大樹府發(fā)〔2024〕136號
各村、社區(qū)，鎮(zhèn)級相關(guān)部門：
為響應(yīng)達(dá)川區(qū)清潔村莊行動號召，積極開展我鎮(zhèn)清潔村莊行動，現(xiàn)將《大樹鎮(zhèn)清潔村莊行動方案》《大樹鎮(zhèn)清潔村莊行動考核細(xì)則》印發(fā)你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)大樹鎮(zhèn)人民政府
2024年4月16日
大樹鎮(zhèn)清潔村莊行動方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要論述，學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，以影響農(nóng)村人居環(huán)境的突出問題為重點(diǎn)，動員廣大農(nóng)民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環(huán)境“臟亂差”問題，通過依法治理、綜合整治、持續(xù)提升、常態(tài)管理，重點(diǎn)整治村莊環(huán)境、場鎮(zhèn)環(huán)境、路域環(huán)境、水域環(huán)境，徹底解決環(huán)境“臟亂差”問題，使村鎮(zhèn)環(huán)境干凈、整潔、有序，村鎮(zhèn)容貌秩序全面提升，文明村規(guī)民約普遍形成，長效清潔機(jī)制逐步建立，路域水域環(huán)境有效治理，群眾環(huán)境意識普遍提高，努力建成宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。
二、整治任務(wù)
（一）村莊環(huán)境
1.做好農(nóng)村垃圾收運(yùn)工作。管理好農(nóng)村生活垃圾收集設(shè)施，根據(jù)保潔工作量，配齊保潔人員，合理劃分清掃保潔責(zé)任區(qū)域，避免出現(xiàn)垃圾亂扔亂倒、垃圾池（桶）爆滿及焚燒垃圾等現(xiàn)象。按照“誰產(chǎn)生、誰付費(fèi)”原則，通過“四議兩公開”或“一事一議”等民主決策程序，建立健全農(nóng)村生活垃圾收費(fèi)制度。
2.整治房屋周邊環(huán)境。督促村民開展環(huán)境衛(wèi)生大整治，規(guī)范有序分類擺放生活用品、農(nóng)用物資、生產(chǎn)工具、柴草雜物等，不得在房屋周邊及院壩內(nèi)散亂堆放、無序擺放。減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的現(xiàn)象。引導(dǎo)村民利用好房屋周邊閑置土地發(fā)展小菜園、小果園等庭院經(jīng)濟(jì)，或建成小花園等美化房屋周邊環(huán)境。
3.引導(dǎo)群眾樹立文明觀念。堅(jiān)持整治環(huán)境與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，加強(qiáng)宣傳教育，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，改變傳統(tǒng)不良生活習(xí)慣，培養(yǎng)農(nóng)民群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，倡導(dǎo)健康環(huán)保生活方式。
4.強(qiáng)化公共設(shè)施管理。加強(qiáng)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的管理和維護(hù)，明確管護(hù)人員，確保污水處理站點(diǎn)干凈整潔，設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常；做好農(nóng)村清潔工具管理，維護(hù)好垃圾桶、垃圾池等垃圾收集設(shè)施，解決好環(huán)境污染問題。
（二）場鎮(zhèn)環(huán)境
1.強(qiáng)化場鎮(zhèn)清掃保潔。進(jìn)一步完善垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，在適宜位置設(shè)置規(guī)格型號一致的四色分類垃圾桶（廚余垃圾、有害垃圾、可回收垃圾、其他垃圾），配備必要的垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，將生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至中轉(zhuǎn)站或垃圾房，做到垃圾日產(chǎn)日清，避免出現(xiàn)垃圾池（桶）爆滿及焚燒垃圾等現(xiàn)象。建立健全清掃保潔制度，配足保潔人員，強(qiáng)化日常清掃保潔，保持場鎮(zhèn)干凈整潔。
2.落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。簽訂“門前三包”責(zé)任書，督促商家和業(yè)主做到門前干凈、衛(wèi)生、整潔。做好店招店牌、廣告牌、衛(wèi)生設(shè)施的養(yǎng)護(hù)工作，看護(hù)好門前花草樹木和綠化設(shè)施，保證店面環(huán)境大氣美觀。規(guī)范汽修門店、再生資源回收門店、加工門店、洗車門店、百貨超市、農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序，嚴(yán)禁占道經(jīng)營。
3.規(guī)范場鎮(zhèn)車輛停放。規(guī)范劃定場鎮(zhèn)道路標(biāo)線，設(shè)置禁停標(biāo)識牌。合理規(guī)劃場鎮(zhèn)停車場、停車位，盡量滿足場鎮(zhèn)停車需要。制定車輛停放管理措施，規(guī)范、整齊停放車輛。對在行車道?？砍^一定時(shí)間的車輛，場鎮(zhèn)管理人員要及時(shí)勸離，確保道路通暢。
4.整治場鎮(zhèn)容貌秩序。場鎮(zhèn)生活污水要接入場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)。場鎮(zhèn)房前屋后、街頭街尾堆碼場要規(guī)范。及時(shí)清除背街小巷衛(wèi)生死角以及破舊、不規(guī)整、有礙觀瞻的圍欄、塑料薄膜、彩條布、廣告布等。
（三）路域環(huán)境
1.保持道路干凈整潔。加強(qiáng)道路揚(yáng)塵治理，適時(shí)對場鎮(zhèn)路面進(jìn)行沖洗。麻梁公路沿線的垃圾池（房）、垃圾分類投放點(diǎn)由公路沿線各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)維修和管護(hù)，鎮(zhèn)環(huán)保辦定期對沿線道路環(huán)境問題進(jìn)行檢查，確保垃圾定時(shí)清運(yùn)，引導(dǎo)村民定時(shí)投放。
2.凈化路域景觀環(huán)境。各村（社區(qū)）要及時(shí)清理道路沿線的枯枝爛葉及影響通行的障礙物。清除公路沿線可視范圍內(nèi)的破舊廣告、非法廣告。
3.整治工礦企業(yè)環(huán)境。規(guī)范整治公路沿線的廠礦、企業(yè)、加工坊、養(yǎng)殖場等周邊環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序，確保建筑物外觀干凈整潔，周邊無污水橫流、無亂堆亂碼、無堆積垃圾和白色垃圾等環(huán)境問題。
（四）水域環(huán)境
1.加強(qiáng)河湖塘庫治理。按照河湖長制工作要求，集中打撈河湖塘庫水面漂浮物，清除沿岸白色垃圾、樹枝上懸掛的垃圾。強(qiáng)化水質(zhì)監(jiān)測通報(bào)，及時(shí)提醒河長巡河（庫）治河治水，不斷提升河湖塘庫水質(zhì)。
2.強(qiáng)化農(nóng)村污水治理。大力推進(jìn)農(nóng)村污水處理設(shè)施排查整治工作，持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理“千村示范工程”和農(nóng)村“廁所革命”，有效治理和管控農(nóng)村生活污水，不得有污水橫流和污水直排現(xiàn)象。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任。要切實(shí)把清潔村莊行動列入重要議事日程，壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)整治工作有力有序推進(jìn)。明確分管領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、細(xì)化整治措施，充分發(fā)揮部門聯(lián)動作用，有計(jì)劃有步驟推進(jìn)清潔村莊行動。各村（社區(qū)）書記要摸清轄區(qū)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村環(huán)境的現(xiàn)狀，負(fù)責(zé)轄區(qū)的村莊清潔行動。發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動群眾、組織群眾，推動清潔村莊行動落地見效。
（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造整治氛圍。開展清潔村莊行動是建設(shè)“老家達(dá)縣 f 宜美達(dá)川”的重要舉措，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興最基礎(chǔ)、最艱巨的工作任務(wù)。要通過廣播、院壩會、“七進(jìn)”活動等多種形式，教育引導(dǎo)群眾摒棄亂丟亂扔、亂潑亂倒、亂堆亂碼、亂涂亂畫、亂搭亂建等不文明行為，動員群眾自己動手建設(shè)美好家園，大力弘揚(yáng)清潔村莊行動正能量，唱響清潔村莊行動主旋律。
（三）建立長效機(jī)制，做好常態(tài)治理。鼓勵(lì)各村建立健全村莊公共環(huán)境保潔制度，推動形成民建、民管、民享的長效機(jī)制。進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確村民維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾自覺性主動性，持續(xù)開展各項(xiàng)整治工作，確保村莊常年保持干凈、整潔、有序。鼓勵(lì)結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊亮化工程等，激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民群眾主動愛護(hù)和維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習(xí)慣。
（四）強(qiáng)化考核激勵(lì)，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。每季度對各村（社區(qū)），全鎮(zhèn)相關(guān)部門的工作情況進(jìn)行考核。對行動迅速、成效明顯的村（社區(qū)）和鎮(zhèn)級相關(guān)部門，予以通報(bào)表揚(yáng)；對行動遲緩、效果較差的村（社區(qū)）和鎮(zhèn)級相關(guān)部門予以通報(bào)批評。因重視不夠、工作不力造成不良影響的，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)處理。
大樹鎮(zhèn)清潔村莊行動考核細(xì)則
為扎實(shí)推進(jìn)清潔村莊行動，全面改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境，持續(xù)提升村莊容貌秩序，根據(jù)《大樹鎮(zhèn)清潔村莊行動方案》要求，制定本細(xì)則。
一、考核對象
各村、社區(qū)。
二、考核原則
遵循客觀公正、實(shí)事求是、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、注重實(shí)效的原則。
三、考核內(nèi)容
重點(diǎn)考核《大樹鎮(zhèn)清潔村莊行動方案》明確的整治任務(wù)推進(jìn)情況。
（一）工作機(jī)制。重點(diǎn)考核組織領(lǐng)導(dǎo)、方案細(xì)化、責(zé)任壓實(shí)、宣傳發(fā)動、制度建設(shè)等情況。
（二）周邊環(huán)境。重點(diǎn)考核垃圾收運(yùn)情況、房屋周邊環(huán)境整治、圍欄規(guī)范化設(shè)置、公共設(shè)施管理、清掃保潔、“門前三包”責(zé)任制落實(shí)、車輛規(guī)范化管理、場鎮(zhèn)容貌秩序整治等情況。
（三）路域環(huán)境。重點(diǎn)考核道路路面整治、路域景觀環(huán)境整治、工礦企業(yè)環(huán)境整治等情況。
（四）水域環(huán)境。重點(diǎn)考核河湖塘庫溝治理、農(nóng)村污水治理等情況。
四、考核辦法
（一）實(shí)行“月檢查、月通報(bào)、季考評、年總評”考核機(jī)制，由鎮(zhèn)治理辦牽頭組織實(shí)施。
（二）考核總分值為100分，其中工作機(jī)制、周邊環(huán)境、路域環(huán)境、水域環(huán)境各占25分。
（三）對各村（社區(qū)）工作績效進(jìn)行評估考核，采用量化和定性相結(jié)合的方法進(jìn)行評估，根據(jù)各村（社區(qū)）工作落實(shí)情況進(jìn)行打分。
（四）各村、社區(qū)“季考評”按得分由高到低依次排名。
（五）“年總評”以四個(gè)季度平均分為最終考評得分并排名。
（六）最終考評名次報(bào)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定后生效。
五、結(jié)果運(yùn)用
（一）“季考評”排名前三名的，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)表揚(yáng)。“季
考評”排名后三名的，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通報(bào)批評。
（二）“季考評”分?jǐn)?shù)最低的，相關(guān)責(zé)任人在全鎮(zhèn)召開全體干部職工大會時(shí)作公開檢討。