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達(dá)川府規(guī)〔2024〕2號(hào)

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門，有關(guān)單位:

現(xiàn)將《達(dá)州市達(dá)川區(qū)農(nóng)村宅基地審批管理工作實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

     達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民政府

     2024年7月25日

達(dá)州市達(dá)川區(qū)農(nóng)村宅基地審批管理工作

實(shí)施細(xì)則

第一章  總則

第一條  為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《四川省〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉實(shí)施辦法》《四川省人民政府關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地范圍及面積標(biāo)準(zhǔn)的通告》（川府規(guī)〔2023〕4號(hào)）、《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 四川省自然資源廳 四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和住房建設(shè)管理的通知》（川農(nóng)〔2020〕43號(hào)）等法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合達(dá)川區(qū)實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則所稱農(nóng)村宅基地是指農(nóng)村村民用于建造住宅及其附屬設(shè)施的集體建設(shè)用地，包括住房、附屬用房和庭院用地。

第三條  本細(xì)則所稱農(nóng)村村民是指具有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份的人員。

第四條  農(nóng)村宅基地屬于農(nóng)民集體所有，依法依規(guī)分配給本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員、以戶為單位占有和使用。

宅基地所有權(quán)、使用權(quán)不得非法轉(zhuǎn)讓。

第五條  農(nóng)村村民應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的宅基地位置、面積和四至范圍內(nèi)，按照規(guī)劃許可建造住宅及其附屬設(shè)施。房屋四至（含滴水）垂直下落投影、臺(tái)階等均應(yīng)當(dāng)控制在經(jīng)批準(zhǔn)使用的宅基地范圍內(nèi)。

第六條  農(nóng)村村民申請(qǐng)宅基地建房不得影響相鄰權(quán)利人合法權(quán)益，也不得侵害集體公共利益。

第七條  宅基地審批管理應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、程序規(guī)范、公開公平公正，正確處理國(guó)家、集體和個(gè)人的利益關(guān)系，積極發(fā)揮村規(guī)民約作用，平等保障婦女權(quán)益，妥善處理歷史遺留問題，確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損。

第二章  職能職責(zé)

第八條  區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村宅基地改革和管理工作；制訂農(nóng)村宅基地管理制度，建立健全宅基地分配、使用、流轉(zhuǎn)、違法用地查處等管理制度，完善用地標(biāo)準(zhǔn)；加大法律政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；參與編制國(guó)土空間規(guī)劃和村規(guī)劃，指導(dǎo)宅基地合理布局、閑置宅基地和閑置農(nóng)房利用；會(huì)同區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局開展農(nóng)村宅基地動(dòng)態(tài)巡查，督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）查處宅基地的各類違法行為，負(fù)責(zé)跨行政區(qū)域和區(qū)政府認(rèn)為影響較大的農(nóng)村宅基地違法案件查處；組織開展農(nóng)村宅基地的現(xiàn)狀和需求情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，及時(shí)將農(nóng)村宅基地新增用地需求通報(bào)區(qū)自然資源局。

第九條  區(qū)自然資源局負(fù)責(zé)在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排農(nóng)村宅基地用地空間，滿足合理宅基地需求；對(duì)涉及新占農(nóng)用地和未利用地的依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；對(duì)竣工后驗(yàn)收合格的農(nóng)房及時(shí)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和變更調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的疑似違法占地建住房及時(shí)函告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

第十條  區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理服務(wù)工作；制定農(nóng)房建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；因地制宜編制符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集供農(nóng)戶選用；加強(qiáng)農(nóng)房風(fēng)貌管控；培訓(xùn)和管理農(nóng)村建筑工匠；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）開展農(nóng)村住房建設(shè)的監(jiān)督管理服務(wù)工作。

第十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地審批、監(jiān)管和行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)公開農(nóng)村宅基地申請(qǐng)條件、法定標(biāo)準(zhǔn)和審批流程，優(yōu)化審批流程，提高審批效率；定期開展全覆蓋巡查，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地申請(qǐng)、審批、使用全程監(jiān)管；負(fù)責(zé)農(nóng)村村民非法占用土地建住宅的違法行為的行政處罰；建立農(nóng)村宅基地審批管理臺(tái)賬，對(duì)宅基地指標(biāo)實(shí)行專項(xiàng)管理，在用地計(jì)劃內(nèi)規(guī)范審批，在每年6月、12月底前，分別將上半年、本年度審批情況報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案，有指標(biāo)缺口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同時(shí)向區(qū)自然資源局提出半年用地計(jì)劃需求；負(fù)責(zé)收集整理農(nóng)村宅基地審批管理資料，并及時(shí)歸檔保存。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心具體承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地審批管理工作，接受區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局工作指導(dǎo)。

第十二條  村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地申請(qǐng)的審查工作；及時(shí)收集掌握本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地審批、使用等情況，發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)宅基地違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或區(qū)自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門報(bào)告；在村級(jí)組織中明確1人兼任村級(jí)宅基地協(xié)管員，協(xié)助開展宅基地日常監(jiān)管。

第三章  申請(qǐng)與審批

第十三條  農(nóng)村村民符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)宅基地建房：

（一）因婚嫁等原因分戶確實(shí)沒有宅基地或原有宅基地不能滿足分戶需要的；

（二）因?qū)嵤﹪?guó)家或集體建設(shè)項(xiàng)目，或因地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害等需要搬遷房屋的；

（三）原有住房破舊、存在安全隱患需要改造或原宅基地面積低于規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)需要擴(kuò)建住宅，且在原址建設(shè)符合規(guī)定的；

（四）經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)回原籍落戶或外遷入戶定居，確無住房的；

（五）法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其他情形。

第十四條  有下列情形之一的，申請(qǐng)宅基地建房不予批準(zhǔn)：

（一）申請(qǐng)人不具備申請(qǐng)資格的；

（二）不符合“一戶一宅”要求的；

（三）不符合土地利用總體規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村規(guī)劃等空間規(guī)劃的；

（四）原有宅基地面積已經(jīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或能夠解決分戶需要的；

（五）原有住宅出賣、出租、贈(zèng)與他人的；

（六）征地拆遷，以產(chǎn)權(quán)調(diào)換或貨幣補(bǔ)償方式安置的；

（七）選址點(diǎn)有地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害等安全隱患的；

（八）不符合鐵路、公路、河道、水利設(shè)施以及水電、油氣、視訊等安全距離的；

（九）選址點(diǎn)位于生態(tài)紅線、飲用水源一二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的。

（十）法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其他不予批準(zhǔn)的情形。

第十五條  農(nóng)村村民申請(qǐng)農(nóng)村宅基地審批應(yīng)提供以下材料：

（一）農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表（附件1）；

（二）農(nóng)村宅基地使用承諾書（附件2）；

（三）戶口簿（查驗(yàn)原件）；

（四）搬遷、改建、擴(kuò)建房屋的需提供原《集體土地建設(shè)用地使用證》或《農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地審批表》《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書》；

（五）農(nóng)房設(shè)計(jì)圖（平面布局圖、效果圖）。

第十六條  農(nóng)村宅基地審批應(yīng)遵循以下原則：

（一）一戶一宅。一戶農(nóng)村村民只能擁有一處宅基地?！皯簟?/span>是指具有本集體經(jīng)濟(jì)組織的常住戶口，且在本集體經(jīng)濟(jì)組織從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、享受集體資產(chǎn)分配并承擔(dān)相應(yīng)義務(wù)的家庭。農(nóng)村村民應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)面積和建房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)住宅，禁止未批先建、超標(biāo)準(zhǔn)占地建房。

對(duì)歷史形成的宅基地面積超標(biāo)和“一戶多宅”等問題，要嚴(yán)格按照有關(guān)政策規(guī)定分類進(jìn)行認(rèn)定和處置。

（二）法定標(biāo)準(zhǔn)。住房用地面積標(biāo)準(zhǔn)為：楊柳街道、米城鄉(xiāng)、堡子鎮(zhèn)的農(nóng)村宅基地地域類型為山區(qū)，住房用地面積每人不超過50平方米；其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的農(nóng)村宅基地地域類型均為丘陵，住房用地面積每人不超過40平方米。住房、附屬用房和庭院用地總面積為每人不超過70平方米。3人以下的戶按3人計(jì)算，4人的戶按4人計(jì)算，5人以上的戶按5人計(jì)算。

擴(kuò)建住房、附屬用房和庭院所占的土地面積應(yīng)當(dāng)連同原宅基地面積一并計(jì)算。

新建（改建、擴(kuò)建、翻建）住房、附屬用房、庭院均不占用耕地的，在宅基地總面積標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),住房用地面積可適當(dāng)增加，增加部分每戶不超過30平方米。

（三）符合規(guī)劃。農(nóng)村村民建房選址必須符合鄉(xiāng)村國(guó)土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃，不得占用生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田，盡量不占或少占耕地。涉及林地、河道、鐵路、公路、風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家A級(jí)旅游區(qū)、傳統(tǒng)古村落、水利風(fēng)景區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園等其他管控區(qū)域土地的，必須征得相關(guān)部門（單位）意見。涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。

（四）絕對(duì)安全。建房選址必須合理避讓地震活動(dòng)斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、礦產(chǎn)采空區(qū)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和行洪泄洪通道，以及水、電、燃?xì)夤芾仍O(shè)施的控制區(qū)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害普查分布圖等，對(duì)重新選址的農(nóng)村住房宅基地及其相鄰區(qū)域的地質(zhì)、地理環(huán)境進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。確需進(jìn)行安全性評(píng)估的，由區(qū)人民政府組織自然資源、住建、水務(wù)、林業(yè)、防震減災(zāi)等部門進(jìn)行安全性評(píng)估。

（五）建新拆舊。農(nóng)村村民原則上自申請(qǐng)批準(zhǔn)之日起2年內(nèi)完成建房。異址新建住房要嚴(yán)格按照建新拆舊的原則，在新房建成使用后90日內(nèi)拆除舊房，原有宅基地交由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安排使用，優(yōu)先用于保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的住宅建設(shè)用地需求，結(jié)余的土地可以按照有關(guān)規(guī)定用于建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)或者進(jìn)行復(fù)耕（墾）。

（六）節(jié)約集約。農(nóng)村村民建房應(yīng)科學(xué)選址，充分利用原有宅基地、空閑地等存量集體建設(shè)用地或未利用地，不占或少占耕地，禁止占用永久基本農(nóng)田。鼓勵(lì)農(nóng)村村民在規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，根據(jù)當(dāng)?shù)赝恋刭Y源、生產(chǎn)生活實(shí)際等情況，合理確定擬申請(qǐng)使用宅基地面積，節(jié)約集約用地。

第十七條  農(nóng)村宅基地審批應(yīng)當(dāng)按照以下程序：

（一）農(nóng)戶申請(qǐng)。申請(qǐng)農(nóng)村宅基地，應(yīng)當(dāng)以戶為單位，由戶主作為申請(qǐng)人，其他家庭成員作為共同使用權(quán)人。對(duì)“戶”的認(rèn)定原則上應(yīng)按以下方式處理：夫妻雙方共同申請(qǐng)；未成年人與監(jiān)護(hù)人共同申請(qǐng)；被贍養(yǎng)對(duì)象與贍養(yǎng)人之一共同申請(qǐng)。特殊情況由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出意見報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定。

符合宅基地申請(qǐng)條件的農(nóng)戶，以戶為單位向所在村（居）民小組提出申請(qǐng)，填寫《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表》，簽署《農(nóng)村宅基地使用承諾書》，并和其他申請(qǐng)材料一并提交村（居）民小組。

（二）村（居）民小組討論和公示。村（居）民小組收到申請(qǐng)材料后，提交村（居）民大會(huì)討論通過后，將申請(qǐng)理由、擬用地位置和面積、擬建房占地面積和層高等情況在本小組范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日，并留下影像資料。

（三）村（居）民委員會(huì)審查。村（居）民小組將農(nóng)戶申請(qǐng)材料、村（居）民大會(huì)會(huì)議記錄、公示及其影像資料、公示無異議或異議不成立的公示結(jié)論等材料提交村（居）民委員會(huì)審查。村（居）民委員重點(diǎn)對(duì)申請(qǐng)人是否具有資格、是否符合申請(qǐng)條件、材料是否真實(shí)、擬用地建房是否符合村莊規(guī)劃、外觀風(fēng)貌是否符合相關(guān)要求、是否征求了用地建房相鄰權(quán)利人意見等進(jìn)行審查，審查時(shí)限5個(gè)工作日。審查通過的，由村（居）民委員會(huì)填寫《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表》（附件3），并簽署意見，和村（居）民小組上報(bào)材料一并報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。審查未通過的，村（居）民委員會(huì)應(yīng)書面告知申請(qǐng)人原因及理由。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)窗口受理農(nóng)戶申請(qǐng)后，當(dāng)日轉(zhuǎn)交農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心應(yīng)會(huì)同自然資源所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容開展審核。

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人是否具備資格、是否符合申請(qǐng)條件、擬用地是否符合宅基地合理布局要求和面積是否符合標(biāo)準(zhǔn)、是否經(jīng)過村組審核公示等內(nèi)容進(jìn)行審查。

自然資源所負(fù)責(zé)審查用地建房是否符合國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制要求，其中涉及占用農(nóng)用地，應(yīng)審查其是否辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）作出同意審批意見時(shí)核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》（附件4）。村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)審核房屋結(jié)構(gòu)及外觀風(fēng)貌等，對(duì)住房建設(shè)實(shí)施監(jiān)督管理。

涉及公路、鐵路、河道、輸電線路、其他工程管線、水源地、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文化遺存等用地保護(hù)、防護(hù)范圍的，由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心協(xié)調(diào)相關(guān)部門核實(shí)并簽具意見。

農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心綜合有關(guān)方面意見，提出審批建議報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）根據(jù)聯(lián)審結(jié)果進(jìn)行審批，對(duì)符合要求的核發(fā)《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》（附件5）。

第十八條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）自受理申請(qǐng)之日起，必須在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批。涉及相關(guān)部門意見的，必須在10個(gè)工作日內(nèi)完成審批。

第十九條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)在農(nóng)村村民新建住房醒目位置設(shè)立公示牌，公開宅基地地址及面積、住房占地面積及建筑面積、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證編號(hào)、農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書編號(hào)、舉報(bào)電話等內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。公示時(shí)間為到場(chǎng)丈量放線之日起至竣工驗(yàn)收合格之日。公示牌內(nèi)容及規(guī)格見《達(dá)川區(qū)農(nóng)村宅基地審批和住房建設(shè)公示牌》（附件6）。

第二十條  收到宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)及時(shí)組織農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、自然資源所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室工作人員實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合申請(qǐng)條件、擬用地是否符合規(guī)劃和地類要求等。

第二十一條  經(jīng)批準(zhǔn)用地建房的農(nóng)戶應(yīng)當(dāng)在開工前向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請(qǐng)劃定宅基地用地范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，組織農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、自然資源所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、村（居）民委員會(huì)等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開工查驗(yàn)，實(shí)地丈量批放宅基地，確定坐落、四至、界址，明確建設(shè)要求。

第二十二條  農(nóng)戶建房完工后要及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在收到申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)，組織農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、自然資源所、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦公室進(jìn)行驗(yàn)收，實(shí)地檢查農(nóng)戶是否按照批準(zhǔn)面積、四至等要求使用宅基地、是否按照批準(zhǔn)面積和規(guī)劃要求建設(shè)住房、是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除舊房并將原宅基地交還村集體，并出具《農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）竣工驗(yàn)收意見表》（附件7）。

第四章  監(jiān)督管理

第二十三條  區(qū)自然資源、住建、交通、水務(wù)、文旅等部門以及水電、油氣、視訊等管線管理單位要認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)編制完善各類規(guī)劃，積極配合做好農(nóng)村宅基地審批管理工作。

第二十四條區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要會(huì)同區(qū)自然資源局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每半年至少開展一次動(dòng)態(tài)巡查，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村宅基地審批管理工作的監(jiān)督檢查。

第二十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織農(nóng)村宅基地審批管理相關(guān)單位開展農(nóng)村用地建房常態(tài)監(jiān)管，堅(jiān)決查處未批先建、騙取批準(zhǔn)、違建超占等違法違規(guī)行為，每半年向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局報(bào)告一次監(jiān)管動(dòng)態(tài)情況。

第二十六條  村級(jí)宅基地協(xié)管員負(fù)責(zé)開展日常監(jiān)督，及時(shí)收集掌握農(nóng)村宅基地審批、使用、農(nóng)房建設(shè)施工等狀況，切實(shí)做到對(duì)涉及宅基地使用、建房規(guī)劃、建設(shè)施工等違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處。

第二十七條  堅(jiān)決杜絕在農(nóng)村宅基地審批管理工作中推諉扯皮和不作為、亂作為等現(xiàn)象，對(duì)工作不力、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的單位和個(gè)人將依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

第五章  附則

第二十八條  對(duì)本細(xì)則實(shí)施前已按原面積標(biāo)準(zhǔn)審批但尚未建成的，若農(nóng)戶重新申請(qǐng)用地建房，可依法依規(guī)開展審批，新的用地建房申請(qǐng)審批通過后，原批準(zhǔn)文件注銷。對(duì)本細(xì)則實(shí)施前經(jīng)過依法審批程序建設(shè)的農(nóng)村村民住宅，實(shí)際建設(shè)超出了當(dāng)時(shí)的審批面積，但符合本細(xì)則規(guī)定的新面積標(biāo)準(zhǔn)，也符合規(guī)劃、用途管制等要求的情形，按照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條規(guī)定處理。

第二十九條  本細(xì)則自2024年9月1日起施行，有效期5年。

附件：1. 農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）申請(qǐng)表

農(nóng)村宅基地使用承諾書

農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表

鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證

農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書

達(dá)川區(qū)農(nóng)村宅基地審批和住房建設(shè)公示牌

農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）竣工驗(yàn)收意見表

附件1

附件2

農(nóng)村宅基地使用承諾書

因（1.分戶新建住房  2.按照規(guī)劃遷址新建住房  3.原址改、擴(kuò)、翻建住房  4.其他）需要，本人申請(qǐng)?jiān)?/span>鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）

村（社區(qū)）組使用宅基地建房，現(xiàn)鄭重承諾：

本人及家庭成員符合“一戶一宅”申請(qǐng)條件，申請(qǐng)材料真實(shí)有效；

宅基地和建房申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)后，我將嚴(yán)格按照批復(fù)位置和面積動(dòng)工建設(shè)，按照設(shè)計(jì)圖施工，在批準(zhǔn)后月內(nèi)建成并使用；

新住房建設(shè)完成后應(yīng)拆舊的，按照規(guī)定日內(nèi)拆除舊房，原有宅基地交由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安排使用。

如有隱瞞或未履行承諾，本人愿承擔(dān)一切經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。

承諾人：     

年   月   日

附件3

農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）審批表

附件4

附件5

農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書（存根）

農(nóng)宅字號(hào)農(nóng)宅字 號(hào)

附圖農(nóng)宅字號(hào)

附件6

達(dá)川區(qū)農(nóng)村宅基地審批和住房建設(shè)公示牌

注:1.公示牌材質(zhì)建議用KT板，大小80cm*60cm，藍(lán)底白字，字體格式黑體，填寫內(nèi)容印、手寫均可；2．“建房性質(zhì)”指異址新建、原址翻建、改建、擴(kuò)建等；3.建房地址格式為xx鎮(zhèn)xx村xx組;4.“享受的住房保障政策”指農(nóng)戶享受的國(guó)家政策，如農(nóng)村危房改造、地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷、災(zāi)后重建等，有則填寫具體政策，否則填無。

附件7

農(nóng)村宅基地和建房（規(guī)劃許可）竣工驗(yàn)收意見表

達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民政府辦公室               2024年7月25日印發(fā)