為認真貫徹落實《達州市中心城區(qū)犬類限養(yǎng)區(qū)犬只管理的通告》，切實規(guī)范轄區(qū)犬只管理工作，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國傳染病防治法》《四川省預防控制狂犬病條例》等法律法規(guī)，分局決定從即日起，集中力量在達川區(qū)內開展犬只管理工作。為確保工作順利實施，結合職能職責，特制定本方案。
一、工作目標
緊緊圍繞提升群眾文明養(yǎng)犬意識，減少城區(qū)街面流浪犬，有效預防和控制烈性犬只傷人事件，保障群眾人身安全，維護社會公共秩序要求，通過整治工作，逐步做到“三個基本解決”，即社會面流浪犬、限養(yǎng)區(qū)內烈性犬、無證養(yǎng)犬的問題基本解決；逐步做到“四個明顯減少”，即犬吠擾民、遛犬不栓繩、攜帶大型犬只外出不佩戴嘴套、涉犬警情投訴舉報現(xiàn)象明顯減少。
二、組織領導
分局成立犬只管理工作領導小組，由局黨委委員、副局長曾雪淞任組長，分局指揮中心、政治處、督察大隊、警務保障室、法制大隊、治安大隊、巡警大隊、戶政出入境大隊以及各派出所負責人為成員單位。分局犬只管理領導小組辦公室（簡稱“分局犬管辦”）設在治安大隊，具體負責整治工作的綜合協(xié)調。各成員單位要明確專人負責，服從分局犬管辦統(tǒng)一調度，確保工作有序推進。
三、整治重點及范圍
1.整治重點：限養(yǎng)區(qū)內違規(guī)飼養(yǎng)大型犬或烈性犬、不合規(guī)犬只；未辦理犬只證件；業(yè)主“遛狗”無束狗繩；協(xié)助轄區(qū)農業(yè)農村部門對未進行檢疫的犬只開展檢疫工作等。
2.整治范圍：重點為達川區(qū)明月江街道、三里坪街道、楊柳街道、翠屏街道。
四、職責分工
?。ㄒ唬┲笓]中心：負責犬只管理的相關文件收發(fā)流轉、信息文章核審相關工作以及查收下發(fā)回復“12345”等途徑進行的舉報投訴涉犬工作。
?。ǘ┱翁帲?/span>負責開展文明養(yǎng)犬內外宣傳、輿情疏導回復工作，并組織在犬只管理工作中涌現(xiàn)出的先進事跡表彰獎勵等。
（三）督察大隊：負責制定督察方案，明察暗訪相關警種部門、各派出所工作開展情況，對發(fā)現(xiàn)的問題予以通報，并督促整改落實。
?。ㄋ模┚瘎毡Ｕ鲜遥贺?/span>責做好分局犬只管理工作經費保障工作。
?。ㄎ澹┓ㄖ拼箨牐?/span>負責為犬只管理工作中涉及的法律問題提供指導，對涉犬案件進行執(zhí)法質量考評。
?。┲伟泊箨牐?/span>負責協(xié)調各警種部門、派出所犬只管理工作；組織協(xié)調、調度推進，通報各單位工作情況；會同農業(yè)農村、城管部門做好對犬只的日常監(jiān)管工作。
（七）巡警大隊：負責結合巡邏防控，對重要地點和時段進行巡查防控，參與執(zhí)法查處聯(lián)勤聯(lián)控工作；主動勸阻、制止違法養(yǎng)犬行為；及時參與處置涉犬突發(fā)性群體事件。
?。ò耍粽鋈刖炒箨牐?/span>做好市民現(xiàn)場咨詢犬只免疫、養(yǎng)犬登記辦證等業(yè)務工作。同時，對前來登記人員宣傳犬只管理相關規(guī)定。
（九）各派出所：負責聯(lián)合社區(qū)工作人員積極參與犬只管理工作，摸排轄區(qū)養(yǎng)犬情況；對重要地點和時段進行巡查防控，及時發(fā)現(xiàn)、制止不文明養(yǎng)犬行為，對違法養(yǎng)犬行為進行查處打擊。
五、實施步驟
?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動（2023年10月18日至10月31日）。一是全面動員部署。各相關警種、派出所要進行動員部署，將具體工作進一步細化，責任到人，確保取得實效；二是強化入戶宣傳。派出所要配合相關部門，調動社區(qū)工作人員、物業(yè)保安和治安積極分子，結合創(chuàng)文入戶宣傳活動，深入轄區(qū)開展入戶宣傳，爭取得到廣大養(yǎng)犬戶的理解和支持，確保犬只管理工作有序、有成效；三是深入摸底排查。在入戶宣傳工作基礎上，深入開展摸底調查工作，全方位掌握轄區(qū)內養(yǎng)犬情況，如實填寫《養(yǎng)犬情況摸排登記表》（附件1）。
（二）執(zhí)法整治（2023年11月1日至12月31日）。各相關警種、派出所要緊緊圍繞工作目標，切實加強限養(yǎng)區(qū)執(zhí)法整治工作力度，迅速掀起整治行動高湖。一是加大對違法養(yǎng)犬行為的日常查處力度，尤其對群眾反映強烈的限制養(yǎng)犬區(qū)內飼養(yǎng)烈性犬、遛犬不栓繩、不為大型犬只佩戴嘴套等行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，依法給予行政處罰；二是要對轄區(qū)重點區(qū)域、小區(qū)、廣場、公園等，建立早晚遛犬高峰巡查工作機制，適時組織開展巡邏防控工作；三是要及時處置各類涉犬警情和投訴，特別是通過“12345”等途徑進行的舉報投訴，依法處罰違法養(yǎng)犬行為，妥善化解養(yǎng)犬矛盾糾紛，消除負面影響。
?。ㄈ┏B(tài)執(zhí)法（長期）。巡警大隊、派出所在早、晚遛犬較為集中的時段，要組織車輛、人員加強對繁華路段、居民小區(qū)、街道的文明養(yǎng)犬宣傳和巡邏檢查，嚴查無證養(yǎng)犬、違規(guī)飼養(yǎng)烈性犬等違法養(yǎng)犬行為，通過宣傳和執(zhí)法活動，不斷提升市民的依法、文明養(yǎng)犬意識。
六、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各成員單位要高度重視此項工作，牢固樹立全局觀念和大局意識，嚴格按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作，努力形成齊抓共管的工作局面，并積極協(xié)調農業(yè)農村、住建、市監(jiān)、城管等部門根據(jù)職能職責，共同開展整治工作，確保工作成效。
?。ǘ┮?guī)范文明執(zhí)法。在執(zhí)法執(zhí)勤期間，各成員單位要從每一個工作細節(jié)做起，規(guī)范執(zhí)法行為，工作中要注意講究方式方法和工作態(tài)度，做到嚴格、公正、文明執(zhí)法，堅持處罰與教育相結合的原則，堅決防止發(fā)生因工作方法不當引起的群體性事件或相關輿論等，強化工作人員在犬只處置時的自我保護意識，防止意外發(fā)生。
?。ㄈ娀綄z查。切實強化工作措施，分局督察大隊要不定期對相關單位工作開展情況進行督導，對工作不力或履職不到位的單位，督促及時整改落實。
（四）強化信息報送。要增強工作的主動性和敏感性，加強整治情況信息收集和上報工作，各成員單位要明確專人負責情況信息報送工作。為掌握工作進展情況，請于每月30日前將本單位工作進展情況報送至分局犬管辦，重大工作成果以及在工作中查處的相關案件情況，要及時上報分局犬管辦（各成員單位聯(lián)絡員姓名、電話請于10月20日下班前報分局犬管辦）。報送地址：治安大隊：“犬只管理工作”文件夾內。