達(dá)川府發(fā)〔2024〕12號(hào)
?
區(qū)政府各部門(mén),有關(guān)單位:
現(xiàn)將《達(dá)州市達(dá)川區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民政府
2024年9月12日
達(dá)州市達(dá)川區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和
消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案
推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作既利長(zhǎng)遠(yuǎn)又管當(dāng)前、既利投資又促消費(fèi)、既利企業(yè)又惠民生,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大機(jī)遇和重要抓手。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院,省委、省政府和市委、市政府關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署,落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案〉的通知》(國(guó)發(fā)〔2024〕7號(hào))、《四川省人民政府關(guān)于印發(fā)〈四川省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案〉的通知》(川府發(fā)〔2024〕10號(hào))、《達(dá)州市人民政府關(guān)于印發(fā)達(dá)州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案的通知》(達(dá)市府發(fā)〔2024〕11號(hào))具體要求,結(jié)合達(dá)川區(qū)實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議、省委十二屆五次全會(huì)、市委五屆八次全會(huì)和區(qū)委三屆十次全會(huì)要求,堅(jiān)持市場(chǎng)為主、政府引導(dǎo),堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升的原則,聚焦六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”等重點(diǎn)工作,圍繞全市“3 3 N”產(chǎn)業(yè)體系,結(jié)合達(dá)川特色產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動(dòng)”,促進(jìn)制造業(yè)發(fā)展壯大,推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活,促進(jìn)減污降碳增效協(xié)同推進(jìn),擴(kuò)大有潛能的消費(fèi)和有效益的投資,因地制宜加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
到2027年底,全區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模較2023年增長(zhǎng)25%以上。重點(diǎn)行業(yè)主要用能設(shè)備能效基本達(dá)到節(jié)能水平,環(huán)???jī)效達(dá)到A級(jí)水平的產(chǎn)能比例大幅提升,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到全市平均水平。報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加一倍,二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)50%,廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%,再生材料在資源供給中的占比進(jìn)一步提升,資源循環(huán)利用鏈條基本建立。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)
(一)推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新
1. 推進(jìn)技術(shù)改造和設(shè)備升級(jí)。聚焦鋼鐵、石化、化工、建材、電力、機(jī)械、紡織、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等傳統(tǒng)重點(diǎn)行業(yè),全面摸排設(shè)備更新需求,推動(dòng)生產(chǎn)設(shè)備、用能設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等重點(diǎn)設(shè)備更新和技術(shù)改造。嚴(yán)格落實(shí)排放、能耗、安全等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化綜合執(zhí)法、節(jié)能監(jiān)察、安全診斷,加大工業(yè)企業(yè)污染防治設(shè)備改造、節(jié)能設(shè)備和安全設(shè)備推廣力度,依法依規(guī)淘汰老舊化工裝置等重點(diǎn)領(lǐng)域落后設(shè)備。加快人工智能賦能工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn),強(qiáng)化高溫高危、有限空間作業(yè)等崗位“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、機(jī)器人替人”。重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)鍋爐、電機(jī)、變壓器等設(shè)備達(dá)到二級(jí)及以上能效水平,推動(dòng)工業(yè)固廢和再生資源綜合利用設(shè)施設(shè)備升級(jí),推動(dòng)企業(yè)超低排放設(shè)施設(shè)備,加大工業(yè)冷卻循環(huán)系統(tǒng)、廢水處理回用等系統(tǒng)設(shè)備改造和超低排放改造力度。聚焦化工、醫(yī)藥、電子、重要工業(yè)品、食品、特種設(shè)備等行業(yè),加快設(shè)計(jì)驗(yàn)證、測(cè)試驗(yàn)證、工藝驗(yàn)證等中試驗(yàn)證和檢驗(yàn)檢測(cè)環(huán)節(jié)設(shè)備更新。(區(qū)經(jīng)信局,區(qū)發(fā)改局、區(qū)自然資源局、區(qū)科技局、達(dá)川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)國(guó)資中心、區(qū)規(guī)編中心等。逗號(hào)前為牽頭單位,下同)
2. 培育推廣賦智賦能新模式。推進(jìn)制造業(yè)智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型,推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合,推動(dòng)市級(jí)及以上園區(qū)實(shí)施整體數(shù)字化改造,加大智能制造裝備、人工智能大模型、工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用與普及,推動(dòng)企業(yè)圍繞數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求開(kāi)展生產(chǎn)工藝換代和先進(jìn)設(shè)備更新。以龍頭骨干企業(yè)為重點(diǎn)建設(shè)數(shù)字化車(chē)間、智能工廠,打造一批市級(jí)及以上“智改數(shù)轉(zhuǎn)”標(biāo)桿項(xiàng)目。推動(dòng)新能源與新技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上的運(yùn)用,積極探索氫能煉鋼、氫燃料電池機(jī)車(chē)等技術(shù)替代創(chuàng)新示范應(yīng)用。推動(dòng)第五代移動(dòng)通信(5G)、高速光網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施廣泛覆蓋,探索建設(shè)高性能智算中心和算力調(diào)度平臺(tái)。(區(qū)經(jīng)信局、區(qū)數(shù)據(jù)局,區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)國(guó)資中心等)
3. 推動(dòng)設(shè)備供需精準(zhǔn)對(duì)接。搭建設(shè)備更新和技術(shù)改造服務(wù)機(jī)制、供需平臺(tái),借助社會(huì)組織、專家智庫(kù)等機(jī)構(gòu)專業(yè)能力開(kāi)展技改綜合診斷和指導(dǎo)服務(wù),建立設(shè)備更新需求清單和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給清單。圍繞大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品需求,依法依規(guī)精準(zhǔn)對(duì)接引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)設(shè)備和消費(fèi)品供應(yīng)企業(yè)。(區(qū)經(jīng)信局,區(qū)發(fā)改局、達(dá)川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)投促中心等)
(二)加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新
1. 推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新改造。推進(jìn)自來(lái)水廠及居民小區(qū)二次供水(加壓調(diào)蓄)設(shè)施設(shè)備和老舊管道升級(jí)改造。加強(qiáng)城市(含縣城)地下管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理,全面有序推進(jìn)城市燃?xì)饫匣芫W(wǎng)更新改造。摸清全市液化石油氣充裝站更新需求,加快液化石油氣充裝站標(biāo)準(zhǔn)化更新建設(shè)。開(kāi)展污水垃圾處理設(shè)施設(shè)備綠色低碳智能化改造,加大城鎮(zhèn)生活污水收集管網(wǎng)與泵站、生活垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、可回收物分揀設(shè)備等更新力度。實(shí)施城市地下管網(wǎng)、橋梁隧道、窨井蓋等城市生命線工程。加快重點(diǎn)公共區(qū)域和道路老舊視頻監(jiān)控設(shè)備更新升級(jí)。到2027年,完成改建城市(縣城)供排水、燃?xì)獾裙艿?50公里以上,改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施老舊破損管網(wǎng)新(改擴(kuò))建20公里、更新改造36個(gè)污水處理廠有關(guān)設(shè)施設(shè)備。(區(qū)公安分局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)綜合執(zhí)法局,區(qū)發(fā)改局、達(dá)川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境治理中心、市交警直屬二大隊(duì)等)
2. 推進(jìn)老舊電梯等既有建筑設(shè)備更新改造。全面開(kāi)展城鎮(zhèn)既有建筑摸底調(diào)查,建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),有序推進(jìn)城鎮(zhèn)既有建筑節(jié)能改造。結(jié)合群眾意愿和可安裝條件,因地制宜推進(jìn)既有住宅增設(shè)電梯。對(duì)投入使用年限長(zhǎng)、運(yùn)行故障率高的住宅電梯實(shí)施安全評(píng)估,加快更新(含改造、大修)不符合現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全風(fēng)險(xiǎn)高的老舊住宅電梯,2027年,至少完成加裝更新(含改造、大修)住宅電梯383部。(區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,區(qū)發(fā)改局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等)
3. 推進(jìn)建筑施工設(shè)備更新。引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)更新淘汰使用時(shí)間超過(guò)10年、高污染、高能耗、老化磨損嚴(yán)重、技術(shù)落后的建筑施工工程機(jī)械設(shè)備。鼓勵(lì)購(gòu)置新能源、新技術(shù)工程機(jī)械裝備和智能升降機(jī)、建筑機(jī)器人等智能建造設(shè)備。(區(qū)住建局,區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)國(guó)資中心等)
(三)支持交通運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新
1. 推進(jìn)道路運(yùn)輸設(shè)備轉(zhuǎn)型。在交通運(yùn)輸領(lǐng)域積極落實(shí)“電動(dòng)四川”行動(dòng),支持全區(qū)(除特殊地區(qū)外)新增和更新城市公交車(chē)、巡游出租車(chē)優(yōu)先采用新能源汽車(chē),鼓勵(lì)中小型營(yíng)運(yùn)客車(chē)更新為新能源汽車(chē),推動(dòng)重型卡車(chē)電動(dòng)化和氫能更替,加快淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)類柴油貨車(chē)。推動(dòng)道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全設(shè)備更新,鼓勵(lì)道路貨物運(yùn)輸站(場(chǎng))更新新能源設(shè)施設(shè)備。推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程創(chuàng)建,支持全區(qū)新增和更新新能源城市配送車(chē)輛及配套設(shè)施,加快物流園區(qū)立體倉(cāng)儲(chǔ)和信息化平臺(tái)建設(shè),提高裝卸搬運(yùn)、調(diào)度指揮等設(shè)施智能化水平。(區(qū)交運(yùn)局,區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)商務(wù)局、達(dá)川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)國(guó)資中心、市交警直屬二大隊(duì)等)
2. 提升鐵路系統(tǒng)電氣化水平。有序推進(jìn)既有鐵路線路電氣化改造、既有客貨站綠色改造、機(jī)車(chē)車(chē)輛更新?lián)Q代,提升電力機(jī)車(chē)承運(yùn)比重,推進(jìn)高耗能高排放機(jī)車(chē)新能源化提升替換,降低內(nèi)燃機(jī)車(chē)排放水平。支持有條件的工礦企業(yè)、港口、物流園區(qū)等鐵路專用線改造。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)交運(yùn)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3. 推動(dòng)船舶安全綠色發(fā)展。依托“電動(dòng)四川”“平安渡運(yùn)”“綠航行動(dòng)”等專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)全市高耗能高排放老舊船舶報(bào)廢更新。加快船舶岸電系統(tǒng)受電設(shè)施改造,支持船舶大型化、專業(yè)化發(fā)展,鼓勵(lì)使用液化天然氣、電池等動(dòng)力形式。(區(qū)交運(yùn)局,區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、達(dá)川生態(tài)環(huán)境局等)
4. 支持老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械升級(jí)。在持續(xù)實(shí)施好國(guó)家、省農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上,結(jié)合推動(dòng)達(dá)川丘區(qū)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,依法依規(guī)制定個(gè)性化的地方補(bǔ)貼政策。合理布局報(bào)廢網(wǎng)點(diǎn),優(yōu)化辦理流程,加強(qiáng)回收利用全過(guò)程監(jiān)管,加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備升級(jí)換代,培育形成農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力,加大老舊農(nóng)機(jī)淘汰力度,加快農(nóng)業(yè)機(jī)械結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力推廣適應(yīng)丘陵山區(qū)的小型化、智能化、輕便化、多功能農(nóng)機(jī)裝備,推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備集成配套,引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。以“五良”(良種、良法、良制、良田、良機(jī))融合為牽引,推動(dòng)丘陵山區(qū)突破發(fā)展,推廣應(yīng)用適應(yīng)丘陵山區(qū)的綠色高效農(nóng)機(jī)裝備,促進(jìn)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面、高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持綠色智慧糧倉(cāng)建設(shè),推廣糧食“四散化”(散儲(chǔ)、散運(yùn)、散裝、散卸)接發(fā)、低溫儲(chǔ)糧、信息化設(shè)施設(shè)備,提升倉(cāng)儲(chǔ)管理智能化水平。(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)林業(yè)局等)
(四)提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備設(shè)施水平
1. 提升教育科研設(shè)備水平,推動(dòng)符合條件的高校、職業(yè)學(xué)校(含技工院校)更新置換先進(jìn)教學(xué)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和科研技術(shù)設(shè)備,并在重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、分析測(cè)試中心、大型教學(xué)科研基地中,有序推進(jìn)設(shè)備更新?lián)Q代。實(shí)施教育強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,推動(dòng)符合條件的中小學(xué)校更新和升級(jí)物理、化學(xué)、生物、地理、科學(xué)、通用技術(shù)等學(xué)科實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備,提升科學(xué)教學(xué)水平;更新音樂(lè)、體育、美術(shù)等學(xué)科教學(xué)設(shè)施設(shè)備,提升美育體育水平。推動(dòng)全區(qū)中小學(xué)校(含中職學(xué)校、技工院校)計(jì)算機(jī)、多媒體教學(xué)設(shè)備更新,積極推進(jìn)普通教室、專用教室和實(shí)踐場(chǎng)所等數(shù)字化建設(shè),提升數(shù)字校園建設(shè)水平。推動(dòng)各地中小學(xué)校照明設(shè)備升級(jí)更新,提升學(xué)生近視防護(hù)能力。推動(dòng)各地中小學(xué)校宿舍床、洗浴、取暖、飲水等設(shè)備更新升級(jí),提升學(xué)生寄宿條件。推動(dòng)各地幼兒園教具、玩具更新升級(jí),提升保育教育水平。(區(qū)科技局、區(qū)教育局,區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)國(guó)資中心等)
2. 提升文旅設(shè)備水平。精準(zhǔn)對(duì)接文旅市場(chǎng)主體,以“清單化”模式推進(jìn)觀光游覽設(shè)備、游樂(lè)設(shè)備、演藝設(shè)備、高新電影設(shè)備、安全設(shè)備等文旅設(shè)備更新提升。積極推進(jìn)博物館、圖書(shū)館、文化館、體育館、科技館、劇場(chǎng)劇院、基層綜合性文化服務(wù)中心、考古遺址公園、非遺傳承體驗(yàn)基地等文物保護(hù)及公共文體服務(wù)設(shè)施升級(jí)。推進(jìn)文旅數(shù)字化、智慧化技術(shù)的場(chǎng)景開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用及智慧文旅設(shè)備更新,加快建成一批智慧景區(qū)。推動(dòng)超高清產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí),支持電視機(jī)、投影機(jī)、機(jī)頂盒以及高清超高清制播傳輸設(shè)備和廣播電視專用設(shè)備等設(shè)備替代更新。推動(dòng)歷史文化名城街區(qū)等保護(hù)管理監(jiān)測(cè)設(shè)備更新。(區(qū)文體旅局,區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)國(guó)資中心、區(qū)科協(xié)等)
3. 提升醫(yī)療設(shè)備設(shè)施水平。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),堅(jiān)持資源共享與階梯配置,分層次有計(jì)劃推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)裝備和信息化設(shè)施迭代升級(jí)。推動(dòng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)病房改造提升,補(bǔ)齊病房環(huán)境與設(shè)施短板。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施更新?lián)Q代和配置,鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快醫(yī)學(xué)影像、放射治療、遠(yuǎn)程診療、手術(shù)機(jī)器人等醫(yī)療裝備更新改造,推進(jìn)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信息化升級(jí)改造,加快智慧醫(yī)院和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè),提高智慧醫(yī)療水平。(區(qū)衛(wèi)健局,區(qū)發(fā)改局等)
三、聚焦主要產(chǎn)品,實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)
(一)開(kāi)展汽車(chē)以舊換新
1. 加大汽車(chē)以舊換新支持力度。進(jìn)一步破除汽車(chē)流通體制機(jī)制障礙,促進(jìn)汽車(chē)梯次消費(fèi)、更新消費(fèi)。制定實(shí)施汽車(chē)以舊換新政策措施,聯(lián)動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、新車(chē)二手車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等開(kāi)展汽車(chē)以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng),積極組織在達(dá)州的汽車(chē)生產(chǎn)和銷(xiāo)售企業(yè)參與新能源汽車(chē)品牌推廣活動(dòng),激發(fā)汽車(chē)市場(chǎng)消費(fèi)活力。(區(qū)商務(wù)局,區(qū)經(jīng)信局等)
2. 依法依規(guī)淘汰老舊汽車(chē)。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和車(chē)輛安全環(huán)保檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)構(gòu)建汽車(chē)從生產(chǎn)到回收拆解的全生命周期信息交互系統(tǒng),加快淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車(chē)。采取科學(xué)劃定限行區(qū)域、強(qiáng)化路檢路查、定期排放檢驗(yàn)方式,加快淘汰老舊車(chē)輛。通過(guò)簡(jiǎn)化流程、開(kāi)辟綠色通道等方式,提高老舊車(chē)報(bào)廢注銷(xiāo)業(yè)務(wù)便利化水平。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、達(dá)川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、市交警直屬二大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新
1. 暢通家電更新消費(fèi)鏈條。統(tǒng)籌用好縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)資金,引導(dǎo)企業(yè)以縣域?yàn)橹攸c(diǎn),改造提升家電銷(xiāo)售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。支持家電銷(xiāo)售企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo),開(kāi)設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū),推動(dòng)家電產(chǎn)品以舊換新。加快培育家電售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè),提升家電售后服務(wù)水平,完善家電售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。支持電商平臺(tái)依托大數(shù)據(jù)物流等優(yōu)勢(shì)和豐富經(jīng)驗(yàn),提供“拆舊裝新一體化”全鏈條服務(wù)。(區(qū)商務(wù)局,區(qū)經(jīng)信局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)供銷(xiāo)社等)
2. 促進(jìn)綠色智能家電消費(fèi)。鼓勵(lì)各企業(yè)對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)綠色智能家電給予補(bǔ)貼或優(yōu)惠。推動(dòng)綠色智能家電下鄉(xiāng),加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)綠色智能家電產(chǎn)品供應(yīng)。培育城市消費(fèi)新場(chǎng)景,開(kāi)展智慧商圈、智慧商店、綠色商場(chǎng)創(chuàng)建,擴(kuò)大城市一刻鐘便民生活圈試點(diǎn),提升消費(fèi)體驗(yàn)。(區(qū)商務(wù)局)
(三)推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新
通過(guò)政府發(fā)放消費(fèi)券、企業(yè)打折讓利等方式,支持居民開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部“適老化”改造。積極推進(jìn)建筑室內(nèi)裝修裝配化,大力推廣應(yīng)用竹制家具、竹地板等“以竹代塑”產(chǎn)品,鼓勵(lì)企業(yè)打造體驗(yàn)式、沉浸式、互動(dòng)式消費(fèi)場(chǎng)景,開(kāi)展線上推廣和引流,推動(dòng)家裝樣板間進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)平臺(tái)。持續(xù)實(shí)施家裝消費(fèi)品換新促銷(xiāo)活動(dòng),提供更多高品質(zhì)、個(gè)性化、定制化家居產(chǎn)品,滿足居民換新家居、改造裝修的需求。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
四、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng)
(一)完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)
1. 創(chuàng)新廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收模式。加快“換新 回收”物流體系和新模式發(fā)展,引導(dǎo)耐用消費(fèi)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)充分利用配送、安裝、維修等渠道發(fā)展逆向物流或與專業(yè)回收企業(yè)合作,實(shí)現(xiàn)上門(mén)“送新”、返程“收舊”。推廣回收車(chē)輛“定點(diǎn)、定時(shí)”進(jìn)社區(qū)的“以車(chē)代庫(kù)”回收模式,鼓勵(lì)運(yùn)用手機(jī)APP、微信小程序等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)媒介,構(gòu)建線上線下預(yù)約、上門(mén)回收、綠色兌換、以舊換新、定制回收等多元化回收?qǐng)鼍?。?qiáng)化區(qū)本級(jí)公物倉(cāng)定點(diǎn)儲(chǔ)存、統(tǒng)一配置、統(tǒng)籌調(diào)劑、集中處置等功能,探索公物倉(cāng)跨區(qū)域跨層級(jí)共享共用新模式。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)國(guó)資中心、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)供銷(xiāo)社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2. 培育再生資源回收主體。構(gòu)建以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)、分揀中心或集散市場(chǎng)為支撐的再生資源回收體系。支持布局建設(shè)綜合型、專業(yè)型綠色分揀中心,探索建設(shè)跨區(qū)域綠色分揀中心,推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合”。支持各類主體聯(lián)合打造再生資源交易服務(wù)平臺(tái),提供再生資源在線交易、分級(jí)分類、加工、倉(cāng)儲(chǔ)、物流配送等一站式服務(wù)方案。優(yōu)化報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)布局,加強(qiáng)廢棄電器電子產(chǎn)品處理,鼓勵(lì)依法采取自建、租賃、合作等方式,拓展多元回收渠道。(區(qū)發(fā)改局、達(dá)川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)國(guó)資中心、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)供銷(xiāo)社等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)支持二手商品流通交易。
1. 支持二手商品便利交易。配合推進(jìn)二手車(chē)登記服務(wù)站建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)便利二手車(chē)交易登記管理各項(xiàng)措施。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)二手車(chē)出口資質(zhì),做好二手車(chē)出口備案審核,擴(kuò)大二手車(chē)出口規(guī)模。支持電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展二手交易、翻新維修等業(yè)務(wù),加強(qiáng)計(jì)算機(jī)類、通訊類和消費(fèi)類電子產(chǎn)品二手交易信息安全監(jiān)管,防范用戶信息泄露及惡意恢復(fù)。(區(qū)商務(wù)局,區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)公安分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)國(guó)資中心、市交警直屬二大隊(duì)等)
2. 培育二手商品線上線下交易平臺(tái)。結(jié)合城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,科學(xué)布局和引導(dǎo)二手商品交易市場(chǎng)建設(shè),支持汽車(chē)、家具、家電、電器電子產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)機(jī)械等二手商品交易。鼓勵(lì)二手車(chē)交易市場(chǎng)向信息化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)型升級(jí),健全和完善二手車(chē)交易全流程服務(wù)體系。推動(dòng)二手商品線上交易平臺(tái)完善交易誠(chéng)信體系,加強(qiáng)交易平臺(tái)、銷(xiāo)售者、消費(fèi)者、從業(yè)人員信用信息共享,規(guī)范二手商品流通秩序和交易行為。(區(qū)商務(wù)局,區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)國(guó)資中心、區(qū)供銷(xiāo)社等)
(三)提高廢棄物資源化和再利用水平
1. 有序推進(jìn)再制造利用。鼓勵(lì)對(duì)具備條件的廢舊生產(chǎn)設(shè)備實(shí)施再制造,再制造產(chǎn)品設(shè)備質(zhì)量特性和安全環(huán)保性能應(yīng)不低于原型新品積極推進(jìn)汽車(chē)零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等傳統(tǒng)設(shè)備再制造。開(kāi)展再制造技術(shù)研發(fā),加大無(wú)損檢測(cè)、增材制造、柔性加工等關(guān)鍵共性技術(shù)推廣應(yīng)用,提升再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。(區(qū)經(jīng)信局,區(qū)發(fā)改局、區(qū)科技局等)
2. 打造再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)廢舊物資循環(huán)利用體系、資源循環(huán)利用基地建設(shè),持續(xù)開(kāi)展園區(qū)循環(huán)化改造,推動(dòng)再生資源加工利用企業(yè)集聚化、規(guī)?;l(fā)展,引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)與加工利用企業(yè)建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。鼓勵(lì)廢鋼鐵、廢有色金屬、廢塑料等再生資源精深加工產(chǎn)業(yè)鏈合理延伸,支持現(xiàn)有再生資源加工利用項(xiàng)目綠色化、機(jī)械化、智能化提質(zhì)改造。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)商務(wù)局,區(qū)科技局、區(qū)國(guó)資中心、區(qū)供銷(xiāo)社等)
3. 推動(dòng)資源高水平再生利用。強(qiáng)化政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、溯源等支撐,推動(dòng)廢舊資源加工利用集聚化、規(guī)?;?、規(guī)范化發(fā)展,提升資源再生利用水平。重點(diǎn)推動(dòng)廢塑料、廢玻璃、廢舊紡織品等低價(jià)值再生資源高值化利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用,積極有序發(fā)展以廢棄油脂、非糧生物質(zhì)為主要原料的生物質(zhì)液體燃料,依法規(guī)劃建設(shè)一批廢鋼鐵、廢有色金屬、廢橡膠、廢塑料、廢棄電器電子產(chǎn)品等再生資源精深加工利用產(chǎn)業(yè)集群,建設(shè)一批特色園區(qū)。持續(xù)提升廢有色金屬利用技術(shù)水平,開(kāi)展資源高水平再生利用攻關(guān)。科學(xué)有序開(kāi)展資源再生利用與產(chǎn)品碳足跡管理等工作銜接協(xié)調(diào)。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局,區(qū)科技局、達(dá)川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)國(guó)資中心、區(qū)供銷(xiāo)社等)
五、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)
(一)積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定。鼓勵(lì)全區(qū)企事業(yè)單位參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作。圍繞無(wú)人機(jī)、北斗導(dǎo)航、信息技術(shù)、再生資源循環(huán)利用、家居用品等產(chǎn)業(yè),參與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂工作,以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”帶動(dòng)達(dá)川裝備、產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)“走出去”。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局、區(qū)住建局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、區(qū)消防救援大隊(duì)等)
(二)加快配套完善地方標(biāo)準(zhǔn)。圍繞全區(qū)“3 3 N”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,在一、二、三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)管理、公共服務(wù)領(lǐng)域依法制定一批高質(zhì)量地方標(biāo)準(zhǔn),不斷滿足人民群眾改善生活的需要。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)綜合執(zhí)法局等)
(三)強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化各類標(biāo)準(zhǔn)的宣講推介,在認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等活動(dòng)中推廣應(yīng)用先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。建立消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督和執(zhí)法,依法查處違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為。推廣運(yùn)用工業(yè)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展綠色低碳評(píng)價(jià)認(rèn)證,嚴(yán)格落實(shí)能效、排放、質(zhì)量、安全等領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。(區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局,區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、達(dá)川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心等)
六、強(qiáng)化政策保障
(一)加大財(cái)政支持力度。統(tǒng)籌工業(yè)、農(nóng)業(yè)、住建、交通、醫(yī)療、教育、文旅等領(lǐng)域?qū)m?xiàng)資金,優(yōu)化完善政策措施,加大資金投入力度,支持相關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。以節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)方向,依法對(duì)工業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造過(guò)程中發(fā)生的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用給予補(bǔ)貼。持續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策,支持申報(bào)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼省級(jí)試點(diǎn)。落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策,實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制采購(gòu)。依法對(duì)主導(dǎo)制訂、修訂高水平能耗、排放、技術(shù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目予以支持。推動(dòng)實(shí)施財(cái)金互動(dòng)政策,引導(dǎo)撬動(dòng)各類資本加大投入。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,強(qiáng)化財(cái)政資金全過(guò)程、全鏈條、全方位監(jiān)管。(區(qū)財(cái)政局,區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)教育局、達(dá)川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文體旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)綜合執(zhí)法局等)
(二)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。精準(zhǔn)高效落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,依法落實(shí)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策,按國(guó)家統(tǒng)一部署把數(shù)字化智能化改造納入優(yōu)惠范圍。推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法。持續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,對(duì)資源綜合利用企業(yè)的發(fā)票開(kāi)具、納稅申報(bào)做好全方位宣傳輔導(dǎo)。(區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)強(qiáng)化金融服務(wù)支撐。用好再貸款政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)有效對(duì)接制造業(yè)企業(yè),加大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放力度。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)對(duì)接碳金融、環(huán)保金融等項(xiàng)目庫(kù),依法加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,適當(dāng)降低乘用車(chē)貸款首付比例,合理確定汽車(chē)貸款期限、信貸額度。(區(qū)財(cái)政局,區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、達(dá)川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住建局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局等)
(四)提升要素保障水平。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目資源回收利用設(shè)施用能和用地保障。對(duì)不新增土地、以設(shè)備更新為主的技術(shù)改造項(xiàng)目實(shí)行承諾制審批,簡(jiǎn)化前期審批手續(xù)。在符合詳細(xì)規(guī)劃、不改變用途的前提下,企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房,提高容積率的,不再增收土地價(jià)款。在各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃中,統(tǒng)籌考慮環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地需求,合理布局環(huán)衛(wèi)設(shè)施等公用設(shè)施用地。(區(qū)自然資源局、區(qū)規(guī)編中心,區(qū)住建局、區(qū)綜合執(zhí)法局等)
(五)強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐。聚焦基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)零部件等技術(shù)創(chuàng)新需求,加強(qiáng)零部件關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),推進(jìn)超精密數(shù)控車(chē)床、高端電子測(cè)試儀器、科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器等重大技術(shù)裝備研制。抓好首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,推動(dòng)重大技術(shù)裝備迭代更新。進(jìn)一步完善優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新圖譜,抓好項(xiàng)目布局和推進(jìn)實(shí)施。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建設(shè)高水平創(chuàng)新聯(lián)合體,運(yùn)用“揭榜掛帥”等科研項(xiàng)目組織方式,一體推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、迭代應(yīng)用、生態(tài)培育。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,支持建設(shè)一批中試研發(fā)平臺(tái),加快促進(jìn)制造業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。(區(qū)科技局,區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局等)
七、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門(mén)要將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿工作各方面全過(guò)程,完善推進(jìn)機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。區(qū)發(fā)改局會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立工作專班,充分發(fā)揮區(qū)級(jí)工作專班辦公室作用,加強(qiáng)協(xié)同配合,凝聚形成工作合力,定期調(diào)度進(jìn)展,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,重大事項(xiàng)及時(shí)按程序請(qǐng)示報(bào)告。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,細(xì)化工作措施,抓好貫徹落實(shí)。(區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作專班成員單位)
(二)建立政策體系。各有關(guān)部門(mén)要按照區(qū)級(jí)工作專班分工制定總體方案、分行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)方案和保障方案,形成我區(qū)“1 N”政策體系,打好政策組合拳,推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。對(duì)照國(guó)家、省政策支持范圍和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作,完善必要手續(xù),積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央財(cái)政補(bǔ)貼、銀行優(yōu)惠貸款等資金支持。(區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作專班成員單位)
(三)實(shí)行清單管理。各有關(guān)部門(mén)要緊跟國(guó)、省、市部署,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),加強(qiáng)政策梳理、對(duì)接和研究,持續(xù)開(kāi)展摸底,更加精準(zhǔn)掌握各領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)和需求,動(dòng)態(tài)完善設(shè)備更新和回收循環(huán)利用項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),形成財(cái)稅、金融、投資等政策清單,促進(jìn)供需兩端同步發(fā)力。(區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文體旅局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)供銷(xiāo)社按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
附件:推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新重點(diǎn)舉措清單
附件
推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新
重點(diǎn)舉措清單
重點(diǎn)任務(wù) |
重點(diǎn)舉措 |
牽頭責(zé)任單位 |
|
---|---|---|---|
一、突出重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng) |
推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新 |
建立設(shè)備更新和回收循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù) |
區(qū)發(fā)改局 |
制定工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造方案 |
區(qū)經(jīng)信局 |
||
建立工業(yè)領(lǐng)域資源循環(huán)利用企業(yè)情況調(diào)查摸底表、設(shè)備更新供給清單、技術(shù)改造項(xiàng)目和設(shè)備更新需求清單、消費(fèi)品生產(chǎn)供給清單 |
區(qū)經(jīng)信局 |
||
建立設(shè)備更新改造服務(wù)機(jī)制和供需平臺(tái) |
區(qū)經(jīng)信局 |
||
加快建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新 |
制定建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案 |
區(qū)住建局、區(qū)綜合執(zhí)法局 |
|
建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù) |
區(qū)住建局 |
||
支持交通運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新 |
制定交通運(yùn)輸領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案 |
區(qū)交運(yùn)局、區(qū)發(fā)改局 |
|
推進(jìn)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè) |
區(qū)交運(yùn)局 |
||
制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案 |
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 |
||
提升教育文旅醫(yī)療設(shè)備設(shè)施水平 |
制定教育領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案 |
區(qū)教育局、區(qū)發(fā)改局 |
|
制定文化旅游領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案 |
區(qū)文體旅局、區(qū)發(fā)改局 |
||
制定醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案 |
區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)發(fā)改局 |
||
制定試聽(tīng)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新專項(xiàng)行動(dòng)方案 |
區(qū)文體旅局 |
||
二、聚焦主要產(chǎn)品,實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng) |
開(kāi)展消費(fèi)品以舊換新 |
深入貫徹落實(shí)《達(dá)州市推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》 |
區(qū)商務(wù)局 |
開(kāi)展汽車(chē)以舊換新 |
聯(lián)動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、新車(chē)二手車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等開(kāi)展汽車(chē)以舊換新促銷(xiāo)行動(dòng) |
區(qū)商務(wù)局 |
|
通過(guò)簡(jiǎn)化流程、開(kāi)辟綠色通道等方式,提高老舊車(chē)報(bào)廢注銷(xiāo)業(yè)務(wù)便利化水平 |
區(qū)公安分局 |
||
開(kāi)展家電產(chǎn)品以舊換新 |
統(tǒng)籌用好縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)資金,改造提升家電銷(xiāo)售、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) |
區(qū)商務(wù)局 |
|
支持家電企業(yè)聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo),開(kāi)設(shè)線上線下家電以舊換新專區(qū) |
區(qū)商務(wù)局 |
||
加快培育家電售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè),提升家電售后服務(wù)水平,完善家電售后服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系 |
區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷(xiāo)社、區(qū)國(guó)資中心 |
||
推動(dòng)綠色智能家電下鄉(xiāng),加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)綠色智能家電產(chǎn)品供應(yīng) |
區(qū)商務(wù)局 |
||
推動(dòng)家裝消費(fèi)品換新 |
持續(xù)實(shí)施家裝消費(fèi)品換新促銷(xiāo)活動(dòng) |
區(qū)商務(wù)局 |
|
三、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),實(shí)施回收循環(huán)利用行動(dòng) |
完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò) |
加快“換新 回收”物流體系和 新模式發(fā)展 |
區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷(xiāo)社、區(qū)國(guó)資中心 |
推進(jìn)生活垃圾分類收運(yùn)網(wǎng)絡(luò)與再生資源回收網(wǎng)絡(luò)“兩網(wǎng)融合” |
區(qū)商務(wù)局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)國(guó)資中心 |
||
支持布局建設(shè)綜合型、專業(yè)型綠色分揀中心 |
區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷(xiāo)社 |
||
支持二手商品流通交易 |
配合推進(jìn)二手車(chē)登記服務(wù)站建設(shè) |
區(qū)公安分局、市交警直屬二大隊(duì) |
|
科學(xué)布局和引導(dǎo)二手商品交易市場(chǎng)建設(shè) |
區(qū)商務(wù)局 |
||
提高廢棄物 資源化和再 利用水平 |
制定加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系實(shí)施方案 |
區(qū)發(fā)改局、達(dá)川生態(tài)環(huán)境局、區(qū)供銷(xiāo)社 |
|
制定再生資源回收循環(huán)利用專項(xiàng)行動(dòng)方案 |
區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)供銷(xiāo)社 |
||
支持現(xiàn)有再生資源加工利用項(xiàng)目綠色化、機(jī)械化、智能化提質(zhì)改造 |
區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局 |
||
四、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng) |
積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定 |
參與相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂工作 |
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 |
加快配套完善地方標(biāo)準(zhǔn) |
制定達(dá)川區(qū)以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)工作方案 |
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 |
|
強(qiáng)力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地落實(shí) |
強(qiáng)化各類標(biāo)準(zhǔn)的宣講推介 |
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局 |
|
五、強(qiáng)化政策保障 |
加大財(cái)政支持力度 |
積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、中央專項(xiàng)資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策支持 |
區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局 |
落實(shí)稅收優(yōu)惠政策 |
推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法 |
區(qū)稅務(wù)局 |
|
強(qiáng)化金融服務(wù)支撐 |
用好再貸款政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備更新和技術(shù)改造的支持 |
區(qū)財(cái)政局 |
|
引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)對(duì)接碳金融、環(huán)保金融等項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)對(duì)綠色智能家電生產(chǎn)、服務(wù)和消費(fèi)的金融支持 |
區(qū)財(cái)政局 |
||
提升要素保障水平 |
加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目資源回收利用設(shè)施用能和用地保障 |
區(qū)自然資源局、區(qū)規(guī)編中心 |
|
強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐 |
圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,支持建設(shè)一批中試研發(fā)平臺(tái),加快促進(jìn)制造業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。 |
區(qū)科技局 |
達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民政府辦公室 2024年9月12日印發(fā)