?? 雙府發(fā)〔2024〕156號
各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級各部門：
為深刻吸取火災事故教訓，穩(wěn)定轄區(qū)火災形勢，現(xiàn)將《雙廟鎮(zhèn)消防安全大排查大整治實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實際抓好貫徹落實。
達州市達川區(qū)雙廟鎮(zhèn)人民政府
2024年8月19日
雙廟鎮(zhèn)消防安全大排查大整治實施方案
為深刻吸取自貢“7 f 17”重大火災事故教訓，集中整治一批消防安全突出風險，有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保轄區(qū)火災形勢平穩(wěn)可控，特制定本方案。
一、工作目標
按照“政府主導、部門負責、社會參與、綜合施策”的工作原則，充分認清當前極其嚴峻的火災形勢，深刻吸取火災事故教訓，緊盯重點領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準發(fā)力、全面排查、集中整治，多措并舉、綜合施策，全力防范化解轄區(qū)消防安全突出風險，穩(wěn)控轄區(qū)火災形勢。全面排查多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營體、高層建筑、九小場所突出風險隱患，實施“生命通道”、電動自行車綜合治理，推動壓實最末端火災防范責任，全力預防和遏制較大以上及有影響的火災事故發(fā)生。
二、整治范圍
?。ㄒ唬┒鄻I(yè)態(tài)混合經(jīng)營體。包括集餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)、倉儲、文化、體育、培訓等多業(yè)態(tài)多功能于一體的公共建筑；分租、轉(zhuǎn)租形成生產(chǎn)、儲存（含冷凍庫儲存）等多種功能且人員密集的建筑。
?。ǘ└邔咏ㄖ?。包括建筑高度大于27米的住宅建筑和建筑高度大于24米的非單層廠房、倉庫和其他民用建筑。
（三）九小場所。包括小型學校幼兒園、小型醫(yī)療機構(gòu)、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場所。
?。ㄋ模┥ǖ馈?/span>包括疏散通道、安全出口，供消防車通行、救援的消防車通道以及人員密集場所通過窗口、陽臺設(shè)置的可開啟的封閉金屬柵欄等應(yīng)急逃生通道。
?。ㄎ澹╇妱幼孕熊嚒?/span>整車質(zhì)量不大于55公斤、最高設(shè)計車速不超過25公里/小時等要求且具備腳踏騎行功能的以電力驅(qū)動（助動）的非機動車（包括出廠符合電動自行車強制國家標準GB17761-2018，但改裝后不符合的交通工具）
三、整治重點
（一）多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營體（高層建筑）
安全要求：明確機構(gòu)統(tǒng)一管理消防安全，嚴格管控火源，保持通道暢通，確保消防設(shè)施完好有效。〔鎮(zhèn)安委會成員單位根據(jù)職能職責自行對應(yīng)各行業(yè)部門〕
1．農(nóng)貿(mào)市場、醫(yī)院等人員密集場所設(shè)置的消防救援窗口應(yīng)有明顯標識，嚴禁在窗口外側(cè)設(shè)置廣告牌、鐵柵欄，窗口內(nèi)側(cè)不得被貨架貨物等堵塞。
責任部門：應(yīng)急辦、綜治辦
2．消防設(shè)施不得擅自拆除或者損壞停用。
責任部門：應(yīng)急辦
3．進行局部改建、擴建或裝修時，應(yīng)與施工單位在訂立的合同中明確各方施工現(xiàn)場消防安全責任。
責任部門：應(yīng)急辦、規(guī)建辦
4．電氣線路應(yīng)采取穿金屬管或不（難）燃材料的PVC塑料管等防火保護措施。
責任部門：應(yīng)急辦
5．住宿區(qū)域不得與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營等場所設(shè)置在同一連通空間內(nèi)。
責任部門：應(yīng)急辦、規(guī)建辦
6．不得采用聚氨酯、聚苯乙烯、海綿、毛毯、塑料仿真綠植、氫氣球等易燃可燃材料裝飾裝修。
責任部門：應(yīng)急辦、規(guī)建辦
7．賓館飯店、歌舞娛樂、游藝放映、商場市場等公眾聚集場所應(yīng)當經(jīng)過消防檢查合格才能投入使用。
責任部門：應(yīng)急辦、規(guī)建辦
8．組織開展消防演練培訓。
責任部門：應(yīng)急辦
（二）九小場所
安全要求：嚴格管控火源，保持通道暢通，確保消防設(shè)施完好有效；不在同一連通空間內(nèi)設(shè)置住宿區(qū)域，不采用易燃可燃材料裝飾裝修；電氣線路采取防火保護措施，不私拉亂接電線。〔鎮(zhèn)安委會成員單位根據(jù)職能職責自行對應(yīng)各行業(yè)部門〕
1．小型學校幼兒園。
2．小型醫(yī)療機構(gòu)。
3．小商店。
4．小餐飲。
5．小旅店（民宿）。
6．小歌舞娛樂。
7．小網(wǎng)吧。
8．小美容洗浴。
9．小生產(chǎn)加工企業(yè)等場所。
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安全要求：保持疏散通道、安全出口暢通。〔鎮(zhèn)安委會成員單位根據(jù)職能職責自行對應(yīng)各行業(yè)部門〕
1．嚴禁占用、堵塞、封閉、鎖閉疏散通道和安全出口。
2．設(shè)有門禁系統(tǒng)的疏散門，應(yīng)當保證火災時能直接向疏散方向開啟。
3．嚴禁在消防車通道上設(shè)置構(gòu)筑物、限高欄、固定隔離樁等障礙物。
4．嚴禁在人員密集場所的門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜窗（網(wǎng)）、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。
5．應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標志損壞。
6．疏散通道、安全出口數(shù)量不足。
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安全要求：全面提升電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用、停放、充電等各環(huán)節(jié)安全水平。〔鎮(zhèn)安委會成員單位根據(jù)職能職責自行對應(yīng)各行業(yè)部門〕
1．嚴禁在建筑公共門廳、電梯前室、樓梯間、安全出口、疏散通道、消防車通道等區(qū)域停放電動自行車或充電。
2．嚴禁私拉亂接電線、采取“飛線”和入戶等方式充電，應(yīng)當采用專用充電設(shè)施充電。
3．車庫不得與甲、乙類廠房、倉庫、文物保護建筑貼鄰或組合建造。
4．不得采用易燃材料搭建停車棚，停車棚邊界與建筑物外墻門、窗、洞口等部位，以及安全出口之間的距離應(yīng)大于6米。
5．設(shè)置在架空層的電動自行車停車場與生產(chǎn)生活區(qū)應(yīng)進行防火分隔，不得影響建筑內(nèi)人員安全疏散。
6．電動自行車停車場應(yīng)配備滅火器（消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)）、火災報警裝置等消防設(shè)施器材。
7．不得隨意改裝和更換與額定功率不匹配的大容量電池，不得使用不匹配的充電器充電。
四、實施步驟
?。ㄒ唬┡挪檎坞A段（即日起至8月31日）。要立即組織開展摸底排查，并錄入“基層消防治理綜合排查系統(tǒng)”（原“九小場所”消防安全綜合排查整治系統(tǒng)），全面掌握場所消防安全基本情況和安全隱患，尤其是對于因經(jīng)濟下行，業(yè)態(tài)更換頻繁，局部停止營業(yè)的多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營體，更要底數(shù)清楚。要通過行政執(zhí)法、信用懲戒、隱患曝光、宣傳教育等多種手段，督促業(yè)主、經(jīng)營主體落實隱患整改，加強自主管理。
（二）集中攻堅階段（2024年9月至11月）。對排查發(fā)現(xiàn)的消防安全突出問題隱患，要硬起手腕堅決查處，堅決落實管控措施。對消防安全管理混亂尤其是無人管理的，要推動明確管理責任主體，確保消防安全有人抓、有人管；對存在的先天性隱患和重大隱患問題，要上報相關(guān)部門，堅決掛牌督辦。
?。ㄈ┛偨Y(jié)固化階段（2024年12月）。建立健全多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營體等場所源頭管控、信息共享、會商研判、聯(lián)合查處、群防群治、技防應(yīng)用等全鏈條動態(tài)監(jiān)管工作機制，嚴防問題隱患反彈。要通過此次排查整治，出臺針對性的一攬子規(guī)劃，解決根源性問題。
五、工作要求
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。按照“黨政同責，齊抓共管，失職追責”的要求，切實擔負起消防安全屬地管理和領(lǐng)導責任。按照“三管三必須”要求抓好消防安全工作。主要負責同志要親自部署、親自過問工作進展，親自帶隊開展消防檢查，集中約談不放心場所的主要負責人，督促其落實消防安全主體責任。組建“消防安全大排查大整治專班”，由鎮(zhèn)長李寬擔任組長，分管領(lǐng)導于竣州擔任副組長，成員由各辦（中心）主任（負責人）和各村（社區(qū)）書記組成，下設(shè)辦公室在102辦公室，由李強兼任辦公室主任，負責日常工作具體開展情況。
?。?/span>二）嚴格工作措施。要緊緊圍繞多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營體、九小場所、人員密集場所、高層建筑，排查整治違規(guī)動火、違規(guī)拆除、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包，無證施工、冒險作業(yè)、占用生命通道、電動自行車違規(guī)充電停放等問題隱患，加強對九小場所、人員密集場所等地的消防安全排查，壓實責任，防止管理落空。
?。?/span>三）落實工作督導。每季度按照包片督導的方式帶隊開展暗訪督查，直奔現(xiàn)場查問題，督促隱患整改。嚴格落實消防工作包保責任制，班子成員分片區(qū)帶隊開展常態(tài)化消防安全大排查和教育培訓。
?。?/span>四）強化責任追究。對發(fā)生較大以上或有影響火災事故的，要嚴格實行責任倒查，對存在失職、瀆職等問題的，要依紀依規(guī)嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導責任和監(jiān)管責任。對排查整治工作弄虛作假、措施不力、進展緩慢的，要通報批評、督辦整改。