?達川府辦規(guī)〔2023〕2號
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，相關單位：
《達州市達川區(qū)殘疾人證申辦管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真抓好落實。
達州市達川區(qū)人民政府辦公室
2023年12月29日
達州市達川區(qū)殘疾人證申辦管理辦法
第一條 為推動殘疾人事業(yè)發(fā)展，維護殘疾人合法權益，全面提升殘疾人事業(yè)科學管理和殘疾人精準服務水平，依據(jù)《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》《四川省〈中華人民共和國殘疾人證管理辦法〉實施細則》（川殘辦〔2017〕61號）《中國殘聯(lián)關于加快推進第三代殘疾人證（智能化）換發(fā)工作的通知》（殘聯(lián)廳函〔2018〕252號）《達州市人民政府辦公室關于印發(fā)達州市重度肢體殘疾人“1+N”上門服務專項改革方案的通知》（達市府辦發(fā)〔2023〕9號），結合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條 中華人民共和國殘疾人證（以下簡稱殘疾人證）是認定殘疾人及其殘疾類別、殘疾等級的合法憑證，是殘疾人依法享有國家和地方政府優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。殘疾評定標準為中華人民共和國國家標準《殘疾人殘疾分類和分級》（GB/T26341-2010）（以下簡稱殘疾標準）。
第三條 殘疾人證堅持申請自愿原則。凡具有達川區(qū)戶籍或持有效達川區(qū)居住證，且符合殘疾標準的視力、聽力、言語、肢體、智力、精神及多重殘疾人均可在戶籍或居住地所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)申辦殘疾人證。
第四條 殘疾人證由中國殘疾人聯(lián)合會統(tǒng)一印制。達州市達川區(qū)殘疾人聯(lián)合會（以下簡稱區(qū)殘聯(lián)）負責制作、發(fā)放和管理。視力殘疾人證采用紅色卡片，其他類別殘疾人證采用綠色卡片。有視力殘疾的多重殘疾人可采用紅色卡片的視力殘疾人證。
第五條 殘疾人證號全國統(tǒng)一編碼，首次辦證采用20位編碼格式，以公民身份號碼和殘疾類別、殘疾等級代碼為基礎，由18位公民身份號碼加1位殘疾類別代碼和1位殘疾等級代碼組成。如：
殘疾類別代碼
視力殘疾：1
聽力殘疾：2
言語殘疾：3
肢體殘疾：4
智力殘疾：5
精神殘疾：6
多重殘疾：7
殘疾等級代碼
一級：1
二級：2
三級：3
四級：4
第六條 區(qū)殘聯(lián)、達州市達川區(qū)衛(wèi)生健康局（以下簡稱區(qū)衛(wèi)健局）按照職責分工共同指導轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)、殘疾評定機構做好殘疾評定、殘疾人證核發(fā)管理等工作。
第七條 區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)殘聯(lián)共同指定轄區(qū)內(nèi)具備殘疾評定資質(zhì)的公立醫(yī)院，并報四川省衛(wèi)生健康委和四川省殘聯(lián)審批同意后，作為區(qū)殘疾評定指定機構。凡是由四川省衛(wèi)生健康委和四川省殘聯(lián)共同確定的其他縣（市、區(qū)）殘疾評定機構作出的殘疾評定結論在我區(qū)有效。
第八條 區(qū)殘聯(lián)將殘疾人證申請、受理、發(fā)放工作下放到各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)。
第九條 區(qū)殘聯(lián)負責殘疾人證的審核、批準、原始檔案管理等工作。
區(qū)殘聯(lián)負責殘疾人證申請、受理、發(fā)放等工作的指導和監(jiān)督檢查。
第十條 申辦殘疾人證使用全國統(tǒng)一的《中華人民共和國殘疾人證申請表》（以下簡稱申請表，見附件2）、《中華人民共和國殘疾評定表》（以下簡稱評定表，見附件3）。
第十一條 核發(fā)殘疾人證程序。
（一）申請：申辦殘疾人證的申請人具有達川區(qū)戶籍的，需持申請人居民身份證或戶口簿原件（非達川區(qū)戶籍的，需持申請人居民身份證和有效居住證）及復印件和3張兩寸近期免冠白底彩照，向其戶籍（居住地）所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出辦理申請，并如實填寫申請表。申辦智力、精神類殘疾人證和未成年人申辦殘疾人證的，必須同時提供法定監(jiān)護人的相關材料。
（二）受理：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)受理申請人提交的申請材料后，由受理人對申請人、法定監(jiān)護人、照片、身份證、戶口簿進行認真確認，并在申請表上簽字蓋章。對于填寫虛假信息者不予受理。
（三）評定：指定機構對于申辦殘疾人證的申請人進行殘疾評定，按照殘疾標準作出準確的殘疾類別和等級評定結論，填寫殘疾評定表和殘疾評定公示表并加蓋公章。評定結論符合殘疾標準的，由申請人戶籍（居住地）所在村（居）委會負責將《達川區(qū)殘疾評定公示表》（以下簡稱公示表，見附件4）在戶籍（居住地）所在村（社區(qū)）予以公示，公示時間為5個工作日；申請人是未成年人的，原則上不予公示。公示期滿，村（社區(qū)）填寫回執(zhí)單交鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)。
（四）審核、批準：區(qū)殘聯(lián)對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)報送的辦證申請材料、殘疾評定結論和公示結果進行審核，公示結果應由村（社區(qū)）主任及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)負責人簽字并加蓋村（社區(qū)）及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)公章。區(qū)殘聯(lián)在10個工作日內(nèi)審核完畢。經(jīng)審核符合規(guī)定的，予以批準發(fā)證。評定結論不符合殘疾標準者，不予辦理，并說明理由。
（五）發(fā)放、存檔：區(qū)殘聯(lián)或各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)將殘疾人證發(fā)放給申請人。區(qū)殘聯(lián)辦證窗口負責將申請表、評定結論、公示結果、身份證明材料等相關資料存檔、長期保存。
（六）特殊人群：本人前往醫(yī)院鑒定確有困難的重度肢體殘疾人辦理殘疾人證，可使用簡易程序。由區(qū)殘聯(lián)組織殘疾評定機構醫(yī)務人員到殘疾人家庭開展殘疾等級上門鑒定、辦證服務。具體程序如下：
1. 申請：殘疾人本人或親友向所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請（口頭或電話均可）。
2. 入戶核查：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)入戶核查確認殘疾情況，對符合申報條件的，向區(qū)殘聯(lián)申報。
3. 上門鑒定：區(qū)殘聯(lián)組織殘疾評定醫(yī)務人員到殘疾人家庭，開展殘疾人殘疾等級鑒定，當場宣布鑒定結果，現(xiàn)場邀請5名村（居）民代表對鑒定結果進行監(jiān)督并確認簽字，不再對評定結果進行公示。
4. 辦證、郵寄：區(qū)行政審批局殘聯(lián)窗口根據(jù)鑒定結果進行證件辦理，并將辦理的殘疾人證郵寄給殘疾人。部分殘疾人證無法直接郵寄到家的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)代為領取，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)負責送達殘疾人證到戶、到人。
第十二條 多重殘疾按所屬殘疾中殘疾程度最重類別的分級確定其殘疾等級，具體殘疾類別和殘疾等級在殘疾人證備注欄中逐一注明。
第十三條 辦理殘疾人證不收取工本費。殘疾評定指定機構評定殘疾類別、等級的費用以及照片等費用，原則上由申請人個人自理；殘疾評定指定機構應在評殘鑒定費上給予一定的優(yōu)惠。
第十四條 殘疾人證只限持證人本人使用，應妥善保管，不得轉借他人。私自涂改的，殘疾人證作廢。
第十五條 殘疾人證有效期10年，期滿后可按《達州市達川區(qū)人民政府殘疾人工作委員會關于印發(fā)達川區(qū)第三代殘疾人證換發(fā)工作實施方案的通知》換發(fā)，同時將原殘疾人證交回。區(qū)殘聯(lián)將回收的舊證統(tǒng)一銷毀。
第十六條 殘疾人證遺失，應及時報告區(qū)殘聯(lián)，聲明作廢后可申請補發(fā)。第一次補發(fā)殘疾人證的編號在原20位編號后加“B1”，第二次補發(fā)加“B2”，依次類推。同時，遺失的殘疾人證在殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫中注銷。
第十七條 殘疾人證污損、影響正常使用的，可交回區(qū)殘聯(lián)免費換領。換領殘疾人證登記信息與原殘疾人證一致。
第十八條 殘疾類別或殘疾等級發(fā)生變化的，本人提出申請，可到殘疾評定指定機構重新進行殘疾評定。區(qū)殘聯(lián)根據(jù)評定結果重新核發(fā)殘疾人證，并將殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫中的相關信息進行變更。
第十九條 持證殘疾人戶口遷移的，須同時辦理殘疾人證遷移手續(xù)。申請人可持公安機關出具的戶口遷移證明或新的戶口簿，通過現(xiàn)場或網(wǎng)上提出申請，上傳相關遷移證明材料。區(qū)級殘聯(lián)工作人員受理。區(qū)殘聯(lián)審核通過后，打印制作新的殘疾人證。
區(qū)殘聯(lián)依據(jù)戶籍遷移證明或殘疾人新的戶口簿，通過系統(tǒng)向殘疾人原戶籍所在地縣級殘聯(lián)發(fā)出殘疾人證遷移通知，殘疾人原戶籍所在地縣級殘聯(lián)將該殘疾人的辦證申請表、評定表、監(jiān)護人證明、公示材料等檔案材料電子文檔上傳發(fā)送至區(qū)殘聯(lián)，所有殘疾人證辦理的原始檔案材料由原戶籍地縣級殘聯(lián)負責保管。
凡2018年以前通過目測評定核發(fā)的殘疾人證辦理遷移的，辦結遷入后，須重新進行殘疾評定。區(qū)殘聯(lián)認為持證殘疾人殘疾狀況發(fā)生明顯變化、殘疾類別或等級與殘疾人證不符的，辦結遷入后，可要求申請人在指定時間內(nèi)通過“殘疾類別或殘疾等級發(fā)生變化的”進行殘疾評定（具體流程參見本辦法第十八條）。
戶口遷移超過半年不辦理殘疾人證遷移的，區(qū)殘聯(lián)經(jīng)核實后可在系統(tǒng)中標注為凍結狀態(tài)。戶口遷移超過一年仍不辦理殘疾人證遷移的，區(qū)殘聯(lián)經(jīng)核實后可注銷該殘疾人證。
第二十條 殘疾人殘疾狀況變化不再符合殘疾標準或死亡的，區(qū)殘聯(lián)應及時將殘疾人證注銷；殘疾人本人或智力、精神殘疾人及未成年人的監(jiān)護人要求注銷殘疾人證的，應提交相應身份證明材料和書面申請，區(qū)殘聯(lián)可收回殘疾人證，并在殘疾人人口基礎數(shù)據(jù)庫中注銷相關信息。殘疾人證注銷后，除注銷錯誤的以外，一年內(nèi)不得重新申請。殘疾人殘疾狀況變化的認定，以殘疾評定指定機構作出的殘疾評定結論為準。
第二十一條 殘疾人證申請人對殘疾類別、殘疾等級變更評定結論有異議的，區(qū)殘聯(lián)可另指定一個殘疾評定指定機構再次對其進行鑒定，申請人可選擇任一鑒定結論作為辦證依據(jù)。對兩次鑒定結論有爭議的申請人，可向達州市殘聯(lián)提出復審申請。
第二十二條 建立殘疾人證動態(tài)核查機制。區(qū)殘聯(lián)定期對殘疾人證進行審驗檢查，并受理實名舉報。殘疾狀況發(fā)生明顯變化、與殘疾人證內(nèi)容不符的，區(qū)殘聯(lián)可要求持證人重新進行殘疾評定。持證人無正當理由拒不進行重新評定超過半年以上的，區(qū)殘聯(lián)可對其殘疾人證實施強制注銷。
第二十三條 在殘疾人證核發(fā)與管理中，有下列情形之一的，嚴肅追究有關人員的責任，根據(jù)有關規(guī)定給予黨紀政紀處分，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
（一）殘疾評定弄虛作假的；
（二）違規(guī)辦理殘疾人證的；
（三）刁難殘疾人、故意拖延辦理的；
（四）泄露殘疾人個人信息造成嚴重后果的；
（五）其他違法違規(guī)行為。
第二十四條 本辦法自2024年2月1日起施行，有效5年，期滿自行失效。
附件：1. 中華人民共和國殘疾人證樣式
2. 中華人民共和國殘疾人證申請表
3. 中華人民共和國殘疾評定表
4. 達州市達川區(qū)殘疾評定公示表
5.達州市達川區(qū)殘情評定結論公示回執(zhí)單
中國互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報中心
四川省互聯(lián)網(wǎng)不良與違法信息舉報中心