各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級相關(guān)部門：
2023年11月26日7時(shí)50分左右，達(dá)州市渠縣渠南街道大山社區(qū)發(fā)生一起觸電事故，致4人死亡。黃強(qiáng)省長批示：各位省領(lǐng)導(dǎo)要高度警覺，最近安全事故多發(fā)頻發(fā)，造成人員傷亡，多數(shù)事故是缺乏常識、違規(guī)違章操作、缺乏起碼的安全管理和監(jiān)管所致。省安辦要向全省發(fā)出緊急通知，通報(bào)幾起事故，全省要吸取教訓(xùn)，全員學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)規(guī)章，各級各部門要切實(shí)履行職責(zé)，堅(jiān)持“三管三必須”“四個(gè)不放過”，一定要把安全責(zé)任壓實(shí)到最小工作單元，使每一位從業(yè)人員懂法依規(guī)按章操作。堅(jiān)決遏制安全事故多發(fā)頻發(fā)勢頭，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。董衛(wèi)民常務(wù)副省長批示：請達(dá)州市做好善后工作并認(rèn)真調(diào)查事故原因，消除相關(guān)隱患。請省應(yīng)急廳會同國網(wǎng)四川公司加強(qiáng)電力設(shè)施安全管理。鄭備副省長批示：請達(dá)州市盡快查明事故原因，有針對性采取措施，同時(shí)做好家屬安撫和輿情管控工作。左永祥副省長批示：責(zé)成當(dāng)?shù)刈龊煤罄m(xù)處置工作，防止輿情炒作，維護(hù)社會穩(wěn)定。相關(guān)涉電施工作業(yè)，要舉一反三，防止事故和意外發(fā)生。邵革軍書記作出批示：渠縣再次發(fā)生事故、產(chǎn)生負(fù)面影響，必須深刻反思，真正警醒起來，決不能屢屢重蹈覆轍！要妥善做好善后工作，查明事故原因，依法依紀(jì)從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。全市要舉一反三開展安全大排查、大整治，堅(jiān)決杜絕各類安全事故，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。嚴(yán)衛(wèi)東市長第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，對事故調(diào)查、善后處置等相關(guān)工作進(jìn)行安排部署，要求迅速開展整治排查，成立善后工作組，及時(shí)做好家庭親屬的安撫及善后工作，全市舉一反三堅(jiān)決杜絕類似情況再次發(fā)生。11月27日市政府召開全市安全生產(chǎn)警示工作會議，對近期安全生產(chǎn)做好安排部署，為深刻汲取事故教訓(xùn)、舉一反三，抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)舉措，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決維護(hù)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、提高政治站位，自覺扣緊安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條
要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化底線思維，以“時(shí)時(shí)放心不下人民群眾安?！钡母叨仁姑胸?zé)任感緊迫感，切實(shí)扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。歲末年初各類事故易發(fā)多發(fā)，要嚴(yán)查密防各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決杜絕麻痹思想和僥幸心理，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求，層層壓實(shí)工作責(zé)任、層層傳導(dǎo)工作壓力，制定切實(shí)可行的工作措施，積極防范化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決將事故隱患遏制在萌芽之初、成災(zāi)之前。要督促行業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促企業(yè)持續(xù)做好隱患自查自改，緊盯重大事故隱患排查整治、全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、建立健全安全管控機(jī)制、事故應(yīng)急救援演練等方面，突出壓實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、聚焦重點(diǎn)，常態(tài)長效落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施
?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域。對全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品冷藏設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋檢查，聚焦建設(shè)單位履行主體責(zé)任情況、施工人員崗前培訓(xùn)等內(nèi)容，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場交辦、督促整改，對重大安全隱患落實(shí)專人跟蹤指導(dǎo)，確保問題隱患全面整改到位。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
責(zé)任人：徐建
完成時(shí)限：2023年12月8日前
（二）電力領(lǐng)域。立即開展工程項(xiàng)目建設(shè)所涉電力安全“全覆蓋”大檢查，電力公司履行電力安全監(jiān)管巡查職責(zé)情況，督促施工單位做好標(biāo)識標(biāo)牌、物理隔離等安全警示，做好全員安全教育，增強(qiáng)施工人員安全意識和防護(hù)能力，切實(shí)加強(qiáng)安全自查巡查，確保施工安全，重點(diǎn)檢查用電安全、非法轉(zhuǎn)供電清理整治等工作，加大對私拉亂接、超作業(yè)范圍施工等違法違規(guī)行為的打擊力度，堅(jiān)決確保用電安全。要從電力系統(tǒng)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)、機(jī)組設(shè)備檢修運(yùn)維、重要輸電通道穩(wěn)定、電力監(jiān)控系統(tǒng)等方面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全保障措施，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和冬季電力可靠供應(yīng)。同時(shí)，要加大臨時(shí)用電風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)格落實(shí)臨時(shí)用電設(shè)備“一機(jī)一閘一保護(hù)”，要采取切實(shí)可行的保護(hù)措施，防漏電、防觸電，要開展一次電力行業(yè)專項(xiàng)整治，切實(shí)整治一批電力風(fēng)險(xiǎn)隱患問題。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦
責(zé)任人：李嵩
完成時(shí)限：2023年12月15日前
?。ㄈ┑缆方煌I(lǐng)域。要持續(xù)開展道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)突出問題集中整治“百日行動”和全市道路運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治“三大行動”，突出整治隱患路段和危橋危隧，緊盯“兩客一危一貨”等重點(diǎn)車輛，加大路面巡查力度，嚴(yán)厲打擊“三超一疲勞”、非法營運(yùn)、貨車違法載人等違法違規(guī)行為，全面排查臨水臨崖、急彎陡坡等危險(xiǎn)路段，及時(shí)采取工程治理等措施消除隱患。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)交管辦
責(zé)任人：郭海潮
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
?。ㄋ模┥址罍缁痤I(lǐng)域。嚴(yán)格落實(shí)森林防滅火各項(xiàng)要求，堅(jiān)持“見煙就查、見火就罰”，加密重點(diǎn)林區(qū)、禁火區(qū)的巡查頻次，提高森林火災(zāi)防控能力。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)林業(yè)站
責(zé)任人：羅軍
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
?。ㄎ澹?/span>消防領(lǐng)域。要深刻汲取山西呂梁市永聚煤礦“11.16”火災(zāi)事故教訓(xùn)，以案促改、舉一反三，嚴(yán)格落實(shí)消防安全屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步完善管理體制機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化本地區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)消防安全管理工作，督促指導(dǎo)相關(guān)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任。要扎實(shí)開展消防安全專項(xiàng)整治，突出人員密集場所、餐飲店、衛(wèi)生院、學(xué)校、養(yǎng)老院等社會面消防重點(diǎn)單位，針對冬季多發(fā)的違規(guī)使用大功率取暖設(shè)備、電路過載、封閉安全出口等突出問題，采取集中檢查、專家會診、異地執(zhí)法等方式集中整治。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦
責(zé)任人：劉國建
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
?。┕べQ(mào)領(lǐng)域。聚焦高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域63項(xiàng)重點(diǎn)整治內(nèi)容和重大事故隱患，以專項(xiàng)整治中企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)問題為“零”、部門檢查發(fā)現(xiàn)問題“屢教不改”和近2年發(fā)生過生產(chǎn)安全事故的企業(yè)等“三類企業(yè)”為重點(diǎn)，持續(xù)開展工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)督查核查和集中執(zhí)法，對現(xiàn)階段依然存在高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域隱患和重大事故隱患的，依法實(shí)行“一案雙罰”，推動專項(xiàng)整治取得實(shí)效。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦
責(zé)任人：李嵩
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
（七）自建房領(lǐng)域。持續(xù)推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治，常態(tài)化開展安全巡查檢查，針對排查發(fā)現(xiàn)存在隱患的房屋，堅(jiān)持立查立改，嚴(yán)格落實(shí)整治責(zé)任和措施，堅(jiān)決落實(shí)“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”要求。加快安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)論，因地制宜實(shí)施分類整治，及時(shí)徹底消除安全隱患，堅(jiān)決兜住房屋安全底線。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)建辦
責(zé)任人：譙斌
完成時(shí)限：2023年12月25日前
?。ò耍┤?xì)忸I(lǐng)域。立即開展工程項(xiàng)目建設(shè)所涉燃?xì)獍踩?/span>“全覆蓋”大檢查工作。對學(xué)校周邊商鋪燃?xì)?/span>報(bào)警器安裝、使用“雙氣源”、罐裝燃?xì)?/span>安裝減壓閥等情況進(jìn)行全面檢查。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)規(guī)建辦
責(zé)任人：譙斌
完成時(shí)限：2023年12月15日前
?。ň牛┪ｋU(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域。加強(qiáng)煙花爆竹儲存、燃放等各環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，堅(jiān)決打擊藏匿在居民區(qū)、民房、廢棄廠房內(nèi)的化工、煙花爆竹非法窩點(diǎn)。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)應(yīng)急辦
責(zé)任人：李嵩
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
?。ㄊ┢渌I(lǐng)域。各行業(yè)主管部門按照“三管三必須”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，持續(xù)加大對學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、敬老院、康養(yǎng)中心、賓館、城市綜合體等人員密集場所督導(dǎo)檢查力度。各有關(guān)部門要按照“誰主辦誰負(fù)責(zé)”，對重大活動的舉辦由牽頭單位全面負(fù)責(zé)，各相關(guān)單位配合做好人員組織、秩序維護(hù)、安全保障、交通管制等工作，總體活動方案和活動安全方案主動向區(qū)公安分局、區(qū)安辦報(bào)備。
責(zé)任單位：各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門，各村（社區(qū)）。
完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)
三、提升監(jiān)管效能，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查
要加大元旦、春節(jié)及春運(yùn)等重點(diǎn)時(shí)段督導(dǎo)檢查力度，充分運(yùn)用“四不兩直”督查暗訪、專家指導(dǎo)服務(wù)等手段，對易導(dǎo)致群死群傷的單位、場所和不放心的薄弱地區(qū)、部位進(jìn)行再督導(dǎo)、再檢查，嚴(yán)防漏管失控，推動各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。要嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，落實(shí)“一案雙罰”，加強(qiáng)精準(zhǔn)監(jiān)管，充分運(yùn)用信息化手段，堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，提高安全指導(dǎo)和監(jiān)管效能，既要防止簡單化、“一刀切”，又要敢于動真碰硬、嚴(yán)抓嚴(yán)管。對于發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要實(shí)行掛牌督辦，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)格跟蹤整改銷號。對事故多發(fā)的地區(qū)，市安辦將及時(shí)進(jìn)行約談通報(bào)、公開曝光，嚴(yán)防事故反彈，堅(jiān)決穩(wěn)控歲末年初安全生產(chǎn)形勢。同時(shí)，要扎實(shí)做好第二批主題教育中推進(jìn)安全領(lǐng)域突出問題和作風(fēng)不實(shí)、欺上瞞下等問題專項(xiàng)整治工作，聚焦安全生產(chǎn)方面整治任務(wù)持續(xù)發(fā)力。針對查擺出的問題，要采取臺賬式管理、項(xiàng)目化推進(jìn)的方式集中治理，嚴(yán)格落實(shí)整改措施，緊盯不放、動真碰硬，切實(shí)通過專項(xiàng)整治解決一批安全領(lǐng)域突出問題。
四、加大學(xué)法用法力度，嚴(yán)厲杜絕違規(guī)違章冒險(xiǎn)作業(yè)
要通過多種形式，組織本單位職工和所管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《四川省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的學(xué)習(xí)力度，進(jìn)一步提高對習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的認(rèn)識，堅(jiān)定人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹牢安全發(fā)展理念；要進(jìn)一步推動落實(shí)各級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和屬地管理責(zé)任、部門的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任，引導(dǎo)運(yùn)用法治思維和法治手段解決問題，切實(shí)提高從業(yè)人員的法治素養(yǎng)，全力防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，共同守牢安全生產(chǎn)紅線、底線；要曝光一批重大事故隱患和典型違法違規(guī)行為，強(qiáng)化警示教育，震懾違法行為，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)主體責(zé)任，規(guī)范從業(yè)人員的教育培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)和法治意識，嚴(yán)厲杜絕違規(guī)違章冒險(xiǎn)作業(yè)。
五、加強(qiáng)應(yīng)急值守，嚴(yán)格安全生產(chǎn)事故信息報(bào)送
要高度重視應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)值班帶班制度，一旦發(fā)生事故，有關(guān)部門和單位要第一時(shí)間上報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時(shí)間帶隊(duì)到現(xiàn)場指揮處置，及時(shí)開展應(yīng)急救援，引導(dǎo)社會輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保反應(yīng)快速、指揮高效、工作有序，堅(jiān)決防止事故處置不及時(shí)影響社會大局穩(wěn)定，嚴(yán)防因處置不當(dāng)、不及時(shí)造成事故。要堅(jiān)持“四不放過”原則，依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查，嚴(yán)肅進(jìn)行責(zé)任追究。要認(rèn)真執(zhí)行事故信息報(bào)告制度，暢通信息報(bào)送渠道，及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送安全生產(chǎn)信息，提升信息報(bào)告時(shí)效性，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)和任何形式的知情不報(bào)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)石梯鎮(zhèn)人民政府
2023年11月29日