiáng)民富、宜居宜業(yè)”的鎮(zhèn)級片區(qū)單元。
五、總體格局
規(guī)劃構(gòu)建“一心一帶一廊三區(qū)”的國土空間總體格局。
六、底線約束
堅持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度、生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，嚴(yán)格落實上位規(guī)劃確定的永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界及其他保護(hù)線。
七、用地優(yōu)化
（一）耕地
通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、坡改梯和旱改水的方式，進(jìn)一步提高耕地的質(zhì)量和連片度。
積極推進(jìn)田坎整理、耕地后備資源開發(fā)、零星林園地、廢棄工礦用地復(fù)墾以及閑置公服復(fù)墾，增加有效耕地面積。優(yōu)化耕地布局，提高耕地連片度，確保耕地“數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、生態(tài)有改善”。
（二）林地
嚴(yán)格用途管制，執(zhí)行森林采伐限額、有償使用林地等要求，重點保護(hù)上位規(guī)劃確定的天然林和公益林。
（三）園地
按照“壩區(qū)還耕、果園上丘、林地上山”原則，整合連片園地，優(yōu)化園地空間布局。
（四）草地
根據(jù)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)牧業(yè)發(fā)展需要，改善草地質(zhì)量。
（五）農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)用地
引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)用地科學(xué)選址，堅持保護(hù)耕地、集約節(jié)約用地的原則，合理確定設(shè)施農(nóng)業(yè)用地位置、范圍。
（六）城鎮(zhèn)建設(shè)用地
堅持最嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度，推動城鎮(zhèn)發(fā)展由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。確保城鎮(zhèn)規(guī)模與發(fā)展定位相適應(yīng)、與人口流動趨勢相一致、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律相匹配，促進(jìn)資源要素向中心鎮(zhèn)和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)集聚。
（七）村莊建設(shè)用地
基于村民意愿調(diào)查，按照“因地制宜、適度聚集”原則，差異化推動鄉(xiāng)村地區(qū)居民適度聚居，平壩區(qū)域農(nóng)村居民點采用相對集中聚居，山丘地區(qū)的農(nóng)村居民點采取“大分散、小聚居”的模式布局，同時采取“鎮(zhèn)村一體”的模式，推動城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)村居民點集中布局。
（八）區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施用地
落實能源、交通、水利等區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施布局，保障區(qū)域重大項目用地建設(shè)需求。
（九）其他建設(shè)用地
落實文物古跡和宗教場所等特殊用地需求，保障省級重點項目等工礦用地建設(shè)需求。
（十）其他用地布局
濕地。嚴(yán)格保護(hù)濕地資源，確保濕地面積不減少。
陸地水域。根據(jù)片區(qū)內(nèi)劃定的河湖管理范圍線，落實相關(guān)的管理規(guī)定，保護(hù)河湖水域面積。
其他土地。整理裸土地、空閑地等，對其進(jìn)行復(fù)墾。
八、產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)
尊重產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出地域特色，以生態(tài)、綠色、有機(jī)為導(dǎo)向，構(gòu)建農(nóng)旅融合發(fā)展體系，形成農(nóng)旅聯(lián)動發(fā)展格局，打造“農(nóng)業(yè)有機(jī)綠色發(fā)展領(lǐng)先、農(nóng)業(yè)農(nóng)村品牌有效打造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械應(yīng)用示范、農(nóng)業(yè)科技交易資源匯聚、產(chǎn)業(yè)全鏈條數(shù)字化探索”的東部農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化新高地。
（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃
深入挖掘萬家賢義高粱白酒釀造工藝、萬家藤編傳統(tǒng)工藝、龍文化及銀杏文化體驗，拓展延伸白酒及傳統(tǒng)手工藝品銷售、農(nóng)耕文化展示、銀杏文化単覽休閑、創(chuàng)意集市、龍文化休閑體驗等文旅新業(yè)態(tài)，發(fā)展集休閑農(nóng)業(yè)、民俗體驗、文化創(chuàng)意、度假養(yǎng)生于一體的鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)片區(qū)農(nóng)、文、旅深度融合發(fā)展。
九、設(shè)施配套
（一）公共服務(wù)設(shè)施
公共教育：按照“幼兒園就近就便、小學(xué)、初中向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，資源向寄宿制學(xué)校集中”的配置原則，保留現(xiàn)狀教育設(shè)施。
醫(yī)療衛(wèi)生：按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)衛(wèi)生服務(wù)站、行政村設(shè)衛(wèi)生室”的配置原則，規(guī)劃擴(kuò)建大樹鎮(zhèn)衛(wèi)生院，形成醫(yī)療區(qū)域次中心；保留其余各鎮(zhèn)衛(wèi)生院。
文體設(shè)施：按照“合理布局、因地制宜、方便群眾”的原則。規(guī)劃在大樹鎮(zhèn)配置區(qū)域文化活動中心和區(qū)域體育中心，在萬家鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合體。
便民設(shè)施：按照“分級設(shè)置、全域覆蓋”的配置原則。規(guī)劃在大樹鎮(zhèn)配置達(dá)川區(qū)政務(wù)服務(wù)中心南部片區(qū)分中心，萬家鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)配置便民服務(wù)中心，村（社區(qū)）配置便民服務(wù)站。
社會服務(wù)：以“老有所醫(yī)、老有所養(yǎng)”為核心，按照居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的原則。規(guī)劃于萬家新增1處區(qū)域性養(yǎng)老中心，保留現(xiàn)狀2個鎮(zhèn)域養(yǎng)老服務(wù)綜合體（大樹中心養(yǎng)老院、南岳敬老院），設(shè)置42個村（社區(qū)）日間照料機(jī)構(gòu)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施全覆蓋。
商服設(shè)施：按照“市場向中心集聚，網(wǎng)點向基層普及”的配置原則。保留原有商業(yè)設(shè)施的基礎(chǔ)上，規(guī)劃新增農(nóng)貿(mào)市場、銀行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)貿(mào)易中心、郵政營業(yè)場所、物流配送中心、為農(nóng)服務(wù)中心、物流配送點。
農(nóng)村殯葬：規(guī)劃中心鎮(zhèn)配置農(nóng)村公益性墓地1處，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置殯葬公共服務(wù)治喪點。
社會治安防控：按照“共建共治共享”原則，增強(qiáng)圈層治安管控能力。在中心鎮(zhèn)、一般鎮(zhèn)配置二類派出所，各社區(qū)（村）根據(jù)居民人口、治安現(xiàn)狀設(shè)置社區(qū)警務(wù)室，與社區(qū)居民委員會辦公室合署辦公；在重點場所單位設(shè)置警務(wù)站，加強(qiáng)街面巡防。
（二）交通設(shè)施
落實重要區(qū)域交通設(shè)施，全面完善農(nóng)村道路建設(shè)，提升中心鎮(zhèn)、中心村交通便捷度，構(gòu)建互聯(lián)互通的綠色交通網(wǎng)絡(luò)。
對外交通。片區(qū)對外交通依托2條高速和兩條省道。兩條高速為城宣大鄰高速和達(dá)萬直達(dá)高速；S503和S506是片區(qū)2條縱橫向重要聯(lián)系通道。
農(nóng)村公路網(wǎng)。提升中心鎮(zhèn)村通達(dá)性，完善內(nèi)部農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，實施鄉(xiāng)村暢通工程，打通斷頭路。
（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施
供水工程。大樹鎮(zhèn)以龍灘水庫為水源。規(guī)劃至2035年，農(nóng)村自來水普及率不低于90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。規(guī)劃鎮(zhèn)區(qū)供水管網(wǎng)采用生活生產(chǎn)、消防共用系統(tǒng)，給水管網(wǎng)布置成環(huán)枝相結(jié)合。
排水工程。各鎮(zhèn)區(qū)、周邊有條件區(qū)域、大型聚居點采用雨污分流制，以3處污水處理廠為中心，推動污水干管向周邊村莊延伸覆蓋。其它農(nóng)村地區(qū)采用分散生態(tài)污水處理模式。
燃?xì)夤こ獭?/span>構(gòu)建“城鄉(xiāng)一體、清潔可靠”的天然氣能源供應(yīng)體系，完善農(nóng)村“最后一公里”末端氣網(wǎng)建設(shè)。至2035年，城鎮(zhèn)地區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到100%。規(guī)劃保留現(xiàn)狀大樹鎮(zhèn)瓶裝液化氣站1處。推動供氣設(shè)施向農(nóng)村延伸，擴(kuò)大覆蓋面。
電力工程。規(guī)劃至2035年，片區(qū)用電普及率達(dá)到100%。新建220kV變電站2處、35kv變電站1處，保留35kv變電站1處，作為片區(qū)電源，增強(qiáng)鄉(xiāng)村供電保障能力，農(nóng)村電網(wǎng)以改造升級為手段，加強(qiáng)線路聯(lián)絡(luò)，降低供電半徑。
通信工程。統(tǒng)籌推進(jìn)5G基站的建設(shè)，在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)5G信息全覆蓋；結(jié)合村級服務(wù)中心設(shè)置村級郵政快遞代辦服務(wù)，針對留守老人和兒童提供人性化服務(wù)。規(guī)劃保留電信端局1處，電信模塊局2處，郵政支局2處，并在各村村委會附近設(shè)置郵政服務(wù)點，實現(xiàn)村村通郵。
（四）防災(zāi)設(shè)施
應(yīng)急體系建設(shè)。建成以大樹鎮(zhèn)、萬家鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)三個鎮(zhèn)區(qū)消防站（隊）為主力，以鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急隊、村（社區(qū)）應(yīng)急分隊為輔助的“一主兩輔”基層應(yīng)急力量體系；推進(jìn)固定和臨時應(yīng)急避難場所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合避難場所建設(shè)一定規(guī)模的應(yīng)急物資儲備庫并儲備必要的應(yīng)急救援物資。
防洪排澇工程。根據(jù)《四川省縣域防洪規(guī)劃報告》，大樹鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、萬家鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、南岳鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)按20年一遇設(shè)防，排澇標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇，其余區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇設(shè)防，排澇標(biāo)準(zhǔn)按5年一遇。
消防體系。大樹鎮(zhèn)規(guī)劃一處普通二級消防站，萬家鎮(zhèn)、南岳鎮(zhèn)分別規(guī)劃一處綜合應(yīng)急救援站；設(shè)置消防通訊設(shè)施，預(yù)留好消防通道，完善消火栓配置，公共、重要建筑內(nèi)設(shè)置手持消防器，消防用水由城鎮(zhèn)管網(wǎng)或就近水體供給。各村（社區(qū)）設(shè)置消防室、義務(wù)消防隊和消防水池，沿河選取三處消防取水碼頭。
抗震減災(zāi)工程。明月山綠色發(fā)展片區(qū)為地震基本烈度VI設(shè)防區(qū)。新建工程應(yīng)按國家《建筑物抗震設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行抗震設(shè)計和施工。重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、醫(yī)院學(xué)校等重要公共設(shè)施及易發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施應(yīng)提高一級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)防，并開展地震安全評價工作。
防地質(zhì)災(zāi)害。規(guī)劃本片區(qū)全域為地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)。對地災(zāi)防治采用“防治結(jié)合”、“群專結(jié)合”監(jiān)測等方式進(jìn)行預(yù)防。
居民點及其他項目建設(shè)選址應(yīng)避開斷層、沖溝、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)。在片區(qū)內(nèi)進(jìn)行具體項目建設(shè)時，必須由相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行地質(zhì)詳勘和地災(zāi)評估。
森林防火。加快建立完善氣象災(zāi)害防御體系及氣象應(yīng)急保障體系，提高森林火險氣象監(jiān)測預(yù)報水平和應(yīng)對森林火災(zāi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)能力。
十、品質(zhì)提升
（一）農(nóng)村居民點布局
規(guī)劃分區(qū)分類布置農(nóng)村居民點，大樹鎮(zhèn)區(qū)主要向鎮(zhèn)區(qū)、中心村聚居，萬家鎮(zhèn)，尊重農(nóng)民意愿，采用“大分散、小聚居”的分散布置模式，南岳鎮(zhèn)結(jié)合現(xiàn)狀居民點進(jìn)行擴(kuò)建。
（二）農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)
以大地景觀為基礎(chǔ)，補(bǔ)充微田園景觀。
（三）建筑風(fēng)貌
傳承川東建筑風(fēng)貌特征，建設(shè)“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美麗川東民居。
（四）農(nóng)村人居環(huán)境整治
補(bǔ)齊垃圾收集設(shè)施、污水處理設(shè)施、衛(wèi)生廁所等人居環(huán)境建設(shè)短板，對鄉(xiāng)村道路、庭院、公共空間進(jìn)行整治，提升鄉(xiāng)村宜居水平。
（五）土地綜合整治
農(nóng)用地整治。以“優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、提高耕地質(zhì)量、推動農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、重塑優(yōu)美大地景觀”為目標(biāo)，順應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和適度規(guī)模經(jīng)營需要，明確農(nóng)用地整理項目名稱和范圍，明確土地復(fù)墾計劃及新增耕地情況，開展綜合整治整理。
建設(shè)用地整治。按照基本公共服務(wù)均等化和節(jié)約集約利用土地要求，推進(jìn)建設(shè)用地整治，優(yōu)化布局村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化傳承等各項用地，支持中心村的建設(shè)、“空心村”和歷史文化保護(hù)。建設(shè)規(guī)模適度、設(shè)施完善、生活便利、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、管理有序的新型農(nóng)村社區(qū)，優(yōu)化農(nóng)村建設(shè)用地結(jié)構(gòu)布局。
（六）生態(tài)修復(fù)
采用“自然修復(fù) 人工干預(yù)”的方式修復(fù)生態(tài)環(huán)境，構(gòu)建山丘水林田湖生命共同體。
十一、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃
（一）大樹鎮(zhèn)區(qū)
強(qiáng)化大樹鎮(zhèn)在片區(qū)中的中心鎮(zhèn)地位和作用，結(jié)合發(fā)展?jié)摿蜕衔灰?guī)劃要求，確定大樹鎮(zhèn)區(qū)的城鎮(zhèn)性質(zhì)為以綜合服務(wù)、商業(yè)、教育、旅游為主要職能，以服務(wù)達(dá)川區(qū)南部周邊的區(qū)域綜合服務(wù)型城鎮(zhèn)。
規(guī)劃大樹鎮(zhèn)依托大面積精品糧油產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃以“完善設(shè)施，強(qiáng)化商貿(mào)”為重點，沿縣道向東部拓展，形成“兩心一帶三片區(qū)”的鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)。中部城鎮(zhèn)中心片區(qū)以功能疏解為主，同時利用鎮(zhèn)區(qū)閑置低效用地，補(bǔ)齊商貿(mào)、文化、體育、休閑等公共服務(wù)設(shè)施短板；西部生態(tài)宜居片區(qū)完善道路系統(tǒng)，強(qiáng)化生活居住功能；東部產(chǎn)業(yè)發(fā)展片區(qū)以大樹鎮(zhèn)已初具雛形的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為基礎(chǔ)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)用地規(guī)模，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，形成大樹農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)。
（二）萬家鎮(zhèn)區(qū)
規(guī)劃與周邊山、水、田、林等自然生態(tài)相結(jié)合，旅游服務(wù)綜合體。確定萬家鎮(zhèn)區(qū)的城鎮(zhèn)性質(zhì)為綜合服務(wù)型的生態(tài)特色小鎮(zhèn)。
規(guī)劃沿過境主路兩側(cè)向鎮(zhèn)區(qū)西部拓展，形成“一心、兩帶、三片區(qū)”的鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)。以“強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板”為重點，規(guī)劃保留現(xiàn)狀鎮(zhèn)政府、便民服務(wù)中心、法院、派出所等設(shè)施用地，新建文化綜合體一處，同時在鎮(zhèn)區(qū)中部利用低效用地補(bǔ)齊交通、休閑等設(shè)施短板；改建、新建的幼兒園，現(xiàn)狀小學(xué)和擴(kuò)建中學(xué)，提升設(shè)施服務(wù)水平。
（三）南岳鎮(zhèn)區(qū)
南岳鎮(zhèn)區(qū)的城鎮(zhèn)性質(zhì)以農(nóng)業(yè)服務(wù)、商業(yè)、教育、居住為主要職能，建設(shè)成高品質(zhì)服務(wù)的宜居宜游南岳新城，是服務(wù)達(dá)川區(qū)南部的區(qū)域農(nóng)業(yè)服務(wù)型為主的一般鎮(zhèn)。
以“強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板”為重點，確定南岳鎮(zhèn)區(qū)沿主要交通干道完善公服設(shè)施，在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界附近推進(jìn)鎮(zhèn)村融合。完善提升鎮(zhèn)區(qū)行政、醫(yī)療、教育等功能，建立完備的公共服務(wù)設(shè)施體系，強(qiáng)化鎮(zhèn)區(qū)的輻射帶動能力。
十二、規(guī)劃傳導(dǎo)
（一）村級片區(qū)劃分
片區(qū)共劃分為草新片區(qū)、雙石橋片區(qū)、雙橋片區(qū)、南岳片區(qū)、龍靈片區(qū)5個村級片區(qū)。
（二）規(guī)劃實施建議
建立政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動的工作機(jī)制；建立重大問題的政策研究機(jī)制和專家論證制度，提高決策的科學(xué)性；充實規(guī)劃管理力量，推行鄉(xiāng)村規(guī)劃師制度。
草新片區(qū)主要發(fā)展油菜、水稻、大豆、玉米等優(yōu)質(zhì)糧油，打造優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；雙石橋片區(qū)打造有機(jī)果蔬產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)；雙橋片區(qū)立足萬畝銀杏種植基地的產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，圍繞生態(tài)綠色發(fā)展，延伸銀杏產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)林旅深度融合，建設(shè)以銀杏及花卉觀光休閑、森林康養(yǎng)度假為核心的國家級林旅融合發(fā)展示范區(qū)；南岳片區(qū)打造以產(chǎn)城融合、農(nóng)旅融合、優(yōu)質(zhì)糧油為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)；龍靈片區(qū)以九龍湖湖濱資源、鄉(xiāng)村田園環(huán)境為基礎(chǔ)，人文山水為核心，打造集龍文化休閑體驗、湖濱旅游、鄉(xiāng)村休閑、水上運(yùn)動、丘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等一體的中國龍文化主題型國家級旅游度假區(qū)。
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