?達(dá)楊辦發(fā)〔2024〕46號(hào)
達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民政府楊柳街道辦事處
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防雷安全工作的通知
各村（社區(qū)），各辦（中心），相關(guān)企（事）業(yè)單位：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好安全生產(chǎn)工作和加強(qiáng)氣象災(zāi)害防范的系列重要指示精神，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，防范化解雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《防雷減災(zāi)管理辦法》等法律法規(guī)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)防雷安全工作通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)防雷安全工作責(zé)任
達(dá)州地處亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候地帶，是雷電多發(fā)頻發(fā)地區(qū)。我轄區(qū)涉及3家加油站、2家燃?xì)夤荆?/span>8個(gè)儲(chǔ)氣罐）等易燃易爆建設(shè)工程和場(chǎng)所眾多，雷擊造成爆炸、嚴(yán)重火災(zāi)等潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。各村（社區(qū)）及相關(guān)企（事）業(yè)單位要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，克服麻痹思想和僥幸心理，進(jìn)一步增強(qiáng)防雷安全意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)防雷安全法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)工作部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保雷電災(zāi)害防御工作各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，有效防范和堅(jiān)決遏制重大雷電災(zāi)害事故和次生災(zāi)害的發(fā)生，為人民群眾福祉安康和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全環(huán)境。
二、明確職責(zé)分工，健全防雷安全監(jiān)管體系
各村（社區(qū)）及相關(guān)企（事）業(yè)單位要全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《防雷減災(zāi)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，落實(shí)防雷安全管理屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，建立健全防雷減災(zāi)責(zé)任制，定期開(kāi)展防雷安全檢查督查，重點(diǎn)檢查防雷安全管理制度落實(shí)情況、防雷裝置日常維護(hù)情況、防雷裝置許可與檢測(cè)情況、防雷知識(shí)科普宣傳教育情況等。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)屬地防雷安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村（社區(qū)）要配合相關(guān)部門(mén)健全防雷安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)防雷安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)，加大雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、防雷裝置建設(shè)投入，加強(qiáng)對(duì)雷電災(zāi)害防御重點(diǎn)單位安全隱患排查和監(jiān)督檢查，對(duì)易燃易爆和危化品企業(yè)實(shí)施行政執(zhí)法檢查全覆蓋。
?。ǘ簩?shí)防雷安全重點(diǎn)單位主體責(zé)任。易燃易爆場(chǎng)所及其他防雷安全重點(diǎn)單位應(yīng)落實(shí)主體責(zé)任，明確防雷安全責(zé)任部門(mén)和人員；應(yīng)將雷電災(zāi)害防御工作納入本單位安全生產(chǎn)考評(píng)體系，相關(guān)內(nèi)容納入本單位安全生產(chǎn)制度、應(yīng)急演練及安全教育培訓(xùn)；關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站發(fā)布的雷電天氣預(yù)警信息，制定雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；雷電防護(hù)裝置應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，主動(dòng)履行雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收相關(guān)程序；明確雷電防護(hù)重點(diǎn)部位、場(chǎng)所，安裝防雷設(shè)施，設(shè)置雷電防護(hù)裝置安全警示標(biāo)識(shí)；委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)單位對(duì)本單位所有雷電防護(hù)裝置進(jìn)行定期檢測(cè)，做好問(wèn)題整改，杜絕安全隱患。
?。ㄈ?qiáng)化防雷中介服務(wù)機(jī)構(gòu)安全責(zé)任。從事雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的單位必須具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件，取得相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)核準(zhǔn)范圍從業(yè)；主動(dòng)接受當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，不超出資質(zhì)等級(jí)承接雷電防護(hù)裝置檢測(cè)，不轉(zhuǎn)包或者違法分包；檢測(cè)活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保出具的雷電防護(hù)裝置檢測(cè)數(shù)據(jù)與結(jié)果的真實(shí)、客觀(guān)、準(zhǔn)確。
三、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，提升防雷安全管理水平
各村（社區(qū)）及各相關(guān)企（事）業(yè)單位要制定完善防雷安全檢查方案，認(rèn)真組織實(shí)施防雷安全檢查和隱患排查整治工作，加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和防雷中介服務(wù)機(jī)構(gòu)履行防雷安全主體責(zé)任。
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)防雷安全重點(diǎn)單位檢查。各村（社區(qū)）及各辦（中心）要把防雷安全納入安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作和范疇，配合氣象和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展綜合執(zhí)法、聯(lián)合檢查，對(duì)于存在防雷安全隱患、沒(méi)有按照規(guī)定開(kāi)展雷電防護(hù)裝置檢測(cè)的，或者雷電防護(hù)裝置檢測(cè)不合格的單位，按照“兩書(shū)兩函”要求，下發(fā)整改通知，責(zé)令限期整改，并跟蹤督查整改到位，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)易燃易爆和?；穲?chǎng)所防雷安全的監(jiān)管，實(shí)施執(zhí)法檢查全覆蓋。
?。ǘ┩晟品览字薪榉?wù)機(jī)構(gòu)管理。為促進(jìn)防雷減災(zāi)服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，在加大防雷中介服務(wù)市場(chǎng)培育力度的同時(shí)，要開(kāi)展對(duì)資質(zhì)單位的質(zhì)量考核和綜合評(píng)估，提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。運(yùn)用“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”“四不兩直”等方式，對(duì)防雷檢測(cè)單位開(kāi)展行政執(zhí)法檢查，對(duì)有舉報(bào)、投訴、失信行為或質(zhì)量評(píng)估不合格的檢測(cè)單位，要列為檢查重點(diǎn)。嚴(yán)厲打擊、從重查處出具虛假檢測(cè)報(bào)告、租賃資質(zhì)、轉(zhuǎn)包服務(wù)項(xiàng)目等違法違規(guī)行為。
四、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)防雷安全監(jiān)管合力
?。ㄒ唬┨嵘览妆O(jiān)管執(zhí)法能力。要充分認(rèn)識(shí)防雷安全監(jiān)管的基礎(chǔ)性、公益性定位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌防雷安全監(jiān)管人員，充實(shí)基層執(zhí)法人員，保障防雷監(jiān)管人員配置。嚴(yán)格執(zhí)法人員資格管理，把政治素質(zhì)高、工作作風(fēng)硬的同志安排到執(zhí)法隊(duì)伍第一線(xiàn)，建設(shè)一支高素質(zhì)的防雷監(jiān)管隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)基層主管機(jī)構(gòu)執(zhí)法過(guò)程的監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷提升執(zhí)法工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
?。ǘ┨嵘诪?zāi)應(yīng)急處置能力。各村（社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真執(zhí)行應(yīng)急管理工作各項(xiàng)要求，建立和完善相關(guān)防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)組織演練，增強(qiáng)雷電災(zāi)害應(yīng)急處置能力。雷電災(zāi)害發(fā)生后，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、救援人員到位、物資保障到位，確保高效妥善處置災(zāi)情。在雷電高發(fā)時(shí)期，及時(shí)宣傳雷電災(zāi)害防御信息，指導(dǎo)社會(huì)公眾采取正確措施，避免和減少雷電災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
?。ㄈ┨嵘穹览诇p災(zāi)意識(shí)。各村（社區(qū)）要廣泛開(kāi)展防雷科普知識(shí)宣傳。針對(duì)防雷安全進(jìn)行常態(tài)化科普，要適時(shí)組織開(kāi)展農(nóng)村和基層的防雷知識(shí)宣傳，不斷提高轄區(qū)居民群眾科學(xué)防雷、主動(dòng)防雷的意識(shí)。遭受雷電災(zāi)害及時(shí)報(bào)告災(zāi)情，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查和鑒定工作。
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達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民政府楊柳街道辦事處
2024年3月28日