龍府發(fā)〔2023〕272號(hào)
各村（社區(qū)），鄉(xiāng)級(jí)各單位、企業(yè)：
為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)重要論述重要指示批示精神，全面落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)重要決策部署，深入推進(jìn)全市重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展安全領(lǐng)域突出問(wèn)題和作風(fēng)不實(shí)、欺上瞞下等問(wèn)題專項(xiàng)整治，集中力量整治一批典型非法違法行為，有效防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，確保龍會(huì)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，按照《達(dá)州市達(dá)川區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于開(kāi)展煙花爆竹銷售旺季暨“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（達(dá)川安辦〔2023〕104號(hào)）《達(dá)州市達(dá)川區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<全區(qū)歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)方案>的通知》（達(dá)川安辦〔2023〕109號(hào)）文件要求，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
一、總體要求
全面落實(shí)中央、省、市、區(qū)決策部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，深刻汲取金陽(yáng)縣“8.21”山洪災(zāi)害、大竹縣“9.7”交通事故、呂梁市“11.16”永聚煤礦火災(zāi)事故教訓(xùn)，緊盯歲末年初重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)以及重大事故隱患，堅(jiān)持鐵心布置、鐵面檢查、鐵腕執(zhí)法，以鐵的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，結(jié)合開(kāi)展安全領(lǐng)域突出問(wèn)題和作風(fēng)不實(shí)、欺上瞞下等問(wèn)題專項(xiàng)整治，始終保持歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”高壓態(tài)勢(shì)。通過(guò)持續(xù)有力有效的安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制安全事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生，為龍會(huì)鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好安全環(huán)境。
二、時(shí)間安排
即日起至2024年3月31日。
三、重點(diǎn)任務(wù)
聚焦重大事故隱患及歷年來(lái)歲末年初安全生產(chǎn)領(lǐng)域多發(fā)頻發(fā)的非法違法行為，突出將共性任務(wù)作為各行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的必查項(xiàng)，立足將個(gè)性任務(wù)作為各行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)檢查項(xiàng)，著力解決一批安全領(lǐng)域突出問(wèn)題，持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，達(dá)到有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生的目的，同時(shí)要突出依法依規(guī)，杜絕一刀切。
（一）共性任務(wù)
嚴(yán)肅查處以下非法違法行為：
1.無(wú)證、證照不全或過(guò)期非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓安全生產(chǎn)許可證的；
2.停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的；
3.超許可和資質(zhì)范圍生產(chǎn)的；
4.超能力、超強(qiáng)度、超定員進(jìn)行生產(chǎn)的；
5.非法違法用工，無(wú)證上崗的；
6.發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患未按期閉環(huán)整改的；
7.拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令，抗拒安全執(zhí)法的；
8.應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制定、修訂、演練不及時(shí)，以及自救裝備配備不足，使用培訓(xùn)不夠的；
9.安全領(lǐng)域膽大妄為謊報(bào)瞞報(bào)、欺上瞞下的；
10.其他違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。
（二）個(gè)性任務(wù)
1.電力領(lǐng)域。聚焦居民用電和生產(chǎn)用電等關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及隱患治理情況等，以及電力檢修的有限空間、登高等特殊作業(yè)管理情況。
2.城鄉(xiāng)燃?xì)忸I(lǐng)域。聚焦使用燃?xì)?/span>餐飲場(chǎng)所、老舊小區(qū)和使用瓶裝液化氣的小吃店等重點(diǎn)部位，重點(diǎn)檢查是否存在“問(wèn)題氣、問(wèn)題瓶、問(wèn)題閥、問(wèn)題管、問(wèn)題網(wǎng)、問(wèn)題環(huán)境”，是否安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等問(wèn)題隱患。
3.工貿(mào)領(lǐng)域。聚焦建材廠、小作坊等重點(diǎn)場(chǎng)所，針對(duì)消防、臨時(shí)用電等較大以上事故易發(fā)環(huán)節(jié)和可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、安全管理缺陷等重大事故隱患。
4.道路交通領(lǐng)域。緊盯“兩客一危”等重點(diǎn)車輛，嚴(yán)查嚴(yán)處“三超一疲勞”、酒駕醉駕、毒駕以及無(wú)駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無(wú)從業(yè)資格證駕駛運(yùn)輸車輛的；客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛的；非客車（船舶）違法載人的；不具備營(yíng)運(yùn)資格車輛非法營(yíng)運(yùn)的；非法改裝車輛從事運(yùn)輸?shù)?；不按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)?；摸排缺少防護(hù)設(shè)施的急彎陡坡、臨水臨崖、長(zhǎng)大下坡，采取有效保護(hù)或管控措施。
5.煙花爆竹領(lǐng)域。重點(diǎn)聚焦違法經(jīng)營(yíng)存儲(chǔ)禮花彈或違規(guī)使用氯酸鉀的；違規(guī)跨區(qū)域運(yùn)輸黑火藥、引火線，以及將煙花爆竹產(chǎn)品與黑火藥、引火線混裝運(yùn)輸?shù)确欠ㄟ`法行為。針對(duì)全鄉(xiāng)7家煙花爆竹進(jìn)行專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查是否存在違規(guī)進(jìn)貨、超范圍經(jīng)營(yíng)、安全設(shè)施是否規(guī)范有效等問(wèn)題。
6.文化旅游領(lǐng)域。重點(diǎn)聚焦非法從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；旅游企業(yè)未按規(guī)定配備必要的安全設(shè)備和設(shè)施的；對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的場(chǎng)所，未設(shè)立明顯警示標(biāo)志的；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員未進(jìn)行安全資格培訓(xùn)，未持證上崗的；未按照規(guī)定制訂應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練等違法行為。
7.校園安全領(lǐng)域。聚焦校園設(shè)施設(shè)備、校車、校舍、實(shí)驗(yàn)室、消防、燃?xì)獾确矫娴陌踩[患，常態(tài)化開(kāi)展日常排查。建立安全穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)與處理機(jī)制，制定應(yīng)急處置預(yù)案，配備必要的應(yīng)急物資器材，定期開(kāi)展應(yīng)急處置培訓(xùn)演練。
8.消防領(lǐng)域。重點(diǎn)檢查人員密集場(chǎng)所、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不按規(guī)定配置消防器材的；單位埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，以及占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散行為的；單位建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停的。
9.其他領(lǐng)域。其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，聚焦重大事故隱患和風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)“打非治違”集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，建立完善安全生產(chǎn)責(zé)任清單、任務(wù)清單，對(duì)照清單逐項(xiàng)履職，壓緊壓實(shí)到最小單元。
（二）加大檢查力度。由鄉(xiāng)紀(jì)委、鄉(xiāng)應(yīng)急辦對(duì)全鄉(xiāng)重點(diǎn)安全隱患區(qū)域進(jìn)行聯(lián)合開(kāi)展安全檢查，對(duì)安全隱患排查整治不到位的單位或個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。
（三）加大考核力度。鄉(xiāng)應(yīng)急辦將把此項(xiàng)工作的落實(shí)情況納入年度安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”工作目標(biāo)績(jī)效管理考核和督查的重要內(nèi)容。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展不力的單位，采取通報(bào)、約談主要負(fù)責(zé)人等措施，并在年度考核中扣減相應(yīng)分值。發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)龍會(huì)鄉(xiāng)人民政府
2023年11月28日
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