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大樹府發(fā)〔2023〕234號

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位：

為認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，全力維護全鎮(zhèn)消防安全形勢穩(wěn)定，現(xiàn)將《大樹鎮(zhèn)深入推進消防安全專項行動實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

達州市達川區(qū)大樹鎮(zhèn)人民政府

2023年12月25日                

大樹鎮(zhèn)深入推進消防安全專項行動實施方案

為認真貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，深刻汲取近期省內(nèi)外火災事故教訓，維護全鎮(zhèn)消防安全形勢穩(wěn)定，結(jié)合消防安全重大風險隱患專項排查整治2023行動及冬春消防安全防范工作，大樹鎮(zhèn)研究決定自即日起至2024年3月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)深入推進消防安全專項行動。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持人民至上、生命至上，秉持“抓大防小、以防為主、標本兼治”的總體思路，結(jié)合全鎮(zhèn)冬春火災規(guī)律特點，全面壓緊壓實消防安全責任鏈條，堅決糾治各行業(yè)領(lǐng)域突出火災風險和易直接造成人員傷亡的火災隱患問題，確保達川區(qū)大樹鎮(zhèn)“四類”消防安全突出風險隱患得到有效治理，消防安全環(huán)境得到有效凈化，最大限度地控制亡人火災事故，堅決遏制重特大群死群傷火災事故。

一是整治老舊樓院多，堵塞消防通道、電氣線路私拉亂接等消防風險隱患。

二是整治重點企業(yè)消防安全管理不規(guī)范，火災風險較為突出的風險隱患。

三是整治農(nóng)村防火形勢嚴峻，基層檢查發(fā)現(xiàn)整改火災隱患的能力不足，消防組織不夠健全，村民消防安全意識有待提升的風險隱患。

四是整治消防器材裝備建設落后，滅火應急救援能力和消防員個人防護水平亟待提升的風險隱患。

二、工作重點和任務分工

（一）開展消防安全風險研判

1.各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級重點單位于2023年12月30日前認真組織開展1次消防安全風險研判，評估本地、本行業(yè)火災風險，找出最不放心的區(qū)域、最薄弱的環(huán)節(jié)和最突出的問題，緊緊盯住可能造成群死群傷的重點行業(yè)領(lǐng)域和高危場所，提高專項行動的精準性和有效性。

2.有效發(fā)動基層監(jiān)管力量，充分發(fā)揮鎮(zhèn)消防工作辦公室綜合協(xié)調(diào)能力，發(fā)動公安派出所、綜合執(zhí)法隊和社區(qū)網(wǎng)格員等基層力量，動員應急隊伍、微型消防站人員等社會力量，開展基層消防安全風險大排查大整治活動，提升風險管控的覆蓋面，最大限度堵漏風險盲區(qū)。

（二）實施風險場所隱患治理

1.整治老舊小區(qū)火災隱患。組織對管理和使用的老舊小區(qū)逐棟開展消防隱患排查整治，重點內(nèi)容包括建筑基本情況、消防安全職責落實情況、消防設施維保情況、電動自行車消防安全管理情況、消防安全宣傳開展情況等，重點整治老舊小區(qū)內(nèi)占用疏散通道、消防設施損壞、私搭亂建、電瓶車飛線充電等隱患，據(jù)實填寫《達川區(qū)大樹鎮(zhèn)老舊小區(qū)消防安全隱患排查情況統(tǒng)計表》（見附件1)。

2.強化人員密集場所監(jiān)管。各村（社區(qū)）要加強學校、敬老院、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、超市等人員密集場所消防安全行業(yè)監(jiān)管，重點整治保溫和裝飾裝修材料、電氣線路敷設、安全疏散條件、防火分隔、消防設施、燃氣等方面存在的突出問題，督促單位落實主體責任，提升火災隱患自查自改的能力；

3.全面整治勞動密集企業(yè)。應急辦、各村（社區(qū)）要督促指導勞動密集型企業(yè)，尤其是同一建筑容納30人以上的生產(chǎn)加工車間、經(jīng)營儲存場所、員工集體宿舍進行全面檢查，針對輕紡服飾、玩具制造等不同類型廠房，通過企業(yè)自查、屬地排查、部門核查，逐家企業(yè)、逐棟廠房建立臺賬，核查轉(zhuǎn)租、分租形成的“廠中廠”企業(yè)，重點排查違規(guī)改建、違規(guī)混存貨物、違規(guī)用火動焊、違規(guī)裝卸操作、違規(guī)留宿人員等突出問題，切實把底數(shù)摸清、隱患查全、風險找準，分類進行治理。

4.強化重點領(lǐng)域排查整治。按照“三管三必須”的要求，分行業(yè)、分領(lǐng)域組織開展火災隱患專項整治，切實在專項行動期間發(fā)現(xiàn)一批、整改一批重大火災風險隱患。特別是要盯緊自建房、群租房火災風險，重點防范電動自行車及其蓄電池在室內(nèi)公共區(qū)域、疏散走道、樓梯間、安全出口或房間內(nèi)停放、充電的問題，嚴厲查處各個環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，指導規(guī)范安全用電用氣，督促落實各級各崗消防安全責任，確保各項風險防范措施落實到位。2023年12月底前，各村（社區(qū)）要對照各自職責，嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任，組織開展冬季消防安全隱患自查自糾，組織開展系統(tǒng)核查，建立完善單位底數(shù)、隱患清單。

（三）緊盯重點環(huán)節(jié)實施治理

1.推進城鎮(zhèn)燃氣整治。加強溝通協(xié)作，建立信息共享等工作機制，強化源頭治理、聯(lián)合治理、靶向治理，形成監(jiān)管合力。采取基層排查、鎮(zhèn)級核查、“雙隨機”抽查等形式，全面開展燃氣消防安全隱患排查整治，嚴厲懲治燃氣經(jīng)營、充裝企業(yè)不遵守消防法規(guī)和技術(shù)標準等違法行為，重點整治餐飲企業(yè)堵塞安全出口和疏散通道、違規(guī)用火用電用氣、設置影響逃生和滅火救援障礙物等突出問題。督促相關(guān)企業(yè)開展風險隱患“自知、自查、自改”，建立問題清單，落實閉環(huán)管理。發(fā)揮燃氣經(jīng)營、充裝企業(yè)的公共服務作用，入戶開展燃氣安全檢查提示，努力消除突出風險。

2.警惕冬季取暖致災。各村（社區(qū)）要深入轄區(qū)特別是農(nóng)村和傳統(tǒng)村落開展隱患治理，重點排查獨居老人違規(guī)生活用電等隱患，利用廣播、海報和告示牌等，發(fā)布消防提示預警信息和嚴禁措施，廣泛宣傳家庭用戶違規(guī)用電用氣的危害，提升重點地區(qū)的重點人員消防安全意識，規(guī)范取暖行為。市場監(jiān)管所要加強冬季取暖用品生產(chǎn)、流通領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴厲查處生產(chǎn)、銷售不合格產(chǎn)品的違法違規(guī)行為。

3.確保消防設施完好。應急辦要督促管理的設有自動消防設施的重點單位場所開展一次全面摸排，尤其針對消防設施損壞、管網(wǎng)無水、壓力不足等隱患，要堅決落實整改措施；對設有消防控制室的單位場所，要督促其通過消防技術(shù)服務機構(gòu)開展一次消防設施全面檢測，確保消防設施的有效性。

（四）提升災害事故處置能力

做好初起火災處置應對工作。2023年12月底前，應急辦要督促本地本系統(tǒng)的重點單位場所開展一次應急疏散演練、一次初起火災處置撲救演練和一次全體員工消防安全大培訓，建立建強微型消防站、志愿消防隊，提升單位場所火災防控整體水平。要加強消防應急演練的監(jiān)督檢查，各村（社區(qū)）在開展日常檢查過程中，要將企業(yè)單位消防預案制定和演練情況作為抽查重點之一，重點檢查是否針對配電室、廚房、倉庫、員工宿舍或高溫高熱生產(chǎn)區(qū)域等容易發(fā)生火災的部位，以及動火動焊崗位和工種，制定完善滅火和應急疏散預案，是否按照要求定期組織開展培訓和疏散演練。

（五）廣泛開展宣傳教育警示

應急辦、各村（社區(qū)）要深入推進消防宣傳“五進”活動，創(chuàng)新開展群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結(jié)合的消防宣傳教育培訓，廣泛發(fā)動志愿者開展消防公益宣傳。宣傳部門要加大廣播、網(wǎng)絡和新媒體的宣傳力度，發(fā)揮輿論監(jiān)督和警示教育作用，定時播出消防安全提示字幕、消防公益廣告。加大曝光警示力度，組織新聞媒體曝光火災隱患和消防違法行為，公布典型火災事故案例，集中曝光一批重大火災隱患和消防違法行為，強化社會監(jiān)督，起到震懾作用，推動隱患整改。村（社區(qū)）要組織社區(qū)網(wǎng)格員開展上門消防安全宣傳服務。

三、工作步驟

（一）部署發(fā)動（2023年12月31日前）。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位精準評估本轄區(qū)、本行業(yè)消防安全風險，找出不放心區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)和最突出問題，因地制宜制定專項行動實施方案，細化工作要求和措施，結(jié)合冬春消防安全防范工作召開會議專題動員部署。

（二）組織實施（2024年1月21日至2024年3月20日）。此次消防安全專項行動由鎮(zhèn)應急辦總體牽頭，各部門按照職責分工，分行業(yè)、分領(lǐng)域全面開展火災隱患排查整治，逐家排查、建立臺賬、列出清單、督促整改，形成閉環(huán)管理。

（三）總結(jié)驗收（2024年3月21日至2024年3月30日）。各地各部門組織檢查驗收，認真總結(jié)工作，固化經(jīng)驗做法，分析存在問題，提出改進措施，謀劃下步工作，不斷健全完善消防安全風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。

四、工作要求

（一）認清形勢，強化組織領(lǐng)導。要認真分析評估本轄區(qū)本行業(yè)（領(lǐng)域）存在的消防風險隱患，增強做好消防安全專項行動的責任感和緊迫感，抓實抓細各項消防安全工作的組織實施。各村（社區(qū)）要成立工作小組，進一步樹牢“人民至上、生命至上”理念，強化風險意識，堅持底線思維，精心組織實施，從嚴從細從實抓好責任措施落實。

（二）分工協(xié)作，形成工作合力。各村（社區(qū)）要按照《達州市消防安全責任制實施辦法》，各盡其職，各負其責，加強對重點場所的火災隱患排查整治。

（三）強化督導，落實工作實效。各村（社區(qū)）要帶隊開展明察暗訪，深入風險系數(shù)高、易發(fā)生群死群傷事故的重點區(qū)域和場所等開展督導檢查。

附件：1.達川區(qū)老舊小區(qū)消防安全隱患排查情況統(tǒng)計表。

附件1

達川區(qū)大樹鎮(zhèn)老舊小區(qū)消防安全隱患排查情況統(tǒng)計表