第一章 總 則
第一條 為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府推進政府職能轉變、深化“放管服”改革以及優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，按照《中華人民共和國測繪法》《四川省測繪管理條例》《國務院辦公廳關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》（國辦發(fā)〔2019〕11號）等有關規(guī)定，結合我省實際，制定本實施辦法。
第二條 本實施辦法適用于在本省行政區(qū)域內工程建設項目“多測合一”工作。
本實施辦法中，“工程建設項目”是指四川省行政區(qū)域內新建、改建、擴建的房屋建筑和城市基礎設施等工程，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程。
第三條 本辦法所稱“多測合一”，是指在工程建設項目審批階段，按照同一標的物只測一次的原則，分階段整合優(yōu)化測繪事項，整合后保留三個綜合測繪項目。將立項用地規(guī)劃許可階段的土地勘測定界、撥地測量、土地首次登記地籍測量等測繪業(yè)務整合為一個綜合測繪項目；將工程建設許可階段和施工許可階段的工程規(guī)劃指標核算、規(guī)劃放線、規(guī)劃驗線、變形監(jiān)測、房產(chǎn)面積預測繪等測繪業(yè)務整合為一個綜合測繪項目；將竣工驗收和不動產(chǎn)登記階段的建設工程規(guī)劃竣工測繪、地籍測繪、房產(chǎn)測繪、建設工程建筑面積測繪、人防面積測繪等測繪業(yè)務整合為一個綜合測繪項目。后一環(huán)節(jié)獲取前一環(huán)節(jié)的測繪成果，同一標的物不得重復測繪。
各市（州）自然資源主管部門可根據(jù)工程建設項目審批改革實際需要，應合盡合，進一步整合測繪事項，減少委托次數(shù)，避免重復測繪。
第四條 “四川省工程建設項目審批管理系統(tǒng)‘多測合一’子系統(tǒng)”（以下簡稱“多測合一”信息系統(tǒng)）為四川省“多測合一”業(yè)務辦理的應用信息系統(tǒng)。
第五條 在符合相關要求和具備現(xiàn)場測繪條件的情況下，“多測合一”工作流程如下：
（一）建設單位可通過“多測合一”信息系統(tǒng)選取并委托測繪單位；
（二）測繪單位接受委托并上傳測繪合同和項目備案通知書完成備案；
（三）測繪單位進場實施測繪工作；
（四）測繪單位將自檢合格的測繪成果提交給建設單位，建設單位進行成果確認或驗收，并在“多測合一”信息系統(tǒng)完成成果上傳；
（五）審批部門在“多測合一”信息系統(tǒng)中完成成果審批；
（六）市（州）自然資源主管部門確認辦結，并完成成果匯總入庫、成果共享。
第六條 在本省從事“多測合一”測繪活動應執(zhí)行國家、省有關測繪技術規(guī)范和標準。
第七條 “多測合一”統(tǒng)一采用省級以上測繪地理信息主管部門批準建立的能夠與2000國家大地坐標系相聯(lián)系的地方獨立坐標系統(tǒng)，或滿足大比例尺測圖和工程測量要求的2000國家大地坐標系統(tǒng)，采用1985國家高程基準。
第八條 測繪單位應當提供質量合格的“多測合一”測繪成果，對成果質量負責。測繪單位承擔“多測合一”項目所采用的基礎數(shù)據(jù)應取得合法來源手續(xù)，并保證測繪成果報告和相關數(shù)據(jù)的真實性和準確性。
第九條 測繪單位及其從業(yè)人員從事“多測合一”測繪活動，應當開展合法、公平、正當、有序的行業(yè)競爭，禁止不正當競爭行為和非法封鎖、壟斷行為。
第二章 部門分工
第十條 省級自然資源、住房城鄉(xiāng)建設主管部門是改革工作牽頭部門，負責統(tǒng)籌全省“多測合一”改革工作。
第十一條 省級人民防空主管部門負責全省人防測繪、標準制定、業(yè)務指導等工作。
第十二條 省級政務服務和大數(shù)據(jù)主管部門負責“多測合一”審批系統(tǒng)測試、運維和升級工作，全面提升服務智能化水平。
第十三條 省級測繪地理信息主管部門負責將“多測合一”成果納入年度測繪地理信息質量監(jiān)督檢查工作，配合制定“多測合一”標準體系，將不良信息依法納入測繪行業(yè)信用監(jiān)管
第十四條 市（州）自然資源主管部門負責聯(lián)合本級住房城鄉(xiāng)建設、人民防空、政務服務和大數(shù)據(jù)等主管部門，督導落實本行政區(qū)“多測合一”組織管理工作；負責“多測合一”制度及標準建設、業(yè)務指導、測繪單位管理和考評等工作。
縣（市、區(qū)）自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、人民防空、政務服務和大數(shù)據(jù)主管部門按照相應職責，負責落實本行政區(qū)域內“多測合一”相關工作。
第三章 行業(yè)管理
第十五條 在本省行政區(qū)域內，“多測合一”市場按照“非禁即入”的原則，對所有依法取得測繪資質的測繪單位開放，在依法取得測繪資質后，測繪單位均可從事測繪資質專業(yè)類別和作業(yè)限制內相對應的測繪活動。符合測繪資質要求的測繪單位，可通過四川省行政審批中介服務網(wǎng)上超市完成入駐。
第十六條 從事“多測合一”業(yè)務的測繪單位可在四川省工程建設項目審批管理系統(tǒng)注冊法人賬號，登錄四川省行政審批中介服務網(wǎng)上超市，填報基本信息，提交以下電子掃描文件資料等注冊信息。
（一）注冊申請表；
（二）營業(yè)執(zhí)照或組織機構代碼證等證明材料；
（三）測繪資質證書；
（四）測繪單位社保證明材料；
（五）從業(yè)人員測繪類專業(yè)技術職務任職資格證書或國家職業(yè)資格證書；
（六）從業(yè)人員測繪作業(yè)證；
（七）從業(yè)人員身份證。
第十七條 從事“多測合一”業(yè)務的測繪單位應當依法取得載有但不限于工程測量、界線與不動產(chǎn)測繪專業(yè)類別的測繪資質證書，并在測繪資質等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍內從事“多測合一”業(yè)務。測繪單位從業(yè)人員須持有測繪作業(yè)證。
第十八條 從事“多測合一”業(yè)務的測繪單位應按測繪資質等級許可的專業(yè)類別和作業(yè)限制范圍接受委托，嚴禁超專業(yè)類別、超作業(yè)限制承接業(yè)務。
第十九條 從事“多測合一”業(yè)務的測繪單位，其測繪單位名稱、注冊地址、法定代表人等信息發(fā)生變化的，應當及時向主管部門申請變更。
第四章 信用管理
第二十條 省級測繪地理信息主管部門應加強統(tǒng)籌本省行政區(qū)域內“多測合一”信用信息管理工作。
第二十一條 市（州）、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應依法開展測繪單位信用信息的征集、發(fā)布、管理和評價等工作，并及時、準確地將信用信息全量歸集到“多測合一”信息系統(tǒng)及信用中國（四川）門戶網(wǎng)站平臺。
第二十二條 信用信息劃分為基本信息、良好行為信息和不良行為信息：
（一）基本信息是指測繪單位的名稱、單位類型、社會信用代碼（或組織機構代碼）、所屬系統(tǒng)、成立日期、注冊地址、辦公地址、法定代表人、作業(yè)人員規(guī)模及測繪作業(yè)證、儀器設備、資質等級、專業(yè)范圍、資質變更記錄等信息。
（二）良好行為信息是指測繪單位受到表彰、取得榮譽、科技創(chuàng)新、社會貢獻等信息。
（三）不良行為信息是指測繪單位在“多測合一”測繪活動中違反測繪地理信息及相關法律法規(guī)和政策規(guī)定產(chǎn)生失信行為的信息。
第二十三條 基本信息評價有效期為測繪單位入駐“多測合一”信息系統(tǒng)期間，良好行為信息評價有效期為2年，不良行為信息評價有效期為1年。
第二十四條 信用行為的認定按照“誰監(jiān)管、誰認定”的原則，由省級測繪地理信息主管部門和市（州）、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門依法對采集的信用信息進行核實，經(jīng)查證無誤的予以認定，并錄入“多測合一”信息系統(tǒng)，作為失信懲戒、守信激勵的依據(jù)。
第二十五條 信用管理的信息采集、錄入、公示、評價標準可由市（州）自然資源主管部門根據(jù)實際進行補充、調整和完善。
第二十六條 從事信用信息管理的工作人員應當認真履行職責，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權。
違反上述規(guī)定的，按有關法律、法規(guī)及規(guī)章的規(guī)定進行處理。
第二十七條 針對測繪單位信用信息開展的相關活動，必須遵循合法、安全、客觀、公正、及時、準確的原則，不得危害國家安全、泄露國家秘密，不得侵犯商業(yè)秘密和個人隱私，切實維護信用主體的合法權益。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 省級自然資源、住房城鄉(xiāng)建設、測繪地理信息主管部門應加強統(tǒng)籌本省行政區(qū)域內“多測合一”監(jiān)督管理工作。
第二十九條 市（州）自然資源主管部門依法定職責按照“雙隨機、一公開”的要求，加強事中事后監(jiān)管，探索創(chuàng)新“多測合一”監(jiān)管模式，依法查處違法違規(guī)行為，定期向社會公布監(jiān)督檢查結果。
縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應依法定職責對“多測合一”測繪單位依法開展質量監(jiān)督檢查、測繪資質巡查、保密檢查等工作，加強“多測合一”成果事中事后監(jiān)管，對違反相關規(guī)定的，依法進行處理。監(jiān)督檢查結果抄報上一級主管部門。
第三十條 承接“多測合一”業(yè)務的單位和相關個人應當配合監(jiān)督檢查工作，如實提供有關文件、資料，不得隱瞞、拒絕和阻礙。
第六章 成果共享管理
第三十一條 省級自然資源主管部門應會同測繪地理信息主管部門分級建立測繪成果共享互認機制和制度，實現(xiàn)“多測合一”成果統(tǒng)籌入庫和共享運用。
第三十二條 省政務服務和大數(shù)據(jù)主管部門應結合我省“多測合一”改革實際，負責優(yōu)化“多測合一”信息系統(tǒng)相關功能，推進測繪成果在相關部門間共享互認。
第三十三條 市（州）、縣（市、區(qū)）自然資源主管部門應統(tǒng)籌本行政區(qū)域內工程建設項目“多測合一”成果數(shù)據(jù)庫建設，完善共享機制，促進成果社會化應用。
第七章 其他規(guī)定
第三十四條 測繪單位、建設單位及相關管理部門獲取、持有、提供、利用屬于國家秘密的“多測合一”測繪成果，應當遵守法律、法規(guī)等相關規(guī)定。
實施辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。