達川堡府發(fā)〔2023〕112號
各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級相關部門：
經鎮(zhèn)黨委政府同意，現(xiàn)將《堡子鎮(zhèn)安全生產隱患大排查大整治工作方案》印發(fā)給你們，請結合實際認真抓好貫徹落實。
達州市達川區(qū)堡子鎮(zhèn)人民政府
2023年10月8日
堡子鎮(zhèn)安全生產隱患大排查大整治工作方案
為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示精神，全面落實黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全，嚴格落實國務院安委會安全生產十五條硬措施和省、市、區(qū)關于安全生產的工作要求，經鎮(zhèn)黨政主要領導同意，決定開展為期一個月的安全生產隱患大排查大整治工作。
一、工作目標
圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”的目標，結合堡子鎮(zhèn)近一個月持續(xù)降雨的實際情況，全面排查各地、各行業(yè)領域安全生產隱患，全方位整治各類安全生產隱患問題，精準發(fā)現(xiàn)和嚴厲打擊各類安全生產非法違法行為，切實提高風險隱患排查整改質量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題的能力水平，以更加有力有效的措施查大風險、除大隱患、防大事故，做到隱患排查不到位不放過、安全責任不落實不放過、整改整治不到位不放過，堅決守牢不發(fā)生重特大安全事故底線。
二、排查整治時間
2023年10月8日—11月7日
三、重點內容
1．道路交通領域。以國省干道、農村公路為主戰(zhàn)場，依托農村勸導站，緊盯“兩客一危”等重點車輛，嚴查嚴處“三超一疲勞”、酒駕醉駕、毒駕、農村“雙違”。重點排查缺少防護設施或防護能力不足的急彎陡坡、臨水臨崖、長大下坡、橋梁隧道和施工路段，事故風險突出的國省道穿村過鎮(zhèn)、開口過多、平交路口等路段，分級分類進行有效管控、從嚴處置。加強道路交通運輸源頭管理，嚴防超限超載車輛出站（廠、礦、場）。公路養(yǎng)護單位要加大路面管護養(yǎng)護力度，認真排查易滑坡地段、橋墩等關鍵部位安全隱患，落實好各項安全管控措施，嚴防因道路路面障礙導致事故發(fā)生。
2．地災防治領域。要深刻汲取涼山州金陽縣“8 f 21”山洪災害教訓，按照職責做好持續(xù)性強降雨天氣防范應對工作，密切關注天氣變化，及時根據預警預報信息落實防范措施。要確保各類地質災害監(jiān)測設備運行正常、監(jiān)測人員在崗在位，一旦出現(xiàn)異常情況迅速組織受威脅群眾避險轉移。建立地質災害隱患點“一點一檔案”，落實監(jiān)測預警責任人，加密巡查檢查頻次。要嚴格落實“三個避讓”和“三個緊急撤離”剛性要求和“叫應”機制，嚴防次生災害。
3．城鎮(zhèn)燃氣領域。全面加強燃氣企業(yè)經營、生產充裝、輸送配送、用戶使用、燃氣具生產銷售流通等各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。加大對重點場所的燃氣安全隱患排查整治力度，做到使用燃氣的商住混合體、餐飲場所、老舊小區(qū)和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等重點部位全覆蓋。“大起底”排查、全鏈條整治“問題氣、問題瓶、問題閥、問題管、問題網、問題環(huán)”，切實消除各類燃氣安全風險隱患。加快推進燃氣管道老化更新改造，提升燃氣管道本質安全。
4．農村自建房領域。持續(xù)推進自建房安全專項整治，常態(tài)化開展安全巡查檢查，針對排查發(fā)現(xiàn)存在隱患的房屋，堅持立查立改，嚴格落實整治責任和措施，堅決落實“人不進危房、危房不進入”要求。加快安全鑒定，根據鑒定結論，因地制宜實施分類整治，及時徹底消除安全隱患，堅決兜住房屋安全底線。
5．電力領域。加強對水電站安全基礎管理、安全風險管控與隱患排查治理、應急體系、檢修運維安全管理、防汛安全等方面的安全檢查，聚焦運行時間較長的“小、舊、散、弱、亂”水電站以及運行中的關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)，重點檢查安全風險辨識及隱患治理情況等，同步做好水電站放水安全監(jiān)管。
6．危險化學品及煙花爆竹領域。堅決防范危險化學品儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置等的安全風險。緊緊圍繞“一防三提升”，扎實推進危險化學品安全專項整治。深入開展煙花爆竹“打非治違”專項行動，重點加強煙花爆竹運輸、儲存、經營等環(huán)節(jié)安全檢查。
7．校園安全領域。建立校園安全穩(wěn)定風險隱患排查整治機制，開展校園設施設備、校舍、消防、燃氣等方面的安全隱患排查治理，常態(tài)化開展日常排查。全面鞏固校園安防“6個100%”建設成果，建立安全穩(wěn)定機制和突發(fā)事件應對與處理機制，制定應急處置預案，配備必要的應急物資器材，定期開展應急處置培訓演練。義務教育階段學校按要求開設《生命 f 生態(tài) f 安全》課，將安全教育納入日常教育教學內容，常態(tài)化開展安全教育。
8．消防領域。聚焦人員活動集中且易造成群死群傷的人員密集、敏感特殊等場所，嚴格排查火源電源管理、易燃可燃材料和裝飾裝修、安全疏散條件、防火分隔、消防設施設備、管理責任落實、初期火災處置等方面存在的問題，加強電氣焊作業(yè)、易可燃材料等的全鏈條管控，推動微型消防站和志愿消防站建設，堅決遏制群死群傷和重特大火災事故發(fā)生。
9．其他領域。其他行業(yè)企業(yè)由各行業(yè)主管部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“誰主管誰負責”的原則，扎實開展全鎮(zhèn)安全生產隱患大排查大整治工作。各有關部門要按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則主動擔當擔責，確保不留安全監(jiān)管死角和盲區(qū)。
四、任務措施
（一）迅速制定檢查實施方案。要迅速行動，結合本地區(qū)和本行業(yè)領域安全監(jiān)管實際，認真制定安全生產隱患大排查大整治工作實施方案，有針對性地明確重點內容、任務措施、實施方式，落實工作時間、工作單位、工作責任和工作標準要求。要根據安全風險隱患整治工作情況動態(tài)調整、統(tǒng)籌協(xié)調，通過大排查大整治解決一批實實在在的安全風險隱患問題。
（二）條塊結合全面開展檢查。此次大排查大整治實行“條塊結合、全面檢查”的方式組織開展。各個負有安全生產監(jiān)管職責的部門要從“條”上推動，立即牽頭開展本行業(yè)領域安全生產明察暗訪，督促所管行業(yè)企業(yè)全面開展排查整治；各地要從“塊”上推動，迅速部署開展安全生產隱患排查整治，特別是近期連續(xù)降雨，造成的道路交通易滑坡地段、地質災害隱患點等重點區(qū)域要強化工作措施，切實解決重點難點問題，著力從根上堵住漏洞、消除盲區(qū)。
（三）定期督導工作落實情況。鎮(zhèn)應急辦將根據工作推進情況，定期組織開展綜合督查，重點督查貫徹落實大排查大整治工作的落實情況，對前期各地檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患整改情況“回頭看”。
（四）突出重點精準嚴格執(zhí)法。要針對整治重點嚴格開展精準執(zhí)法，對因排查整治不力導致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責人實行“一案雙罰”。
五、工作要求
（一）加強組織領導。要高度重視此次安全生產隱患大排查大整治工作，嚴格落實“五方主體責任”，黨政主要負責同志要親力親為、靠前協(xié)調，其他負責同志要認真履行各自崗位的安全生產職責，明確專人牽頭負責相關工作，落實落細職責分工。
（二）落實考核問責。鎮(zhèn)應急辦要將把此項工作的落實情況納入年度安全生產“黨政同責”工作目標績效管理考核，適時組織督導組進行專項抽查，對工作推進不力、風險辨識管控不到位、隱患整治不徹底的村（社區(qū)），在年度考核中扣減相應分值。