?（川發(fā)改能源規(guī)〔2024〕61號）
相關(guān)市（州）發(fā)展改革委：
為規(guī)范和加強涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項目省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資補助項目管理，提高投資補助資金使用效益，根據(jù)《四川省省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》（川發(fā)改投資規(guī)〔2019〕463號）和有關(guān)規(guī)定，我委研究制定了《四川省兩項改革涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項目省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資補助管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
四川省發(fā)展和改革委員會
2024年2月5日
四川省兩項改革涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項目省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資補助管理辦法
第一章 總? 則
第一條? 為貫徹落實省委關(guān)于做好兩項改革“后半篇”文章部署，加強涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)電力保障，規(guī)范省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資（以下簡稱“省預(yù)算內(nèi)投資”）管理，根據(jù)《四川省省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》（川發(fā)改投資規(guī)〔2019〕463號）、《推動農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作方案》以及農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程項目管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。
第二條? 本辦法規(guī)定的省預(yù)算內(nèi)投資安排方式為投資補助，指省發(fā)展改革委對符合條件的兩項改革涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項目給予投資補助。單個項目的補助額度一次性核定，已經(jīng)足額安排補助的項目，不得重復(fù)申請；安排補助的同一項目原則上不得重復(fù)申請不同省級財政專項資金、省預(yù)算內(nèi)投資不同專項資金。
第三條? 本辦法所稱兩項改革涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項目是指為提升農(nóng)村地區(qū)電力保障能力、促進分布式可再生能源接入和消納等需要而開展的農(nóng)村電網(wǎng)改造項目，即縣級行政區(qū)域內(nèi)、110千伏及以下公用電力設(shè)施，包括輸電、供電農(nóng)村電力設(shè)施的新建、改建、擴建等。
第四條? 投資補助項目嚴格遵照公開透明、突出重點、科學(xué)合理的原則確定，且必須同時具備以下條件：
（一）非國家電網(wǎng)和非省屬地方電網(wǎng)供區(qū)范圍內(nèi)涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項目；
（二）當年完工的110千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項目。
第五條? 按照《四川省鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組 關(guān)于印發(fā)<優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)編制資源配置>等25個工作方案的通知》（川兩改組〔2021〕2號）明確的支持標準，省預(yù)算內(nèi)投資按項目總投資的10%給予補助。鼓勵有條件的地方安排財政資金支持非國家電網(wǎng)和非省屬地方電網(wǎng)供區(qū)內(nèi)涉改鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)改造。
第二章 投資補助申報和審核
第六條? 申請投資補助的項目應(yīng)為當年完工的新建（改建、擴建）農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項目，列入農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升項目儲備庫和三年滾動投資計劃，并通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱“在線平臺”）由市（州）發(fā)展改革委完成項目核準或備案程序。
第七條? 項目單位需提交資金申請報告，報送市（州）發(fā)展改革委審核，資金申請報告應(yīng)當包括以下內(nèi)容：
（一）項目單位基本情況，包括項目單位社會信用情況等；
（二）項目基本情況，包括列入三年滾動投資計劃，通過在線平臺完成核準情況及生成項目代碼、建設(shè)地址、建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模、總投資及資金來源、建設(shè)條件落實等情況；
（三）申請省預(yù)算內(nèi)投資的主要理由和政策依據(jù)；
（四）項目績效目標申報表；
（五）銀行貸款承諾函（或企業(yè)自籌資金承諾函）；
（六）地方政府承諾安排投資補助資金的，由當?shù)卣蜇斦块T出具地方投資補助資金到位承諾函；
（七）完工證明或本年度年底完工承諾函；
（八）省發(fā)展改革委要求提供的其他內(nèi)容。
項目單位應(yīng)對所提交資金申請報告及相關(guān)附件材料的真實性負責(zé)。
第八條? 市（州）發(fā)展改革委對資金申請報告的下列事項進行審核，并對審核結(jié)果的真實性、合法性、合規(guī)性負責(zé)。
（一）符合本辦法規(guī)定的資金投向和申請程序；
（二）符合本辦法的相關(guān)要求；
（三）項目主要建設(shè)條件基本落實；
（四）項目單位提供的材料真實、合法、合規(guī)、齊備、有效；
（五）項目已列入三年滾動投資計劃，并通過在線平臺完成項目核準或備案程序。
第九條? 市（州）發(fā)展改革委對資金申請報告提出審核意見，并匯總報送至省發(fā)展改革委。
第三章 投資補助下達
第十條? 省發(fā)展改革委受理市（州）發(fā)展改革委上報的資金申請報告后，對資金申請報告的真實性、有效性等進行審查，必要時可委托有關(guān)機構(gòu)或組織專家進行評審。
第十一條? 省發(fā)展改革委根據(jù)年度省預(yù)算內(nèi)投資規(guī)模，編制年度投資計劃，按照省級財政性資金管理決策程序報批后下達項目投資計劃。資金撥付按照財政部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 項目實施管理
第十二條? 使用省預(yù)算內(nèi)投資的項目，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和省內(nèi)有關(guān)政策、規(guī)定和要求，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準，嚴禁截留、滯留、轉(zhuǎn)移、侵占或挪用省預(yù)算內(nèi)投資。
第十三條? 項目單位和市（州）、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革部門應(yīng)通過四川省投資項目管理服務(wù)平臺（簡稱“項目一張網(wǎng)”）向省發(fā)展改革委報告下列項目實施情況。
（一）項目實際開工、竣工時間；
（二）項目資金到位、支付和投資完成情況；
（三）項目的主要建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和工程形象進度等；
（四）存在的問題。
市（州）發(fā)展改革委應(yīng)督促項目單位（法人）于每月10日前通過“項目一張網(wǎng)”如實填報項目信息和進度數(shù)據(jù)。
第十四條? 市（州）發(fā)展改革委要加強事中事后監(jiān)管，確保資金合規(guī)使用。項目單位應(yīng)按照省發(fā)展改革委下達投資計劃完成建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模，不得減少建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模。
第五章 項目績效管理
第十五條? 項目嚴格按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》及預(yù)算績效管理相關(guān)制度規(guī)定實施預(yù)算績效管理，確?？冃繕巳缙诒Ｙ|(zhì)保量實現(xiàn)。項目單位和市（州）發(fā)展改革委是預(yù)算績效管理的責(zé)任主體。
（一）項目單位應(yīng)在申請省預(yù)算內(nèi)投資的同時，據(jù)實合理編制績效目標申報表，由市（州）發(fā)展改革委一并報省發(fā)展改革委審核。省、市（州）發(fā)展改革委在下達、轉(zhuǎn)下達投資計劃時一并下達總體績效目標和項目績效目標。
（二）市（州）發(fā)展改革委按照績效管理規(guī)定將項目績效自評情況及時報送省發(fā)展改革委。
第六章 監(jiān)督檢查
第十六條? 不涉及保密要求的省預(yù)算內(nèi)投資項目應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定公開。省發(fā)展改革委接受單位、個人對省預(yù)算內(nèi)投資計劃執(zhí)行過程中違法違規(guī)行為的舉報，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。
第十七條? 項目匯總申報單位和項目單位有下列行為之一的，省發(fā)展改革委可根據(jù)情節(jié)，在一定時期和范圍內(nèi)不再受理其報送的資金申請報告，或調(diào)減其省預(yù)算內(nèi)投資安排規(guī)模。
（一）指令或授意項目單位提供虛假情況、騙取省預(yù)算內(nèi)投資的；
（二）項目審核不嚴、造成省預(yù)算內(nèi)投資損失的；
（三）對于切塊下達的投資計劃安排出現(xiàn)嚴重失誤的；
（四）所在地區(qū)或所屬部門、企業(yè)的項目存在較多問題且督促整改不到位的；
（五）未按要求通過“項目一張網(wǎng)”報告相關(guān)項目信息的；
（六）其他違反本辦法規(guī)定的行為。
第十八條? 項目單位有以下行為之一的，由省發(fā)展改革委責(zé)令項目單位限期整改；拒不整改或整改后仍不符合要求的，將會同有關(guān)部門采取措施核減、收回或停止撥付省預(yù)算內(nèi)投資，暫停其申報項目，將相關(guān)信息納入四川省社會信用信息平臺和在“信用中國”（四川）網(wǎng)站公開，并可根據(jù)情節(jié)輕重提請或移交有關(guān)機關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任。
（一）提供虛假情況、騙取省預(yù)算內(nèi)投資的；
（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用省預(yù)算內(nèi)投資的；
（三）擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標準的；
（四）項目建設(shè)規(guī)模、標準和內(nèi)容發(fā)生較大變化而不及時報告的；
（五）無正當理由未及時完成建設(shè)實施的；
（六）未按要求通過“項目一張網(wǎng)”報告相關(guān)項目信息的；
（七）其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十九條? 市（州）發(fā)展改革委和項目單位應(yīng)當自覺接受人大及審計、監(jiān)察、財政等機關(guān)依據(jù)職能分工進行的監(jiān)督檢查。
第七章 附? 則
第二十條? 本辦法由省發(fā)展改革委負責(zé)解釋，未盡條款按照《四川省省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資管理辦法》（川發(fā)改投資規(guī)〔2019〕463號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十一條? 本辦法自2024年3月6日起實施，有效期2年。
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