各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各部門（單位）：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府同意，現(xiàn)將《罐子鎮(zhèn)深入推進(jìn)“達(dá)川代辦”工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實。
中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)罐子鎮(zhèn)委員會達(dá)州市達(dá)川區(qū)罐子鎮(zhèn)人民政府
2023年4月28日
罐子鎮(zhèn)深入推進(jìn)“達(dá)川代辦”工作實施方案
為深入貫徹落實中央、省、市、區(qū)“放管服”改革要求，進(jìn)一步提升服務(wù)效能，優(yōu)化營商環(huán)境，營造“流程最優(yōu)、審批最快、機(jī)制最活、服務(wù)最好”的政務(wù)環(huán)境，特結(jié)合我鎮(zhèn)實際制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以最大限度便民利企為目標(biāo)，按照“一個代辦項目、一個代辦團(tuán)隊、一套服務(wù)手冊、一個最優(yōu)流程”工作模式，構(gòu)建鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組三級聯(lián)動的“達(dá)川代辦”服務(wù)體系，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、通力合作的工作格局，變“企業(yè)群眾跑”為“代辦員跑”，不斷增強(qiáng)企業(yè)、群眾的獲得感、幸福感、滿意度。
二、工作原則
“達(dá)川代辦”遵循“自愿委托、全程服務(wù)、高效便捷、免費代辦”的原則。企業(yè)、群眾提出代辦申請后，依托便民服務(wù)中心、便民服務(wù)室等場所，代辦員無償為有辦事需求的企業(yè)和老年人、殘疾人等特殊群眾提供依法合規(guī)的幫辦、代辦服務(wù)。
三、代辦范圍
圍繞企業(yè)開辦、投資建設(shè)、不動產(chǎn)登記、醫(yī)保、社保等與企業(yè)、群眾緊密相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項，為企業(yè)和群眾提供代辦服務(wù)。
四、代辦主體
代辦主體為：罐子鎮(zhèn)人民政府便民服務(wù)中心、各村（社區(qū)）便民服務(wù)室
五、工作內(nèi)容
“達(dá)川代辦”包括企業(yè)代辦和便民代辦。
?。ㄒ唬┢髽I(yè)代辦
1.建立代辦專班。企業(yè)代辦按照專班制模式開展代辦服務(wù)工作。鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)為各自分管村（社區(qū)）的代辦項目組建“3+1+N”（“3”即1名鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)、1個牽頭單位、1名總代辦員，“1”即1名政風(fēng)監(jiān)督員，“N”即若干名部門代辦員）服務(wù)專班，由服務(wù)專班為項目開展全流程幫辦代辦。
2.明確代辦職責(zé)。明確代辦員協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的各類問題和困難，對代辦項目全程負(fù)責(zé)，適時開展“進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地”服務(wù)活動。代辦員主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)項目業(yè)主準(zhǔn)備申請材料、完成前置條件并代為遞交申請，全程跟蹤辦理進(jìn)程，直至取得審批結(jié)果。
（二）便民代辦
1.建立代辦隊伍。依托便民服務(wù)中心、便民服務(wù)室，成立代辦服務(wù)隊伍，配備3至5名代辦員，明確1至2名固定聯(lián)絡(luò)員，適時開展“進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”服務(wù)活動。
2.設(shè)立“代辦”窗口。結(jié)合“綜合窗口”改革，在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)室設(shè)立“達(dá)川代辦”窗口，為企業(yè)、群眾提供咨詢、引導(dǎo)、幫辦、代辦服務(wù)。
3.推行“四辦”服務(wù)。（1）全崗?fù)ㄞk。實行全崗?fù)ǚ?wù)模式，代辦員要熟悉服務(wù)事項，對所代辦的事項均能做到解答、代辦。（2）上門接辦。對一些特殊群體，由代辦員開展上門服務(wù)、上門辦理，進(jìn)一步方便群眾。（3）延伸包辦。逐步拓展代辦服務(wù)內(nèi)容，除開展政務(wù)服務(wù)事項代辦外，鼓勵代辦員對行動不便的群眾開展日常生產(chǎn)、生活事項等方面的代辦。（4）隨時幫辦。為提高代辦的時效性，在村（社區(qū)）實行節(jié)假日預(yù)約服務(wù)，努力做到隨時隨地都能幫辦代辦。
六、工作保障
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立推進(jìn)“達(dá)川代辦”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各村（社區(qū)）書記為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，便民服務(wù)中心主任兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，各成員單位具體負(fù)責(zé)“達(dá)川代辦”工作落實。
（二）強(qiáng)化隊伍建設(shè)
各村（社區(qū)）要根據(jù)工作實際，選優(yōu)配強(qiáng)代辦隊伍，所選代辦員應(yīng)具備較強(qiáng)的組織、協(xié)調(diào)、溝通和服務(wù)能力，熟知相關(guān)法律、法規(guī)和政策以及代辦事項業(yè)務(wù)流程；實行嚴(yán)格的準(zhǔn)入機(jī)制，加強(qiáng)對代辦人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
?。ㄈ?qiáng)化督導(dǎo)考核
鎮(zhèn)紀(jì)委將加強(qiáng)對“達(dá)川代辦”工作的督促推動，強(qiáng)化對審批全過程的監(jiān)督，及時查處不作為、慢作為、亂作為等各類違紀(jì)違規(guī)行為，將“達(dá)川代辦”工作納入年度目標(biāo)績效考核內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核。