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?   達川府辦函〔2024〕40號

 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，相關(guān)單位：

經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)將《達州市達川區(qū)人民政府2024年度重大行政決策目錄》《達州市達川區(qū)人民政府2024年度規(guī)范性文件制定計劃》印發(fā)給你們，并將有關(guān)事項通知如下。

一、加強起草調(diào)研論證

承辦單位須嚴(yán)格按照《達州市重大行政決策程序規(guī)定》（達市府發(fā)〔2018〕2號）和《達州市行政規(guī)范性文件管理辦法》（達市府發(fā)〔2024〕4號）的要求，認(rèn)真開展重大決策事項和規(guī)范性文件前期調(diào)研論證工作，全面準(zhǔn)確收集掌握有關(guān)信息和基礎(chǔ)材料，為科學(xué)擬定規(guī)范性文件草案打下堅實基礎(chǔ)。針對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大決策事項和規(guī)范性文件，承辦單位可委托有關(guān)專家、專業(yè)機構(gòu)或社會組織進行調(diào)研，區(qū)司法局應(yīng)給予必要的工作指導(dǎo)。

二、嚴(yán)格文件制定程序

承辦單位擬定重大決策事項和規(guī)范性文件草案時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、公平競爭審查等程序。涉及公眾切身利益或?qū)ζ錂?quán)利義務(wù)有重大影響的，承辦單位應(yīng)通過公開征求意見、召開聽證會、座談會等多種形式聽取意見，向社會公開征求意見的期限不得少于30日。涉及專業(yè)性、技術(shù)性較強的，承辦單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥▽I(yè)人士）或?qū)I(yè)機構(gòu)進行專家論證，論證意見和結(jié)論應(yīng)當(dāng)由論證參與人員署名。承辦單位應(yīng)當(dāng)按要求進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，并出具評估報告。涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等市場主體經(jīng)濟活動的，承辦單位應(yīng)當(dāng)進行公平競爭審查。對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動權(quán)利義務(wù)有重大影響的，承辦單位還要充分聽取有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會的意見。

三、規(guī)范報送審查材料

承辦單位應(yīng)當(dāng)主動加強與區(qū)司法局溝通銜接，向區(qū)司法局合法性審查機構(gòu)報送下列送審材料。

（一）報請區(qū)政府審議的文本送審稿及請示（含電子文檔）；

（二）起草說明；

（三）法律法規(guī)規(guī)章及政策依據(jù)和經(jīng)驗借鑒材料；

（四）征求公眾意見材料（含向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各街道辦事處及區(qū)級相關(guān)部門（單位）征求意見的材料）；

（五）需要開展專家論證的，提供專家論證報告；需要開展公平競爭審查的，提供公平競爭審查材料；需要聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會意見的，提供相關(guān)材料；

（六）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告；

（七）承辦單位政策法規(guī)機構(gòu)（或外聘法律顧問）出具的合法性預(yù)審意見。

未列入年度重大決策事項目錄或年度規(guī)范性文件制定計劃，確需由區(qū)政府決策或制定的，由承辦單位向區(qū)政府請示，經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)批示同意后，轉(zhuǎn)送區(qū)司法局進行合法性審查。

四、工作要求

此項工作已納入2024年度依法治區(qū)目標(biāo)績效考核，各承辦單位要對照目標(biāo)任務(wù)，搭建專班，精心組織，積極籌劃，全力推動兩項工作按時圓滿完成。

附件：1. 達州市達川區(qū)人民政府2024年度重大行政決策目錄

2. 達州市達川區(qū)人民政府2024年度行政規(guī)范性文件制定計劃

                   達州市達川區(qū)人民政府辦公室

                  2024年6月3日

附件1

州市達川區(qū)人民政府2024年度重大行政決策目錄

附件2

達州市達川區(qū)人民政府2024年度行政規(guī)范性文件制定計劃