? 為進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,為企業(yè)和群眾提供更加豐富、便捷、高效的公共服務(wù),達州市公安局達川區(qū)分局以達川區(qū)政務(wù)服務(wù)中心搬遷為契機,嚴格按照《四川省公安廳關(guān)于推進公安出入境窗口規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)建“三優(yōu)”窗口的指導意見》《四川省公安出入境窗口規(guī)范化建設(shè)標準(試行)》的要求,對照最新《移民管理機構(gòu)對外窗口設(shè)置規(guī)范》,率先完成全市首個移民管理窗口升級。
一、聚焦改革創(chuàng)新,簡化辦事流程。一是推進出入境窗口改革。切實推動“放管服”改革向縱深發(fā)展,嚴格落實各項便民惠企出入境措施,強化優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造良好的辦事和營商環(huán)境。持續(xù)深化“公安”警務(wù)聯(lián)絡(luò)機制,積極服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè),深化與重慶市毗鄰地區(qū)警務(wù)合作,與重慶梁平公安簽訂《服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)警務(wù)合作機制》,積極推進“全國通辦”“一機通辦”等工作。二是完善出入境窗口設(shè)施設(shè)備。加快推進自助服務(wù)區(qū)建設(shè),在政務(wù)中心1樓大廳建成24小時自助服務(wù)區(qū),業(yè)務(wù)辦理區(qū)設(shè)置自助預受理機3臺、自助照相機3臺、自助簽注機1臺、自助取證機1臺,極大地提高了工作效率,方便了辦事群眾。截至目前,自助服務(wù)區(qū)辦理“三表合一”業(yè)務(wù)3800余起。三是簡化出入境窗口辦理流程。充分利用科技化、信息化手段,優(yōu)化服務(wù)方式,拓展服務(wù)渠道,開通網(wǎng)上預約辦理,安裝可視叫號系統(tǒng),開辟“綠色通道”,對符合條件的申請人做到“一次性”告知、“一站式”受理、“一體化”審批、“一條龍”服務(wù),得到了辦事群眾的一致好評。
二、聚焦優(yōu)化升級,提升窗口服務(wù)。一是提升窗口服務(wù)環(huán)境。抓住達川區(qū)政務(wù)中心搬遷的時機,投入20余萬元,全面升級硬件設(shè)施設(shè)備,實現(xiàn)了出入境接待大廳的獨立辦公,改變以前與戶政窗口共用大廳的局面。按照《移民管理機構(gòu)對外窗口設(shè)置規(guī)范》的要求,升級硬件設(shè)施及移民管理文化打造。購買自助設(shè)備,設(shè)置自助服務(wù)區(qū)、等候區(qū)、咨詢區(qū)、受理區(qū)等功能區(qū)域,制作辦事指南和辦事流程圖,設(shè)立母嬰室,配備便民椅、便民雨傘、手機充電設(shè)備、老花鏡等便民設(shè)備,視頻監(jiān)控系統(tǒng)、叫號機、LED顯示屏設(shè)施規(guī)范運行,充分滿足了辦證群眾多樣化需要。二是擴大窗口服務(wù)規(guī)模。先后在金華社區(qū)、天益廣場街面聯(lián)勤警務(wù)站、百節(jié)南部分中心、石橋西部分中心建立自助服務(wù)區(qū),投放出入境自助預受理機、自助照相機、自助簽注機、自助取證機等自助設(shè)備,推進公安政務(wù)服務(wù)向街道延伸,打通服務(wù)群眾“最后一公里”。今年以來群眾在24小自助簽注機自助申請港澳團隊旅游簽注1293人次。三是打造窗口服務(wù)品牌。在市局和分局黨委的堅強領(lǐng)導下,達川區(qū)出入境窗口已經(jīng)連續(xù)3年被省公安廳評選為“三星”窗口。此次出入境移民管理窗口升級,均按照“三優(yōu)”窗口的標準建設(shè),為全省“三優(yōu)”窗口的創(chuàng)建打下了堅實的基礎(chǔ),當前出入境窗口已成為達川區(qū)亮麗的“名片”和服務(wù)品牌。
三、聚焦數(shù)據(jù)鮮活,完善報備機制。一是提高報備數(shù)據(jù)準確性。以政府機構(gòu)改革和組織部規(guī)范國家工作人員出境備案審批工作為契機,建立長效聯(lián)絡(luò)工作機制,積極對接各報備單位專崗人員,定期進行數(shù)據(jù)動態(tài)清理,防止未更新數(shù)據(jù)誤導研判,損害當事人合法權(quán)益。2024年,達川區(qū)新增報備國家工作人員613人,撤銷111人,受理并發(fā)放國家工作人員出入境證件57件次。目前,實有報備國家工作人員4216人。二是提高信息報備效率。組建多警種參與的報備工作政務(wù)微信群,制定“一查二核三入庫”的網(wǎng)上報備工作制度,24小時內(nèi)完成對報備人員的核查入庫工作,徹底解決法定不準出境人員報備工作中查詢難、審批難、入庫難的“三難”問題,提高工作效率及管控效率。三是提高法定報備執(zhí)法公信力。2024年限制偷稅漏稅拒不繳稅人員出境78人,限制境外存疑涉詐人員出境2339人,成功攔截13名限制出入境人員,有效防范、遏制轄區(qū)犯罪活動,維護國家利益和提高公安機關(guān)執(zhí)法公信力。2024年,轄區(qū)新增法定不準出境人員1714人,撤銷216人,對法定不準出境人員所持出入境證件宣布作廢704件次。目前,在控法定不準出境人員2802人。
四、聚焦能力提升,規(guī)范業(yè)務(wù)流程。一是培訓、檢查相結(jié)合。堅持每季度對窗口民輔警進行集中業(yè)務(wù)培訓和政治學習,確保窗口民輔警在受理辦證業(yè)務(wù)中,能夠做到政策法規(guī)一口清,熟練操作業(yè)務(wù)系統(tǒng)。截至目前,舉辦業(yè)務(wù)培訓3次,接受培訓人員50余人次。實行帶班領(lǐng)導窗口值守制度,通過開展電話回訪、網(wǎng)上巡查、窗口明察暗訪,不斷改進完善服務(wù)措施和提升服務(wù)質(zhì)量,杜絕“冷、橫、硬、推” 現(xiàn)象的發(fā)生。二是規(guī)范、創(chuàng)新相結(jié)合。在全面落實“簡材料”“簡環(huán)節(jié)”“免費復印”“自助填表照相”等利民舉措,提高了證件辦理效率。針對群眾個性化需求,開通“綠色通道”窗口特事特辦,開通了高峰期間延時辦公、節(jié)假日延時服務(wù)等服務(wù)舉措。三是嚴謹、細致相結(jié)合。民輔警在業(yè)務(wù)受理中始終保持一絲不茍、精益求精的工作作風,嚴格按照規(guī)章制度進行操作,對每一個環(huán)節(jié)、每個數(shù)據(jù)進行認真核查,確保戶政工作的規(guī)范性和權(quán)威性。