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達(dá)川府發(fā)〔2024〕?3號(hào)

?各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門(mén)，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》《四川省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）〉的實(shí)施意見(jiàn)》（川府發(fā)〔2023〕2號(hào)）和《達(dá)州市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院〈計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）〉的實(shí)施意見(jiàn)》（達(dá)市府發(fā)〔2023〕14號(hào)），全面提升計(jì)量服務(wù)能力和水平，充分發(fā)揮計(jì)量在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障等的技術(shù)基礎(chǔ)支撐作用。結(jié)合達(dá)川區(qū)實(shí)際，制定如下實(shí)施意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平對(duì)四川工作系列重要指示精神，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以保障發(fā)展和服務(wù)民生為重點(diǎn)，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善量傳溯源體系、計(jì)量監(jiān)督管理體系和誠(chéng)信計(jì)量體系，積極推進(jìn)建立現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系，促進(jìn)計(jì)量與產(chǎn)業(yè)深度融合，推動(dòng)國(guó)、省、市計(jì)量規(guī)劃在達(dá)川落地落實(shí)，為加快構(gòu)建“一核雙園四組團(tuán)”戰(zhàn)略布局提供有力計(jì)量支撐和保障。

（二）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，建立完善計(jì)量監(jiān)管體系，健全計(jì)量協(xié)同治理體制。到2035年，推動(dòng)計(jì)量與產(chǎn)業(yè)深度融合，在能源化工、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工、智能裝備制造、電子信息、輕紡服飾、醫(yī)藥健康及綠色建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方面加強(qiáng)現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系支撐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更高效便捷的計(jì)量保障服務(wù)。

二、主要任務(wù)

（三）強(qiáng)化計(jì)量檢定溯源，全力提升計(jì)量支撐能力

1. 推動(dòng)計(jì)量器具檢定溯源。圍繞我區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的計(jì)量需求，在低碳環(huán)保、食品安全、疾病防控、醫(yī)療器材、公共服務(wù)、民生保障、貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、智能交通等領(lǐng)域，按照“就地就近”量值溯源要求，督促使用單位對(duì)在用計(jì)量器具依法進(jìn)行檢定，推動(dòng)計(jì)量器具檢定溯源?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)經(jīng)信局、達(dá)川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局。分號(hào)前為牽頭單位，下同〕

2. 加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)運(yùn)用。積極引導(dǎo)以遠(yuǎn)程、在線(xiàn)和動(dòng)態(tài)檢定測(cè)試為主要特征的環(huán)境和安全監(jiān)測(cè)，在醫(yī)療健康和水電氣網(wǎng)等領(lǐng)域推動(dòng)計(jì)量測(cè)試技術(shù)及設(shè)備的運(yùn)用，鼓勵(lì)支持企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)科技局；區(qū)經(jīng)信局、達(dá)川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)應(yīng)急管理局〕

3. 提升企業(yè)計(jì)量檢測(cè)能力。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部計(jì)量管理，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)自需自檢，增強(qiáng)計(jì)量檢定實(shí)效，完善計(jì)量能力自我聲明制度，提升計(jì)量保證能力。推動(dòng)企業(yè)把計(jì)量檢測(cè)能力建設(shè)作為保證企業(yè)安全生產(chǎn)、提升產(chǎn)品質(zhì)量、提高生產(chǎn)效率、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的重要技術(shù)手段，支持企業(yè)采用先進(jìn)計(jì)量測(cè)試技術(shù)，積極建立嵌入式、芯片級(jí)、小型化的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)時(shí)在線(xiàn)測(cè)量和最佳控制，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局〕

4. 加強(qiáng)計(jì)量技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。加大計(jì)量技術(shù)人才引進(jìn)力度，選拔技術(shù)骨干申報(bào)省、市人才計(jì)劃。鼓勵(lì)企事業(yè)單位建立首席計(jì)量師聘任制度，壯大專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為計(jì)量事業(yè)的發(fā)展提供人才保障和智力支持?！藏?zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；區(qū)人社局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處〕

5. 強(qiáng)化計(jì)量協(xié)作。抓住川渝萬(wàn)達(dá)開(kāi)地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展建設(shè)國(guó)家機(jī)遇，在萬(wàn)達(dá)開(kāi)地區(qū)和川東北區(qū)域計(jì)量協(xié)作機(jī)制框架下，充分利用檢測(cè)資源，推進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)信息互通、計(jì)量結(jié)果互認(rèn)、監(jiān)管執(zhí)法互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域計(jì)量協(xié)調(diào)發(fā)展?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處〕

（四）強(qiáng)化計(jì)量應(yīng)用，全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

1. 強(qiáng)化計(jì)量檢測(cè)服務(wù)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)計(jì)量檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，圍繞貿(mào)易結(jié)算、安全生產(chǎn)、個(gè)人防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生等民生事業(yè)，加大對(duì)在用強(qiáng)檢計(jì)量器具的檢定服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)水、電、氣表，醫(yī)療健康、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?，加油（加氣）站、商超、交易市?chǎng)等領(lǐng)域的計(jì)量檢定抽查，嚴(yán)格落實(shí)周期檢定，破解計(jì)量器具作弊技術(shù)，確保量值傳遞的準(zhǔn)確性，提升計(jì)量服務(wù)水平，著重提高計(jì)量對(duì)醫(yī)療健康和公共安全的計(jì)量保障能力?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處〕

2. 強(qiáng)化雙碳目標(biāo)計(jì)量支撐。圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，以各環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)為依托，加強(qiáng)碳計(jì)量技術(shù)方法和測(cè)量?jī)x器設(shè)備新技術(shù)運(yùn)用，為溫室氣體排放可測(cè)量、可報(bào)告、可核查提供計(jì)量支撐。督促用能單位加強(qiáng)能源計(jì)量器具配備和使用，開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查，強(qiáng)化能效、水效標(biāo)志監(jiān)管，促進(jìn)節(jié)能降耗，為實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)提供基礎(chǔ)保障?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、達(dá)川生態(tài)環(huán)境局；區(qū)經(jīng)信局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處〕

3. 加強(qiáng)交通運(yùn)輸計(jì)量保障。圍繞建設(shè)東出北上國(guó)際陸港樞紐，著眼產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易需要，加強(qiáng)出港計(jì)量體系建設(shè)和計(jì)量結(jié)果國(guó)際互認(rèn)。聚焦鐵路、公路、航空和水路領(lǐng)域重大工程、重大裝備、重要運(yùn)營(yíng)線(xiàn)路的計(jì)量需求，加強(qiáng)道路交通智能稱(chēng)重計(jì)費(fèi)、停車(chē)智能收費(fèi)、公路測(cè)速、電動(dòng)汽車(chē)充電樁等設(shè)施設(shè)備的計(jì)量檢測(cè)，提升計(jì)量對(duì)交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)保障能力?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)交運(yùn)局；區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、市交警支隊(duì)直屬二大隊(duì)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處〕

4. 助力數(shù)字達(dá)川建設(shè)。圍繞數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的計(jì)量需求，依托川東北大數(shù)據(jù)中心、重點(diǎn)耗能企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)等平臺(tái)，在生命健康、裝備制造、食品安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、能源資源等領(lǐng)域，加強(qiáng)計(jì)量數(shù)據(jù)匯聚、分析和運(yùn)用，推動(dòng)計(jì)量數(shù)據(jù)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域融合、共享與應(yīng)用，助力“數(shù)字達(dá)川”建設(shè)?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，區(qū)經(jīng)信局；區(qū)發(fā)改局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處〕

（五）強(qiáng)化計(jì)量監(jiān)管，提升計(jì)量監(jiān)管實(shí)效

1. 加強(qiáng)計(jì)量制度規(guī)范體系建設(shè)。完善計(jì)量監(jiān)督管理工作制度，逐步建立公共安全、交通水利、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、碳達(dá)峰碳中和、能源資源等領(lǐng)域計(jì)量器具配備和管理、計(jì)量數(shù)據(jù)使用等相關(guān)制度?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局〕

2. 深化計(jì)量監(jiān)管制度改革。堅(jiān)持一般監(jiān)管與重點(diǎn)治理相結(jié)合，推動(dòng)計(jì)量監(jiān)管制度創(chuàng)新。以強(qiáng)制檢定計(jì)量器具備案管理為突破口，以落實(shí)水、電、氣民用三表出廠(chǎng)檢驗(yàn)和安裝前首次檢定合并的“兩檢合一”為主抓手，探索建立智能計(jì)量器具實(shí)時(shí)監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的新型監(jiān)管制度，推進(jìn)在用電表、水表到期狀態(tài)評(píng)價(jià)及更換工作。落實(shí)市場(chǎng)主體計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管控主體責(zé)任，完善計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)管控防范制度，快速有效處置計(jì)量突發(fā)事件?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)科技局；區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)應(yīng)急管理局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處〕

3. 加強(qiáng)民生計(jì)量監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)、食品安全、貿(mào)易結(jié)算、醫(yī)療衛(wèi)生、健身養(yǎng)老、環(huán)境保護(hù)等與人民群眾身體健康和切身利益息息相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管，持續(xù)開(kāi)展集貿(mào)市場(chǎng)、加油（加氣）站、餐飲業(yè)、商超、定量包裝商品、煤礦礦山等計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加大對(duì)涉農(nóng)領(lǐng)域的計(jì)量監(jiān)管，推動(dòng)計(jì)量技術(shù)服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸，持續(xù)提升鄉(xiāng)村計(jì)量技術(shù)服務(wù)供給水平?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；區(qū)發(fā)改局、達(dá)川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處〕

4. 推進(jìn)計(jì)量信用監(jiān)管。強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任，重點(diǎn)在商貿(mào)領(lǐng)域全面開(kāi)展以經(jīng)營(yíng)者自我承諾為重點(diǎn)的誠(chéng)信計(jì)量行動(dòng)，建立政府部門(mén)積極推動(dòng)、經(jīng)營(yíng)主體聲明承諾、社會(huì)各界監(jiān)督落實(shí)的誠(chéng)信計(jì)量管理模式。建立落實(shí)市場(chǎng)主體計(jì)量信用記錄制度，高效使用列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單等信用監(jiān)管工具，推進(jìn)落實(shí)計(jì)量信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，提高計(jì)量監(jiān)管的針對(duì)性和有效性。拓寬計(jì)量監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，提升計(jì)量信用監(jiān)管實(shí)效?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局；區(qū)委宣傳部，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處〕

5. 推動(dòng)計(jì)量服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，大力運(yùn)用計(jì)量校準(zhǔn)、計(jì)量測(cè)試、產(chǎn)業(yè)計(jì)量等高技術(shù)服務(wù)新興業(yè)態(tài)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)吸納各類(lèi)社會(huì)組織參與法制計(jì)量工作，發(fā)揮計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可的協(xié)同作用，滿(mǎn)足市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化需求，構(gòu)建多元、開(kāi)放的法制計(jì)量新格局?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處〕

6. 加大計(jì)量執(zhí)法力度。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范計(jì)量執(zhí)法行為，提升計(jì)量執(zhí)法裝備水平，增強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法效率。加強(qiáng)計(jì)量執(zhí)法協(xié)作和“行刑”銜接，建立健全查處重大計(jì)量違法案件快速反應(yīng)機(jī)制和執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升計(jì)量執(zhí)法效果。積極開(kāi)展民生、安全、環(huán)保等領(lǐng)域計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)治理和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)計(jì)量專(zhuān)項(xiàng)整治，依法嚴(yán)厲查處制售和使用帶有作弊功能計(jì)量器具、短斤少兩、偽造數(shù)據(jù)、出具虛假計(jì)量證書(shū)和報(bào)告的違法違規(guī)行為。〔責(zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局；區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)公安分局，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處〕

三、保障措施

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于各項(xiàng)計(jì)量工作任務(wù)實(shí)施全過(guò)程，建立計(jì)量工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決計(jì)量工作中的重大問(wèn)題。各地各部門(mén)要結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)分解清單細(xì)化工作舉措，逐一落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

（七）加強(qiáng)政策支持。區(qū)政府將公益性計(jì)量工作所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)人社局等部門(mén)要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，共同制定相應(yīng)的投資、科技、財(cái)稅和人才保障支持政策，要加大對(duì)計(jì)量技術(shù)突破、模式創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目給予支持，對(duì)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的企業(yè)新購(gòu)置計(jì)量器具，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用，享受在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除等國(guó)家、省計(jì)量檢定相關(guān)優(yōu)惠政策。

（八）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。將計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)融入公民基本科學(xué)素質(zhì)培育體系，鼓勵(lì)在義務(wù)教育中增加計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)教育內(nèi)容。運(yùn)用各類(lèi)媒體推介計(jì)量法規(guī)知識(shí)，宣傳計(jì)量工作動(dòng)態(tài)，展示計(jì)量工作成效。組織開(kāi)展計(jì)量科普進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng)，進(jìn)一步提升計(jì)量社會(huì)認(rèn)知度，營(yíng)造計(jì)量發(fā)展良好社會(huì)氛圍。

（九）加強(qiáng)考核評(píng)估。各地各部門(mén)要按照職責(zé)分工，落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局要會(huì)同區(qū)委目標(biāo)績(jī)效辦等有關(guān)部門(mén)（單位），把本實(shí)施意見(jiàn)的工作任務(wù)納入對(duì)各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處和有關(guān)部門(mén)（單位）的質(zhì)量工作考核。要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)工作實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作實(shí)施中存在的問(wèn)題并研究解決對(duì)策，建立情況通報(bào)制度，重要情況及時(shí)報(bào)告。

附件：達(dá)州市達(dá)川區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》實(shí)施意

       見(jiàn)目標(biāo)任務(wù)分解清單

                              達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民政府

                             2024年1月30日

附件

達(dá)州市達(dá)川區(qū)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》實(shí)施意見(jiàn)目標(biāo)任務(wù)分解清單