?平府發(fā)〔2024〕166號
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級各單位：
為進(jìn)一步提升工貿(mào)行業(yè)安全，持續(xù)推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面排查生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風(fēng)險、隱患，落實整改責(zé)任和措施，及時排查和消除企業(yè)各類安全隱患，有效防范和堅決遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保我鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。經(jīng)研究決定，從即日起至2025年1月底持續(xù)開展全鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治活動?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、專項整治目標(biāo)
堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)對石材加工、毛絨玩具加工、制衣行業(yè)、涉及噴砂作業(yè)的冶金加工、有限空間等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)開展安全生產(chǎn)專項整治，聚焦工貿(mào)行業(yè)可能導(dǎo)致群死群傷的設(shè)施設(shè)備故障、非法違規(guī)行為、安全管理缺陷等重大事故隱患，以強有力精準(zhǔn)嚴(yán)格的執(zhí)法行動，推動企業(yè)主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)法定職責(zé)，推動企業(yè)員工落實安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，推動企業(yè)落實落細(xì)安全生產(chǎn)工作措施，認(rèn)真排查和整改重大事故隱患，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，防止重大隱患反彈回潮，堅決防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
二、整治范圍
轄區(qū)內(nèi)石材加工、毛絨玩具加工、制衣行業(yè)、涉及噴砂作業(yè)的冶金加工等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)。
三、整治內(nèi)容
（一）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是否存在以下情形
1、未組織研究部署本企業(yè)重大事故隱患排查整治，未帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少每半月開展1次以上檢查的。
2、未建立健全全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，未組織制定企業(yè)分管負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)清單和專項行動工作清單，未按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員的。
3、未組織開展動火等危險作業(yè)排查整治，未開展全員安全警示教育活動，未組織對電氣焊設(shè)備全面安全檢查，未組織對電氣焊等危險作業(yè)人員以及易產(chǎn)生重大事故隱患的其他關(guān)鍵崗位人員落實崗位責(zé)任情況進(jìn)行全面排查，聘用和招請未經(jīng)安全培訓(xùn)合格、取得相關(guān)證書在特種作業(yè)崗位上崗作業(yè)的。
4、未簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議、安全生產(chǎn)管理職責(zé)不清，未將外包外租的生產(chǎn)經(jīng)營活動納入本企業(yè)安全管理體系實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。
5、未根據(jù)本行業(yè)領(lǐng)域事故特點制定事故應(yīng)急救援預(yù)案、組織開展事故應(yīng)急救援預(yù)案演練及評估的。
（二）企業(yè)是否存在以下情形
1、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號）中應(yīng)判定為重大事故隱患的情形。
2、未配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)。
3、未對流動性大的員工進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。
四、進(jìn)度安排和工作要求
本次專項整治行動從即日起至2024年12月31日結(jié)束。共分五個階段：
（一）安排部署階段（11月底前）
各村（社區(qū)）、各相關(guān)單位要充分認(rèn)識做好全鎮(zhèn)工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要性，始終保持高度警惕和嚴(yán)管態(tài)勢，精準(zhǔn)研判各類安全風(fēng)險，盯緊盯牢工貿(mào)行業(yè)重點領(lǐng)域和重點企業(yè)，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)實際情況進(jìn)行落實。
（二）自查整改階段（12月15日前）
企業(yè)要按照安全專項整治行動要求，對照各項整治內(nèi)容開展自查。企業(yè)要建立自查隱患清單，針對發(fā)現(xiàn)的隱患制定隱患整改臺賬，及時進(jìn)行整改。由主要負(fù)責(zé)人簽字并留存?zhèn)洳?。存在重大隱患的企業(yè)，要及時向鎮(zhèn)應(yīng)急辦報送相關(guān)材料。
（三）精準(zhǔn)執(zhí)法階段（12月底前）
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)安委會成員單位要聚焦整治內(nèi)容，對石材加工、毛絨玩具加工、制衣行業(yè)、涉及噴砂作業(yè)的冶金加工等行業(yè)領(lǐng)域開展全覆蓋執(zhí)法檢查。對企業(yè)自查查出的重大事故隱患，已按規(guī)定報告并正在采取有效措施消除的，督促企業(yè)自行整改；對整治隱患不力或發(fā)生事故的，要依法對企業(yè)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人實施處罰；重大事故隱患長期存在并多次受到處罰的，依法提請地方人民政府予以關(guān)閉并落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人行業(yè)禁入規(guī)定；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
（四）督導(dǎo)檢查階段（2025年1月15日前）
鎮(zhèn)應(yīng)急辦將采取多種方式，在不同階段對各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)安委會成員單位專項行動落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對責(zé)任措施不落實、執(zhí)法檢查不精準(zhǔn)、走形式走過場，或者查出問題跟蹤整改不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，將采取約談通報、警示建議、督辦等措施，并將有關(guān)情況納入年度評估考核。
（五）整治工作總結(jié)階段（2025年1月底前）
各村、各相關(guān)單位要認(rèn)真總結(jié)專項整治工作，將工貿(mào)行業(yè)企業(yè)專項整治工作開展情況定期進(jìn)行梳理、總結(jié)，提煉好的經(jīng)驗做法、找出存在的問題和不足，全面匯總典型問題，鎮(zhèn)應(yīng)急辦要在2025年1月底前形成專項整治工作總結(jié)報告報黨委政府。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)平灘鎮(zhèn)人民政府
2024年11月27日