各市(州)自然資源主管部門,相關直屬單位:
《四川省不動產(chǎn)登記電子證照及電子印章管理實施細則》已經(jīng)2023年第4次廳務會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
四川省自然資源廳
2023年2月27日
第一條 為規(guī)范管理不動產(chǎn)登記電子證照,持續(xù)優(yōu)化登記財產(chǎn)領域營商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國電子簽名法》《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《國務院關于在線政務服務的若干規(guī)定》《全國一體化在線政務服務平臺電子證照管理辦法(試行)》《四川省一體化政務服務平臺電子證照管理暫行辦法》《四川省一體化政務服務平臺電子印章管理暫行辦法》等法律法規(guī)和相關規(guī)定,結合省不動產(chǎn)登記工作開展實際,制定本實施細則。
第二條 本實施細則適用于不動產(chǎn)登記機構在提供政務服務過程中所進行的不動產(chǎn)登記電子證照信息采集、簽發(fā)和歸集、維護和監(jiān)督、安全管理等相關活動。
第三條 本實施細則中所稱的不動產(chǎn)登記電子證照,是指由市(州)及縣(市、區(qū))不動產(chǎn)登記機構簽發(fā)的,由計算機等電子設備形成、傳輸和存儲的不動產(chǎn)權證書、不動產(chǎn)登記證明的電子文件。
本實施細則所稱的不動產(chǎn)登記電子印章,是指由市(州)及縣(市、區(qū))不動產(chǎn)登記機構在省一體化政務服務平臺上申請制作的,基于可信密碼技術生成身份標識,以電子數(shù)據(jù)圖形表現(xiàn)的印章。
第四條 不動產(chǎn)登記電子證照、電子印章管理遵循“標準統(tǒng)一、集約建設、互認互通、應用導向、利企便民、安全可靠”的基本原則。
第五條 不動產(chǎn)登記機構應當根據(jù)不動產(chǎn)登記簿,簽發(fā)不動產(chǎn)權證書電子證照或者不動產(chǎn)登記證明電子證照。
除辦理抵押權登記、地役權登記、預告登記、異議登記、居住權登記,向申請人簽發(fā)不動產(chǎn)登記證明電子證照外,不動產(chǎn)登記機構應當向權利人簽發(fā)不動產(chǎn)權證書電子證照。
第六條 不動產(chǎn)權證書電子證照應當記載以下內容:二維碼、登記機構印章、登記時間、不動產(chǎn)權證號、權利人、共有情況、坐落、不動產(chǎn)單元號、權利類型、權利性質、用途、面積、使用期限、權利其他狀況、附記。
不動產(chǎn)登記證明電子證照應當記載以下內容:二維碼、登記機構印章、登記時間、不動產(chǎn)登記證明號、權利類型或事項、權利人(申請人)、義務人、坐落、不動產(chǎn)單元號、其他、附記。
第七條 不動產(chǎn)登記電子證照與紙質證照具有同等法律效力。
第八條 不動產(chǎn)登記機構應當在登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿后簽發(fā)不動產(chǎn)登記電子證照,同步歸集至省不動產(chǎn)登記電子證照庫,并采用接口方式與省一體化政務服務平臺電子證照系統(tǒng)對接。
第九條 新的登記事項記載于不動產(chǎn)登記簿后,簽發(fā)新的不動產(chǎn)登記電子證照,原不動產(chǎn)登記電子證照失效。按規(guī)定需要收回原紙質證照的,應當在簽發(fā)新的不動產(chǎn)登記電子證照前收回;確實無法收回的,應當在不動產(chǎn)登記機構門戶網(wǎng)站或者當?shù)毓_發(fā)行的報刊上公告作廢。
第十條 不動產(chǎn)登記電子證照可通過“天府通辦”移動端、掛載在四川政務服務網(wǎng)上的不動產(chǎn)登記政務一體化接件平臺下載、核驗,也可通過市(州)建設的“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”平臺下載、核驗。
第十一條 自然資源廳負責省不動產(chǎn)登記電子證照系統(tǒng)的建設、運維和安全管理。
市(州)不動產(chǎn)登記機構取得市(州)人民政府授權后,可作為不動產(chǎn)登記電子證照管理部門,在授權范圍內負責本行政區(qū)域不動產(chǎn)登記電子證照的數(shù)據(jù)匯聚與管理、電子證照系統(tǒng)日常運維與安全管理、電子證照異議處理等工作,負責對不動產(chǎn)登記電子證照數(shù)據(jù)準確性、數(shù)據(jù)更新及時性、共享服務接口穩(wěn)定性、簽發(fā)和應用情況、異議處理等的監(jiān)督。
市(州)及縣(市、區(qū))不動產(chǎn)登記機構應當建立健全不動產(chǎn)登記電子證照和不動產(chǎn)登記電子印章使用管理制度,嚴格落實安全管理責任。指定專門機構和人員負責不動產(chǎn)登記電子證照的信息采集、審核、簽發(fā)、更新、維護和安全管理等工作。指定專人妥善保管不動產(chǎn)登記電子印章,明確不動產(chǎn)登記電子印章使用流程,嚴格用章審批、用章記錄、人員變更等管理,在不動產(chǎn)登記電子印章有效期到期前三十日內進行續(xù)期。
第十二條 市(州)不動產(chǎn)登記機構可根據(jù)實際需要在本地部署全市(州)統(tǒng)一的不動產(chǎn)登記電子證照系統(tǒng),采用接口方式從省不動產(chǎn)登記電子證照庫調用不動產(chǎn)登記電子證照,并做好信息安全防護。
第十三條 不動產(chǎn)登記電子證照系統(tǒng)應當采取身份認證、訪問控制等技術手段確保信息安全,并建立不動產(chǎn)登記電子證照簽發(fā)、歸集、注銷、更新、應用等全過程日志記錄。
第十四條 市(州)及縣(市、區(qū))不動產(chǎn)登記機構應當建立應急方案,以確保因不可抗力不能提供或及時更新不動產(chǎn)登記電子證照信息時,通過應急方案完成電子證照的簽發(fā)、注銷、更新工作。
第十五條 通過對不動產(chǎn)登記電子證照進行截圖、掃描、拍照、打印等操作方式形成的證照復制件,不具備同等法律效力。
對未經(jīng)許可擅自向社會公開不動產(chǎn)登記電子證照信息、泄露商業(yè)秘密和個人隱私的單位和個人,依法依規(guī)追究其責任。
第十六條 本實施細則自2023年4月10日起施行,有效期五年。國家和省對不動產(chǎn)登記電子證照和電子印章管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。