各縣(市、區(qū))人民政府,達州高新區(qū)管委會,達州東部經(jīng)開區(qū)管委會,市級有關部門(單位):
現(xiàn)將《達州市集體土地征收補償安置辦法》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。
達州市人民政府
2024年5月31日
達州市集體土地征收補償安置辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市集體土地征收補償安置工作,保障被征收土地所有權人、使用權人的合法權益,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》和有關法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定,結合達州實際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收補償安置適用本辦法。
國家和省對大中型水利水電工程建設征地補償安置另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 集體土地征收應當給予公平、合理補償,妥善安置被征地農(nóng)民,保障其合法的財產(chǎn)權益和居住的權利。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府作為征收主體負責本行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收補償安置的組織實施工作,建立征地工作聯(lián)席會議制度,研究處理征地工作中的重大問題,指定相關部門(單位)作為征收機構承擔本行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收補償安置的具體事務性工作。
開發(fā)區(qū)管委會依法受所在地征收主體委托,負責實施其代管區(qū)域內(nèi)集體土地征收補償安置工作。
第五條 自然資源規(guī)劃部門負責征地補償安置法律法規(guī)及政策的宣傳解釋,指導轄區(qū)內(nèi)集體土地征收補償安置工作。
財政部門負責統(tǒng)籌落實集體土地征收補償安置經(jīng)費和被征地農(nóng)民參加社會保險所需資金工作。
人力資源社會保障部門負責牽頭編制被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障方案,指導社會保險經(jīng)辦機構做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障經(jīng)辦工作,采取就業(yè)培訓等措施促進被征地農(nóng)民就業(yè)工作。
公安部門負責核實被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員戶籍信息,依法打擊無理取鬧等阻礙征地工作的違法行為,依法維護社會穩(wěn)定工作。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格審查界定的監(jiān)督指導、備案工作。
發(fā)展改革、教育、民政、住房城鄉(xiāng)建設、審計、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法等部門按照各自職責做好集體土地征收補償安置相關工作。
?第二章 征地程序
第六條 因公共利益需要依法對集體土地實施征收的,征收主體應當發(fā)布征收土地預公告。征收土地預公告包括征收范圍、征收目的、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查安排等內(nèi)容。
征收主體應當在政府門戶網(wǎng)站和擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村、村民小組范圍內(nèi)通過政務或者村務公開欄等有利于社會公眾知曉的方式進行土地征收預公告,時間不少于10個工作日。
第七條 自征收土地預公告發(fā)布之日起,任何單位和個人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建;違反規(guī)定搶栽搶建的,對搶栽搶建部分不予補償。
征收土地預公告發(fā)布后,征收機構應當書面通知相關部門(單位)自征收土地預公告發(fā)布之日起1年內(nèi)在擬征收土地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項:
(一)新建、改建、擴建房屋或其他建(構)筑物,辦理房屋或土地流轉(zhuǎn),核發(fā)不動產(chǎn)權證書;
(二)新批宅基地或者其他建設用地;
(三)改變土地、房屋性質(zhì)和用途;
(四)辦理戶口遷入和分戶(立戶)、子女收養(yǎng)等涉及戶籍、人口變動的手續(xù),但因出生、婚嫁和軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍等確需辦理戶口遷入且符合戶籍管理規(guī)定的除外;
(五)以擬征收土地上房屋為市場主體住所(經(jīng)營場所)辦理設立登記或者變更登記;
(六)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。
有關部門(單位)違反規(guī)定擅自辦理前款事項的,不得作為補償安置的依據(jù)。
第八條 征收土地預公告發(fā)布后,征收主體應當組織對擬征收土地的位置、權屬、地類、面積,以及農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等的權屬、種類、數(shù)量等情況進行調(diào)查核實。
擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查結果由擬征收土地所有權人、使用權人予以書面確認并由3名以上被征地農(nóng)民代表簽字見證;擬征收土地上農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等調(diào)查結果由其所有權人、使用權人予以書面確認。
擬征收土地所有權人、使用權人不能參加土地現(xiàn)狀調(diào)查的,應當以書面方式委托他人參加;不能參加又不委托他人,或者到場參加調(diào)查又不簽字確認或者因客觀原因無法簽字的,征收機構應當采取拍照、攝像等方式固定相關證據(jù)。征收主體調(diào)查確定后可以申請公證機構對調(diào)查行為以及調(diào)查有關資料進行證據(jù)保全。
第九條 征收主體應當組織或委托第三方評估機構開展有被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人參加的社會穩(wěn)定風險評估,對擬征收土地的社會穩(wěn)定風險狀況進行綜合研判,出具結論性意見報告。
社會穩(wěn)定風險評估報告應當載明擬征收土地概況、用途、所在村組和其他利害關系人的意見等,明確社會穩(wěn)定風險點和風險等級,提出風險防范措施和處置預案。
第十條 征收主體應當依據(jù)社會穩(wěn)定風險評估結果,結合土地現(xiàn)狀調(diào)查情況,組織自然資源規(guī)劃、財政、人力資源社會保障、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門擬定征地補償安置方案。
征地補償安置方案應當包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補償方式和標準、安置對象、安置方式、社會保障等內(nèi)容。
征收主體應當在政府門戶網(wǎng)站和擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村、村民小組范圍內(nèi)通過政務或者村務公開欄等方式公告,聽取被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及其成員、村民委員會和其他利害關系人的意見,公告時間不少于30日。公告應當載明辦理補償?shù)怯浀姆绞胶推谙?、異議反饋渠道和期限等事項。
第十一條 在征地補償安置方案公告期內(nèi),征收范圍內(nèi)超過二分之一的被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律法規(guī)規(guī)定的,征收主體應當組織召開聽證會;征收范圍內(nèi)未超過二分之一的被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員認為征地補償安置方案不符合法律法規(guī)規(guī)定,征收主體認為確有必要的,可以組織召開聽證會。
征收主體應當在征地補償安置方案公告期滿后15日內(nèi)組織聽證,并根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和聽證會情況修改征地補償安置方案。征地補償安置方案修改后應當按照原途經(jīng)予以公告,公告時間不少于10日。
在征地補償安置方案公告規(guī)定期限內(nèi)未提出聽證的,視為放棄聽證。
第十二條 擬征收土地的所有權人、使用權人應當在征地補償安置方案公告規(guī)定期限內(nèi),持身份證、戶口本、不動產(chǎn)權屬證書或權利證明材料到指定地點辦理補償?shù)怯洝?/span>
擬征收土地的所有權人、使用權人未在規(guī)定期限內(nèi)辦理補償?shù)怯浀?,相關信息按照土地現(xiàn)狀調(diào)查確認結果確定。
第十三條 征地補償安置方案確定后,征收主體應當組織有關部門與擬征收土地的所有權人、使用權人簽訂征地補償安置協(xié)議。
對拒絕簽訂征地補償安置協(xié)議的,征收主體應當作出征地補償安置告知書并依法送達。征地補償安置告知書應當告知其被征收土地的面積、權屬、地類、補償標準及金額、補償方式等內(nèi)容。
第十四條 征收土地申請經(jīng)依法批準后,征收主體應當自收到批準文件之日起15個工作日內(nèi),在擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)以及村民小組范圍內(nèi)通過政務、村務公開欄等方式發(fā)布征收土地公告。征收土地公告應當載明批準征地機關、批準文號、征收土地的權屬、范圍、面積以及征地補償標準、安置方式、征收時間等,公告時間不少于30日。
第十五條 征收主體應當自征收土地公告發(fā)布之日起90日內(nèi),對已經(jīng)簽訂征地補償安置協(xié)議的,將補償費用足額支付到位;對未簽訂征地補償安置協(xié)議的,應當作出征地補償安置決定并依法送達后,將所涉及的補償費用存入指定銀行賬戶。
第十六條 土地征收經(jīng)依法批準,并實施補償、安置后,已簽訂征地補償安置協(xié)議的被征收土地所有權人、使用權人未按照協(xié)議約定履行騰退土地和房屋的義務,經(jīng)催告后仍不履行的,征收主體可以作出要求履行協(xié)議的書面決定。被征收土地所有權人、使用權人在該書面決定規(guī)定的期限內(nèi)不騰退土地和房屋,也不在法定期限內(nèi)申請行政復議或者提起行政訴訟的,由作出要求履行協(xié)議書面決定的征收主體依法申請人民法院強制執(zhí)行。
未達成征地補償安置協(xié)議的被征收土地所有權人、使用權人在征地補償安置決定規(guī)定的期限內(nèi)不騰退土地和房屋,也不在法定期限內(nèi)申請行政復議或者提起行政訴訟,經(jīng)催告后仍未履行的,由作出征地補償安置決定的征收主體依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第三章 征地補償
第十七條 征收農(nóng)用地的土地補償費、安置補助費標準,按照經(jīng)省人民政府批準的達州市征收農(nóng)用地區(qū)片綜合地價執(zhí)行。
征地面積按照水平投影面積計算。地類按照《自然資源部關于印發(fā)〈國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南〉的通知》(自然資發(fā)〔2023〕234號)進行認定。
第十八條 征收土地的地上附著物和青苗補償標準,按照經(jīng)省人民政府批準的達州市征地地上附著物和青苗補償標準執(zhí)行。
在耕地內(nèi)間種、套種的各種經(jīng)濟作物及其他樹木等,按照征收土地青苗補償費標準包干計算補償。
其他農(nóng)用地(林地、園地等除外)按照征收土地青苗補償標準減半補償。
地上附著物及青苗補償費歸其所有權人所有,但土地承包經(jīng)營權人與第三人另有約定的除外。
第十九條 經(jīng)依法批準用于生產(chǎn)經(jīng)營的非住房建(構)筑物,由征收機構和該建(構)筑物所有權人、使用權人共同委托評估機構進行重置折價評估,經(jīng)財政評審(估)后實行貨幣補償。
因征收土地造成市場主體搬遷和停產(chǎn)停業(yè)的,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營、建(構)筑物新舊程度等情況,按照被征收建(構)筑物補償費總額的15%—20%補償。
第二十條 除農(nóng)村村民住宅和經(jīng)依法批準用于生產(chǎn)經(jīng)營的建(構)筑物外,被征收的其他建(構)筑物,均按照土木結構房屋重置價標準的50%進行貨幣補償。
第二十一條 無法恢復使用的特殊設施、設備等,可以由征收機構和設施、設備所有權人共同委托評估機構評估,經(jīng)財政部門審定后進行補償。若達不成共同委托意見,可以由設施、設備所有權人協(xié)商選定評估機構;協(xié)商不成的,由征收機構通過組織設施、設備所有權人投票或者搖號、抽簽等隨機選定方式確定評估機構進行評估,經(jīng)財政部門審定后進行補償。
第二十二條 征地涉及桿(管)線遷移及提灌灌溉工程的,由其所有權人根據(jù)恢復建設的成本價進行設計預算,經(jīng)財政部門評審后,按照國家工程管理相關規(guī)定組織實施,遷改中進行升級改造所增加的項目不納入補償范圍。
第二十三條 征地涉及的橋涵道路、水利設施、文物古跡、名木古樹等,按照國家有關規(guī)定給予修復或者適當補償。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者農(nóng)村村民自行籌資修建的農(nóng)機化生產(chǎn)道路,參照地上構筑物及其他附屬設施補償標準中的院壩補償標準進行補償。
第二十四條 被征收土地范圍內(nèi)依法批準的原集體土地所有權證、集體土地使用權證、不動產(chǎn)權屬證書等法定權利證書,自征收土地公告發(fā)布之日起,權利人應當交還有權機關予以注銷。
第二十五條 下列地上附著物及青苗不予補償:
(一)違法建(構)筑物及其附屬設施;
(二)經(jīng)批準使用的臨時用地期滿,該地上的建(構)筑物及附屬設施;
(三)無主建(構)筑物及其附屬設施、天然石壩、野生植物;
(四)自征地預公告發(fā)布之日起,在擬征地范圍內(nèi)搶建的建(構)筑物,以及搶栽、搶種的農(nóng)作物、經(jīng)濟作物、花草等。
第二十六條 土地補償費歸農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有,支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,用于發(fā)展生產(chǎn)和安排生活補助。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一安置的,安置補助費支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,用于被征地集體經(jīng)濟組織成員的生產(chǎn)生活安置。
被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應當按照《中華人民共和國土地管理法》《四川省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織條例》等有關規(guī)定,決定土地補償費等費用的使用、分配辦法,向本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員公布補償費用的收支狀況,接受監(jiān)督。相關村民委員會應當按照《四川省村務公開條例》等有關規(guī)定,公開農(nóng)村集體經(jīng)濟組織決定補償費用的分配和安置方案落實等情況,接受監(jiān)督。
第四章 人員安置
第二十七條 被征地農(nóng)民社會保障安置,以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織征地前的土地面積和農(nóng)業(yè)人口數(shù)為基數(shù)核算。
土地面積以集體土地所有權證登記的土地總面積或者實際測量面積為準。
農(nóng)業(yè)人口數(shù)以征地補償安置方案公告之日享有農(nóng)村集體土地承包權且享有農(nóng)村集體經(jīng)濟組織權益的在冊實際人口為準。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格應當由農(nóng)村集體經(jīng)濟組織按照摸底調(diào)查、民主決策、結果公示、資料備案等程序認定,并經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門確認。
第二十八條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地被全部征收的,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員全部為人員安置對象。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地被部分征收的,人員安置對象的人數(shù)按照被征收土地面積除以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織人均土地面積計算。
第二十九條 征收主體應當按照國家和省有關規(guī)定,將被征地農(nóng)民納入基本養(yǎng)老等社會保障體系。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應當依法提出納入基本養(yǎng)老等社會保障體系的人員名單,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對名單進行審核、公示后由縣(市、區(qū))人民政府自然資源主管部門核定并報同級或者上級人民政府審定。
被征地農(nóng)民社會保障費用應當足額存入財政部門開設的被征地農(nóng)民社會保障資金專戶或者代管資金專戶,實行分賬核算、??顚S?。被征地農(nóng)民社會保障費用主要用于符合條件的被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險等社會保險繳費補貼,任何組織或者個人不得侵占、挪用或者轉(zhuǎn)借。
被征地農(nóng)民的社會保障安置及社會保障費用的籌集、管理和使用等具體辦法,由市人民政府另行制定。
第五章 住房安置
第三十條 征收主體應當依據(jù)征地補償安置方案,制定農(nóng)村村民住宅安置公告,包括安置范圍、征收機構、房屋騰退期限、補償標準和方式等內(nèi)容,公告時間不少于10日。
第三十一條 被征收住房安置人員應當符合下列條件之一:
(一)被征收土地上具有合法產(chǎn)權的住房所有權人,且屬于被征收土地范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員;
(二)入伍前原戶籍關系在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)的現(xiàn)役義務兵(含國家政策規(guī)定不予安置的士官);
(三)原戶籍關系在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)的在校全日制大中專學生;
(四)農(nóng)村村民住宅安置公告發(fā)布之日起,依法婚嫁遷入的未享受過國家相關政策性住房安置的農(nóng)業(yè)人口以及生育的新增人員;
(五)原戶籍關系在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)的服刑人員;
(六)被征收房屋產(chǎn)權證登記人一方戶籍在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi),其配偶(限非農(nóng)業(yè)戶口)及共同婚生未分戶子女(國家公務員或國家企事業(yè)單位在編的工作人員除外)未享受過福利分房或者安置,且在戶籍所在地無住房的人員,提供相關佐證材料和房管部門查詢蓋章的無房證明,經(jīng)所在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織三分之二以上成員同意并公示無異議后,可以享受安置。
被征收住房安置人員名單經(jīng)征收機構審核、公示后,報同級人民政府審定。
第三十二條 被征收住房安置人員基本住房建筑面積按符合安置條件的實有人口計算,標準為每人40平方米(含公用面積),多戶一宅的,人口合并計算;一戶在農(nóng)村有多處合法住宅的,面積合并計算。
第三十三條 征收機構對被征收住房現(xiàn)場調(diào)查核實后,應當將調(diào)查結果在政府門戶網(wǎng)站和擬征收土地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村、村民小組范圍內(nèi)通過政務或者村務公開欄等方式公告。公告內(nèi)容包括:房屋所有權人、安置人員名單、房屋合法性審查結果、房屋結構、房屋面積、復核期限等。公告時間不少于10日。
被征收住房所有權人、使用權人對房屋合法性認定結果有異議的,應當自公告期滿之日起5個工作日內(nèi)向征收機構申請核查。征收機構應當組織有關部門在15個工作日內(nèi)調(diào)查核實。
第三十四條 征收土地涉及農(nóng)村村民住宅的,應當采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補償?shù)确绞竭M行安置:
(一)被征收住房位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的,住房安置采取提供安置房或者貨幣補償。
(二)被征收住房位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外的,住房安置采取重新安排宅基地建房或者貨幣補償。其中,被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的土地全部被征收、戶籍人口全部轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,可以采取提供安置房或者貨幣補償。
第三十五條 貨幣補償按照以下方式實施。
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi):
1.基本住房建筑面積的貨幣補償單價,由評估機構參照被征收住房同地段或者相鄰區(qū)域出讓方式取得土地使用權的普通商品住房的價格進行評估,評估結果由征收機構組織專家初審后報征收主體審定。評估基準日為農(nóng)村村民住宅安置公告發(fā)布之日。評估機構由征收機構以市場化的方式面向社會依法依規(guī)選定。
2.超出基本住房建筑面積部分的補償單價,按照相同結構房屋重置價補償標準適當上浮進行補償,其中建制鎮(zhèn)上浮50%,縣級人民政府所在地建制鎮(zhèn)上浮80%,達州市中心城區(qū)上浮100%。
3.被征收住房安置人員在規(guī)定期限內(nèi)搬遷,且自收到補償款之日起3個月內(nèi)提供以下兩項證明材料之一的,可以享受貨幣安置補償獎勵。獎勵標準為被征收住房安置人員基本住房建筑面積補償(不包括其他補償)金額的3%:
(1)被征收住房的《房屋所有權證》《國有土地使用權證》《不動產(chǎn)權證書》;
(2)經(jīng)主管部門審查備案的《商品房買賣合同》。
(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外:
基本住房建筑面積部分,按磚混(現(xiàn)澆)結構房屋重置價補償標準上浮100%補償;超出基本住房建筑面積部分,按相同結構房屋重置價補償標準補償,補償后的殘值歸征收主體,被征收住房安置人員不再享受新建宅基地及相應住房補助費。
(三)安置過渡期為6個月。在過渡期內(nèi),征收機構提供周轉(zhuǎn)房的,不支付過渡周轉(zhuǎn)房費;自行安排住房的,按照基本住房建筑面積8元/月·平方米的標準支付過渡周轉(zhuǎn)房費。
(四)被征收住房屬于被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以外自然人的,按照以下方式實施:
城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),按照相同結構房屋重置價補償標準適當上浮進行補償,其中建制鎮(zhèn)上浮50%,縣級人民政府所在地建制鎮(zhèn)上浮80%,達州市中心城區(qū)上浮100%;城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外,按照相同結構房屋重置價補償標準進行補償。
第三十六條 已享受貨幣補償?shù)谋徽魇兆》堪仓萌藛T及其家庭成員,不得再在農(nóng)村申請建房,也不得以非法購買土地使用權或房屋等方式,在農(nóng)村擁有宅基地。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門不得辦理相關手續(xù)。
第三十七條 采用提供安置房方式安置的,征收機構應當統(tǒng)一組織修建安置房,安置房建設用地使用權采取無償劃撥方式提供。提供安置房安置的,按照以下方式實施:
(一)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi):
1.基本住房建筑面積部分,被征收住房安置人員不支付安置房購買費用,也不享受原房屋重置價補償;原被征收住房建筑面積超出基本住房建筑面積的部分,按地上附著物和青苗補償標準中的相同結構房屋重置價補償標準進行補償,其中建制鎮(zhèn)上浮50%,縣級人民政府所在地建制鎮(zhèn)上浮80%,達州市中心城區(qū)上浮100%。補償后的殘值歸征收主體。
2.安置還房面積少于基本住房建筑面積的部分,參照第三十五條第(一)項第1點核定的基本住房貨幣補償單價,給予貨幣補償。
3.安置還房面積超過基本住房建筑面積的部分,在人均10平方米以下(含10平方米)的,被征收住房安置人員按照安置房評估單價的50%購買;超過人均10平方米以上的部分,被征收住房安置人員按照安置時的相鄰地段商品房市場評估價購買。
(二)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外:
1.基本住房建筑面積部分,不支付購房費用,不享受原住房征收補償;超出基本住房建筑面積部分,按照磚混(現(xiàn)澆)結構房屋重置價補償標準補償,補償后的殘值歸征收機構。
2.安置還房面積少于基本住房建筑面積的部分,按照參照第三十五條第(二)項核定的貨幣補償單價,給予貨幣補償。
3.安置還房面積超過基本住房建筑面積的部分,在人均10平方米以下(含10平方米)的,被征收住房安置人員按照安置房評估單價的50%購買;超過人均10平方米以上的部分,被征收住房安置人員按照安置房評估單價購買。
(三)安置過渡期為12個月。在過渡期內(nèi),征收機構提供周轉(zhuǎn)房或者現(xiàn)房安置的,不支付安置過渡費;被征收住房安置人員自行安排住房的,按基本住房建筑面積8元/月·平方米的標準支付安置過渡費;安置過渡期超過12個月的,則自第13個月起按照16元/月·平方米標準支付安置過渡費。
第三十八條 重新安排宅基地建房的,按照以下方式實施:
(一)基本住房建筑面積部分,按磚混(現(xiàn)澆)結構重置價補償標準進行補償;超出基本住房建筑面積部分,按相同結構房屋重置價補償標準據(jù)實補償。補償后原住房殘值歸被征收住房安置人員,根據(jù)應安置人口8000元/人的標準給予新建住房補助費,用于補助新建住房的宅基地調(diào)整、基礎場平等。
(二)安置過渡期為12個月,在過渡期內(nèi),征收機構提供周轉(zhuǎn)房或者現(xiàn)房安置的,不支付安置過渡費;自行安排住處的,按照基本住房建筑面積8元/月·平方米的標準一次性支付安置過渡費。
(三)被征收住房安置人員應當依法申請宅基地,辦理相關建房手續(xù),稅費由征收機構承擔。因遷建占用農(nóng)村集體經(jīng)濟組織農(nóng)用地的,按照土地補償標準減半補償被占地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,青苗補償費歸青苗所有權人所有。
被征收住房安置人員相對集中且具備集中建房條件的,應當本著集約節(jié)約用地原則,按照鄉(xiāng)村建設的有關規(guī)定實施。
第三十九條 重新安排宅基地建房的,新建住房宅基地應符合《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》和《四川省人民政府關于規(guī)范農(nóng)村宅基地范圍及面積標準的通告》(川府規(guī)〔2023〕4號)的規(guī)定。
第四十條 被征收住房的使用性質(zhì)按照集體土地使用權證或者不動產(chǎn)權屬證書確定的土地用途認定。
被征收住房用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的,均按照相同結構房屋重置價補償標準補償。
城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)底層住房用于經(jīng)營3年以上的(憑工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、納稅證明),除按照本辦法第三十五條、第三十七條規(guī)定標準補償外,對進深不超過7米的部分,再按相同結構房屋重置價補償標準的50%予以補助。
第四十一條 被征收住房的室內(nèi)裝潢部分根據(jù)實際建筑面積,按照200元/平方米—400元/平方米的標準進行補償。
第四十二條 被征收住房安置人員在規(guī)定時限內(nèi)提前或者按時搬遷的,按戶一次性計發(fā)獎金3000元、搬家補助費3000元。
第四十三條 被征收住房被設定抵押權、依法被查封或者以其他形式限制權利的,應當在相關權利限制消除,并經(jīng)公證機關證據(jù)保全后,實施征收。
第六章 法律責任
第四十四條 有下列情形之一的,依法追究相關單位和人員責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任:
(一)違法違規(guī)擅自組織征地,擾亂征地秩序的;
(二)擅自確定集體土地征收補償標準,損害國家、集體利益或者被征收人合法權益的;
(三)在征收工作中違規(guī)操作,與被征收人惡意串通、弄虛作假,損害國家、集體利益的;
(四)其他在征收工作中違法違規(guī)操作,造成嚴重后果的。
第四十五條 被征收人有下列情形之一,情節(jié)輕微的,由相關行政機關依法處理;情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的,依法移送司法機關追究刑事責任;造成經(jīng)濟損失的,依法承擔賠償責任:
(一)弄虛作假,通過偽造、涂改土地權屬、房屋、人口等證明材料等違法手段騙取補償補助或者敲詐勒索財物的;
(二)煽動、組織或者參與尋釁滋事,影響社會穩(wěn)定的;
(三)圍攻、謾罵征收工作人員,阻礙征收工作,妨礙依法執(zhí)行公務的;
(四)阻礙征收工作正常進行的其他違法行為。
第七章 附 則
第四十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村(社區(qū))公共設施、公益事業(yè)建設使用農(nóng)村集體土地的,參照本辦法規(guī)定的補償標準協(xié)商補償。
第四十七條 本辦法所稱達州市中心城區(qū)是指《達州市國土空間總體規(guī)劃(2021—2035年)》確定的中心城區(qū)范圍。
第四十八條 各縣(市、區(qū))人民政府可以根據(jù)本辦法,結合本地實際,制定具體的實施細則。
第四十九條 本辦法施行前,征地補償安置和社會保障方案已依法批準的集體土地征收補償安置事宜,按照經(jīng)批準的方案執(zhí)行。
第五十條 本辦法自2024年7月1日起施行,有效期5年,期滿自行失效。有效期內(nèi),法律、法規(guī)、規(guī)章及上級規(guī)范性文件另有規(guī)定或按程序?qū)Ρ巨k法做出廢止、修改、失效的決定的,從其規(guī)定或決定。