渡府發(fā)〔2024〕104號
達州市達川區(qū)渡市鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于進一步加強和規(guī)范村（社區(qū)）財務(wù)管理
工作的意見
各村（社區(qū)）：
為加強村（社區(qū)）財務(wù)管理與監(jiān)督，進一步規(guī)范村（社區(qū)）財務(wù)收支行為，促進村（社區(qū)）財務(wù)管理規(guī)范化、制度化。根據(jù)《中華人民共和國會計法》《村集體經(jīng)濟組織會計制度》《農(nóng)業(yè)部 財政部 民政部審計署關(guān)于進一步加強和規(guī)范村級財務(wù)管理工作的意見》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2013〕6號）、（達川府辦〔2021〕32號）等法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本意見，希各村（社區(qū)）遵照執(zhí)行。
一、進一步優(yōu)化財務(wù)管理體制，明確財務(wù)管理責任
（一）職責分工
1. 渡市鎮(zhèn)財政所為全鎮(zhèn)村（社區(qū)）財務(wù)管理的業(yè)務(wù)主管部門，負責規(guī)范財政所（會計核算分中心）和村（社區(qū)）財務(wù)管理工作，并承擔渡市鎮(zhèn)“三資”綜合管理系統(tǒng)的組建、升級、調(diào)試、運行和維護工作。
2. 鎮(zhèn)紀委、監(jiān)委負責對鎮(zhèn)村（社區(qū)）財務(wù)管理工作開展情況進行監(jiān)督檢查。
3. 達州市達川區(qū)渡市鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)籌負責轄區(qū)村（社區(qū)）財務(wù)管理與監(jiān)督工作。
4. 達州市達川區(qū)渡市鎮(zhèn)財政所（會計核算分中心）具體承擔渡市鎮(zhèn)村（社區(qū)）財務(wù)管理和代理記賬工作。渡市鎮(zhèn)便民服務(wù)中心工作人員石云、王麗協(xié)助達州市達川區(qū)渡市鎮(zhèn)財政所（會計核算分中心）會計代理記賬工作。
5. 村（社區(qū)）民（居民）委員會是本村（社區(qū)）財務(wù)管理的責任主體，村（社區(qū)）法定代表人對本村（社區(qū)）的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。
（二）加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)
渡市鎮(zhèn)人民政府將定期組織開展村（社區(qū)）財務(wù)會計人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點培訓(xùn)財務(wù)管理、民主監(jiān)督、財經(jīng)法規(guī)政策、“三資”管理系統(tǒng)操作等業(yè)務(wù)知識。通過培訓(xùn)，進一步提升基層財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平，不斷提高履職能力。
二、進一步完善財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)操作程序
（一）完善制度建設(shè)
渡市鎮(zhèn)人民政府結(jié)合實際，制定和完善村（社區(qū)）財務(wù)收支審批、“三資”管理、票據(jù)管理、債權(quán)債務(wù)管理、民主監(jiān)督、財務(wù)公開、內(nèi)部監(jiān)督等各項財務(wù)管理制度，提高村（社區(qū)）財務(wù)管理的公開透明度，切實做到以制度管人，按制度辦事。
（二）賬戶管理
各村（社區(qū)）只能開設(shè)一個基本存款賬戶，除土地補償費專門賬戶外，一般不準開設(shè)其他專用或臨時賬戶，嚴禁多頭開戶和出租出借銀行賬戶。
（三）實行代理記賬
在尊重群眾意愿和民主權(quán)利，保持集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變，確保財務(wù)審批權(quán)以及經(jīng)濟活動監(jiān)督權(quán)由村級組織行使的前提下，全面實行渡市鎮(zhèn)村（社區(qū)）財務(wù)會計委托代理服務(wù)，渡市鎮(zhèn)財政所（會計核算分中心）對村（社區(qū)）的資產(chǎn)、資金、資源、賬務(wù)、檔案實行統(tǒng)一管理。
（四）加強收入管理
嚴格執(zhí)行“收支”兩條線管理，村（社區(qū)）取得的所有收入必須納入本村（社區(qū)）賬務(wù)統(tǒng)一核算，嚴禁私設(shè)小金庫、賬外賬。
（五）規(guī)范票據(jù)管理
村（社區(qū)）集體取得的所有收入、往來款項必須使用四川省財政廳統(tǒng)一印制的《四川省村集體經(jīng)濟組織專用票據(jù)》和《四川省行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)》，支出票據(jù)必須是從外部取得的正規(guī)合法原始憑證，嚴禁“白條”入賬。各村（社區(qū)）應(yīng)分別確定專門的票據(jù)管理員，并建立規(guī)范的票據(jù)管理臺賬，如實記載票據(jù)的領(lǐng)購、核發(fā)、使用、保管、銷毀及監(jiān)管等情況，嚴禁轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、代開財政票據(jù)。各村（社區(qū)）發(fā)生的各項收支活動，必須按規(guī)定正確使用和填寫票據(jù)，不得拆本使用財政票據(jù)、不得使用無效票據(jù)、不得開具內(nèi)容與事實不相符的票據(jù)。
（六）嚴格支出管理
各村（社區(qū)）應(yīng)認真貫徹落實中央八項規(guī)定精神和省委、省政府十項規(guī)定，市委、市政府十一項規(guī)定，區(qū)委、區(qū)政府十二項規(guī)定精神及其實施細則，堅持“量入為出、厲行節(jié)約、因地制宜”的原則，嚴格控制和壓縮非生產(chǎn)性支出，把有限的資金更好地用于集體經(jīng)濟發(fā)展和公益事業(yè)。
1．經(jīng)費審批制度。村（社區(qū)）經(jīng)費支出實行村（社區(qū)）“兩委”集體研究決定、村（社區(qū)）主任和書記雙審雙簽字和村（社區(qū)）監(jiān)委會審核制度。重大事項決策、工程項目建設(shè)、大額資金使用，應(yīng)當向鎮(zhèn)人民政府報告。
2．非生產(chǎn)性支出。渡市鎮(zhèn)財政所（會計核算分中心）應(yīng)按村（社區(qū)）干部報酬、辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、其他交通費用、考察學(xué)習(xí)費等項目明細核算村（社區(qū)）非生產(chǎn)性支出。各村（社區(qū)）非生產(chǎn)性支出除干部報酬外全年不得超過當年辦公經(jīng)費的百分之五十。
（1）村（社區(qū)）干部報酬。村（社區(qū)）干部基本報酬由基本生活補助和績效考核獎勵兩項組成，基本生活補助按現(xiàn)行規(guī)定標準執(zhí)行，績效考核獎勵按鎮(zhèn)人民政府對村（社區(qū)）干部績效考核相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一打卡發(fā)放。
（2）辦公費。村（社區(qū)）應(yīng)本著必需、節(jié)儉的原則，購置日常辦公用品、征訂書報雜志等。辦公用品購置費用報賬時附正式發(fā)票、購置清單等附件。村（社區(qū)）優(yōu)先征訂黨報黨刊和對村（社區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展、生產(chǎn)和工作有指導(dǎo)意義的業(yè)務(wù)書報雜志，并實行費用“限額制”，具體限額為每個村全年最高限額不超過1200元，每個農(nóng)村社區(qū)全年最高限額不超過1500 元，每個城市社區(qū)全年最高限額不超過2000元。報賬時需附正式發(fā)票、訂閱清單等附件。杜絕各類攤派和訂閱娛樂性雜志，除上級明確規(guī)定的黨報黨刊發(fā)行任務(wù)外，超支費用一律由經(jīng)辦人自理。
（3）印刷費。已配置打字復(fù)印設(shè)備的村（社區(qū)）一律不得外出打字復(fù)印，在渡市鎮(zhèn)政府辦公室打字復(fù)印，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定結(jié)算費用。村（社區(qū)）因工作需要必須制作宣傳、廣告、標牌等，需提前向鎮(zhèn)人民政府報告，報賬時需附正式發(fā)票、明細清單等附件并注明事由。
（4）水電費。村（社區(qū)）辦公用水用電費用憑正式合法票據(jù)據(jù)實報銷，報賬時原則上是以村（居）委名義取得的合法票據(jù)，不得報銷村（社區(qū)）干部個人或家庭用水用電費用。
（5）郵電費。村（社區(qū)）辦公電話費、網(wǎng)絡(luò)費等憑正式合法票據(jù)據(jù)實報銷，報賬時原則上是以村（居）委名義取得的合法票據(jù)，不得公款添置個人通訊工具，不得報銷村（社區(qū)）干部個人或家庭通訊費、網(wǎng)絡(luò)費等。
（6）差旅費。村（社區(qū)）干部因工作需要到達州市中心城區(qū)（達川區(qū)、通川區(qū)、高新區(qū)）及以外出差的，經(jīng)請示達州市達川區(qū)渡市鎮(zhèn)人民政府審核批準后，其差旅費發(fā)放標準參照《達州市達川區(qū)行政事業(yè)單位差旅費管理辦法》（達川財行〔2017〕22號）執(zhí)行。村（社區(qū)）社干部參加區(qū)、縣級及以上的會議、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，凡包吃、住的可報銷來回的客運車費及公交車費。凡不包吃、住的會議、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，按出差規(guī)定報銷相關(guān)費用。出差前按規(guī)定填寫出差審批表報政府領(lǐng)導(dǎo)審批，出差結(jié)束按相關(guān)規(guī)定報銷。一般選擇最便宜的交通工具出行。誤餐費補助省外不超過120元\人\天。住宿費補助不超過120元\人\天。公雜費補助不超過50元\人\天。區(qū)內(nèi)誤餐費不超過50元\人\天，住宿費不超過80元\天\人。公雜費不超過30元\天\人。在本城區(qū)有住房的不得報銷住宿費。省內(nèi)區(qū)外（區(qū)內(nèi)系指達州市城區(qū)、通川區(qū)、達川區(qū)、經(jīng)開區(qū)）誤餐費補助不超過80元\人\天。住宿費補助不超過80元\人\天。公雜費不超過40元\人\天。報賬時需附報批手續(xù)并在報銷憑證上注明出差日期、出差事由，外出參觀學(xué)習(xí)、參加會議還需附有會議通知或相關(guān)文件。
（7）會議費。嚴格控制村（社區(qū)）會議費支出，不得發(fā)放在職村（社區(qū)）干部會議誤工補助，黨員參加黨組織活動不得發(fā)放誤工補助。村（社區(qū)）、小組（小區(qū)）會議不得安排香煙、水果等，原則上不安排就餐，確需安排用餐，用餐標準不得超過20元/人/次（不得安排煙、酒），超標由經(jīng)辦人負責。村（社區(qū)）、小組（小區(qū)）會議一般不支付相關(guān)補助，確需支付的，如村（居）民代表會議、村（居）民會議等重大會議，時間超過半天且村（社區(qū)）財力允許的，每人每次可支付30元以內(nèi)的補助。報賬時需附會議通知或文件、簽到冊、費用清單、補助發(fā)放花名冊等附件。上級政府部門在村（社區(qū)）召開的現(xiàn)場會、推進會、觀摩會等所產(chǎn)生費用由舉辦單位承擔。
（8）培訓(xùn)費。上級政府部門組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)請示鎮(zhèn)人民政府批準后方可參加，并按相關(guān)規(guī)定報銷培訓(xùn)費用。報賬時需附正式發(fā)票、學(xué)習(xí)培訓(xùn)通知或文件、報批手續(xù)等附件。村（社區(qū)）干部個人參加學(xué)歷進修、職稱培訓(xùn)等費用一律不予報銷。
（9）公務(wù)接待費用。上級政府部門工作人員到村（社區(qū)）開展公務(wù)活動、村（社區(qū)）與上級政府部門之間工作聯(lián)系、村（社區(qū)）之間工作聯(lián)系等日常性事務(wù)，一律實行“零招待”。因招商引資、發(fā)展集體經(jīng)濟和公益事業(yè)等事務(wù)確需用餐的，經(jīng)請示達州市達川區(qū)渡市鎮(zhèn)人民政府批準后按人平不超過20元標準執(zhí)行（不得安排煙、酒），應(yīng)優(yōu)先安排在伙食團或到農(nóng)戶（居民）家中用餐。報賬時需附合法票據(jù)、報批手續(xù)、費用清單（菜單）等相關(guān)附件，并注明經(jīng)辦人、招待對象、招待人數(shù)及事由。
（10）其他交通費。村（社區(qū)）干部到小組（小區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開會、學(xué)習(xí)、辦事不得報銷差旅費和交通費；到達州市中心城區(qū)（達川區(qū)、通川區(qū)、高新區(qū)）開會、學(xué)習(xí)、辦事，其交通費標準可參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關(guān)工作人員執(zhí)行。因森林防火、抗洪搶險和重大突發(fā)性事件等特殊情況確需租車的，經(jīng)請示鎮(zhèn)人民政府審核批準后，參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)用車管理相關(guān)規(guī)定據(jù)實報賬。
（11）學(xué)習(xí)考察費。村（社區(qū)）不得組織村（社區(qū)）干部、小組（小區(qū)）長、村（居）民代表外出學(xué)習(xí)考察，因村（社區(qū)）經(jīng)濟發(fā)展、公益事業(yè)建設(shè)、新村建設(shè)等工作需要，組織外出學(xué)習(xí)考察的，事先應(yīng)制定學(xué)習(xí)考察方案，經(jīng)村（社區(qū)）“兩委”、監(jiān)委會全體成員集體討論通過后，必須報請達州市達川區(qū)渡市鎮(zhèn)人民政府審核批準。報賬時需附正式票據(jù)、費用清單、學(xué)習(xí)考察方案、會議決議、報批手續(xù)等附件。
（12）應(yīng)急維穩(wěn)支出。村（社區(qū)）應(yīng)急、維穩(wěn)支出嚴格按照上級相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，重大信訪維穩(wěn)事項，經(jīng)請示達州市達川區(qū)渡市鎮(zhèn)人民政府審核批準后按審批意見執(zhí)行。報賬時經(jīng)辦人應(yīng)注明應(yīng)急維穩(wěn)事由、開支明細等內(nèi)容。支付給供應(yīng)商、商家或其他單位的應(yīng)急維穩(wěn)資金必須取得合法票據(jù)并附費用明細清單；補助給個人的應(yīng)急維穩(wěn)資金必須完善領(lǐng)款手續(xù)并注明領(lǐng)款人本人或家屬電話等信息。
（13）困難群眾救助支出。村（社區(qū)）困難群眾救助由區(qū)人民政府、區(qū)級相關(guān)部門、達州市達川區(qū)渡市鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一實施，原則上平時不得支付困難群眾救助支出。特殊情況確需救濟的，必須經(jīng)村（社區(qū)）“兩委”、監(jiān)委會全體成員集體討論通過，并張榜公示，公示無異議后實施救助。單次救助金額應(yīng)控制在500元以內(nèi)；情況非常特殊的，原則上最高不得超過1000元。報賬時須附救濟申請、集體討論會議記錄、公示照片等附件，并注明救助類別、救助對象電話等信息。
（14）看望慰問金。村（社區(qū)）除軍屬烈屬、特困群體、老黨員、老干部、在職干部重大疾病住院或亡故時看望慰問外，均不得以其它任何名目公款開支看望慰問金等費用。單次看望慰問金應(yīng)控制在300元以內(nèi)；情況非常特殊的，原則上最高不得超過500元。報賬時應(yīng)注明看望慰問事由、經(jīng)辦人、被看望慰問本人或家屬電話等信息。
（15）捐助和贊助等其他支出。嚴禁任何部門和組織以會費、捐贈等名義向村（社區(qū)）攤派費用，嚴禁村（社區(qū)）向任何部門和組織（包括個人）以會費、捐贈、贊助、賀禮、紀念品、禮品等名義向外捐款、贊助等其他支出。
3．公共服務(wù)運行維護經(jīng)費。村（社區(qū)）公共服務(wù)運行維護經(jīng)費按相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行，項目經(jīng)費報賬參照《四川省農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制工作手冊（試行）》所需資料進行報賬，主要有年初實施方案、調(diào)整方案、村（居）民代表大會會議紀要、合同（協(xié)議）、施工前后照片、驗收報告及結(jié)算書、公示照片、原始發(fā)票等。
4．“一事一議”財政獎補資金。“一事一議”項目嚴格按照《四川省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<四川省村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補工作操作手冊>的通知》川農(nóng)改辦〔2015〕9號）要求進行報賬和撥付資金，報賬所需資料主要包括村（居）民大會會議記錄、項目實施方案、籌資票據(jù)、項目申報表、合同（施工協(xié)議）、竣工驗收報告、結(jié)算書、正式發(fā)票、公示資料、建設(shè)圖片等。
5．工程項目資金。村（社區(qū)）工程項目的實施、管理、資金撥付等嚴格按照上級財政部門和業(yè)務(wù)主管部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實行?？顚Ｓ?、專賬核算。項目實施前必須報請達州市達川區(qū)渡市鎮(zhèn)人民政府審核批準，未經(jīng)批準，擅自實施的項目一律不予報賬撥付資金。項目資金撥付時，應(yīng)當提供項目實施計劃、實施方案、調(diào)整方案、會議記錄、工程預(yù)算、合同（協(xié)議）、驗收報告、竣工結(jié)算書、公示照片、正式發(fā)票以及項目開工前、建設(shè)中、完工后圖片、審計等資料。
6．專項資金。扶貧、鄉(xiāng)村振興、公益性崗位、自然災(zāi)害、征地補償、拆（搬）遷等專項資金，嚴格按照上級政策規(guī)定和要求執(zhí)行，實行?？顚Ｓ?、專賬核算。
7．代上級辦理事項。上級政府部門交村（社區(qū)）代辦事項，資金撥付到村（社區(qū)）的，按上級相關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。特殊情況、重大事項經(jīng)請示達州市達川區(qū)渡市鎮(zhèn)人民政府審核批準后按審批意見辦理。
（七）嚴格現(xiàn)金管理。
村（社區(qū)）收到的各項現(xiàn)金收入必須在2日內(nèi)足額繳存村（社區(qū)）銀行賬戶，嚴禁坐支、公款私存和挪用。村（社區(qū)）所有支出原則上通過達川區(qū)“三資”綜合管理系統(tǒng)實行銀行在線實時轉(zhuǎn)賬支付，凡單筆支出在1000元以上的均應(yīng)有會議記錄。零星支出由經(jīng)辦人先墊付后報賬。村（社區(qū)）因工作需要確需支取現(xiàn)金的，需村（社區(qū)）“兩委”集體研究同意，并及時向鎮(zhèn)人民政府報告。
加強債權(quán)債務(wù)管理。
村（社區(qū)）應(yīng)建立健全債權(quán)債務(wù)臺賬，定期將債權(quán)債務(wù)向全體村（居）民公開。村（社區(qū)）應(yīng)及時清理往來款項，對有償還能力的債權(quán)應(yīng)予以清收，任何人不得擅自減免；對債務(wù)單位撤銷，經(jīng)核實確實無法追還，或債務(wù)人死亡，既無遺產(chǎn)可以清償，又無義務(wù)承擔人，確實無法收回的款項，按規(guī)定程序報請批準后可核銷，核銷后計入其他支出。村（社區(qū)）應(yīng)根據(jù)自身經(jīng)濟狀況，按照量力而行的原則制定公益事業(yè)項目的實施計劃，禁止盲目負債發(fā)展，堅決制止新增不良債務(wù)。村（社區(qū)）應(yīng)繼續(xù)采用清收還債、節(jié)支還債、當年收入還債等多種措施，有效化解村級債務(wù)。鎮(zhèn)人民政府把制止新債、化解舊債作為村（社區(qū)）干部任期目標和績效考核的重要內(nèi)容，建立健全新增債務(wù)、不良債務(wù)責任追究制，對未按規(guī)定程序擅自舉債的，按“誰批準、誰負責、誰借錢、誰償還”的原則進行處理。
加強資產(chǎn)資源管理。
村（社區(qū)）應(yīng)加強對集體資產(chǎn)資源的管理，不斷建立健全資產(chǎn)資源登記、清查、評估、監(jiān)管、經(jīng)營、承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、入股、公開協(xié)商和招投標、協(xié)議或合同管理等制度，防止集體資產(chǎn)資源流失，最大限度提高集體資產(chǎn)資源的經(jīng)營效益，不斷增加村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入。
規(guī)范會計檔案管理。
渡市鎮(zhèn)財政所（會計核算分中心）應(yīng)按照《會計檔案管理辦法》的要求將村（社區(qū)）每年度的會計憑證、賬簿、報表等會計資料整理立卷裝訂成冊，不得隨意堆放，嚴防毀損、丟失和泄密。渡市鎮(zhèn)財政所（會計核算分中心）保管的村（社區(qū)）當年會計檔案可在兩年后登記造冊移交村（社區(qū)）自行管理，由村（社區(qū)）繼續(xù)保存至規(guī)定的會計資料保管年限。保管期滿的會計檔案需要銷毀的，應(yīng)編制“會計檔案銷毀清單”報請鎮(zhèn)人民政府批準后，由鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級派人逐項清點核對，監(jiān)督銷毀，由監(jiān)督人在銷毀清單上簽字證明，并將清單歸檔。
三、進一步健全財務(wù)監(jiān)督機制，堵塞財務(wù)管理漏洞
（一）強化會計監(jiān)督
1．切實履行會計監(jiān)督職責。代理記賬會計要嚴把票據(jù)審核關(guān)，對不合規(guī)、無效、手續(xù)不齊全以及超標準、超限額規(guī)定開支的票據(jù)，拒絕入賬，確保按程序?qū)徍擞涃~。要定期清查資產(chǎn)，對銀行存款、庫存現(xiàn)金、有價證券、固定資產(chǎn)等進行盤點，確保賬實相符。
2．加強代理記賬人員監(jiān)督。渡市鎮(zhèn)財政所（會計核算分中心）應(yīng)建立和完善代理記賬人員崗位責任、報賬審核、定期輪崗、責任追究等制度。
（二）強化民主監(jiān)督
村（社區(qū)）應(yīng)健全和完善民主理財制度，村（社區(qū)）監(jiān)委會應(yīng)切實履行民主理財職責，加強對村（社區(qū)）財務(wù)的民主監(jiān)督，充分發(fā)揮民主理財?shù)淖饔?。村（社區(qū)）發(fā)生各項財務(wù)活動、制定的各項財務(wù)計劃以及重大財務(wù)事項決策都必須履行民主程序，實行民主理財。 村（社區(qū)）應(yīng)嚴格執(zhí)行財務(wù)公示公開制度，按相關(guān)要求在村務(wù)公開欄、村（居）民代表會議或村（居）民大會上公布村（社區(qū)）財務(wù)情況。村（社區(qū)）的財務(wù)計劃、各項收支、債權(quán)債務(wù)和收益分配等內(nèi)容應(yīng)全面公開；“一事一議”財政獎補、公共運行維護費、工程建設(shè)項目資金等撥付到村（社區(qū)）使用的財政資金應(yīng)全程公開；對于群眾比較關(guān)心的征地補償、民政救助資金、籌資籌勞、基本建設(shè)項目以及其他重要事項應(yīng)單獨公開。
（三）強化內(nèi)部監(jiān)督
達州市達川區(qū)渡市鎮(zhèn)人民政府逐步建立和完善村（社區(qū)）財務(wù)內(nèi)部監(jiān)督機制，組織紀委、財政所（會計核算分中心）適時開展村（社區(qū)）財務(wù)監(jiān)督檢查和審計工作。定期對轄區(qū)所有村（社區(qū)）各項財務(wù)收支進行全面檢查，至少每兩年開展一次。對群眾反映強烈的“重點村（社區(qū)）、難點村（社區(qū)）”和村（社區(qū)）債務(wù)、農(nóng)民負擔、土地補償費和惠農(nóng)補貼資金等開展專項檢查。村（社區(qū)）干部任期屆滿或離任時必須開展任期經(jīng)濟責任審計。
（四）強化專項監(jiān)督
村（社區(qū)）全面接受區(qū)紀委監(jiān)委、區(qū)審計局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和區(qū)委、區(qū)政府的要求對村（社區(qū)）財務(wù)、資產(chǎn)和資源、村（居）民負擔、債權(quán)債務(wù)、土地征用補償費和涉農(nóng)財政資金等進行專項審計和監(jiān)督。
（五）嚴格責任追究
1．嚴禁村（社區(qū)）、小組（小區(qū)）干部截留、挪用、套取、騙取、坐收坐支集體資金。對違反規(guī)定的，依法依規(guī)給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
2．嚴禁村（社區(qū)）違反規(guī)定平調(diào)、挪用、擠占村（社區(qū)）小組（小區(qū)）集體資金。對違反規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定追究任人員責任。
四、其他
1. 每月27日為各村（社區(qū)）傳票時間，遇節(jié)假日順延。如無故不按時傳票，代理會計不收隔月過期票據(jù)。各村（社區(qū)）社至少按季上墻公示財務(wù)，接受群眾監(jiān)督。渡市鎮(zhèn)紀委、渡市鎮(zhèn)財政所（會計核算分中心）每個季度末進行檢查。村（社區(qū)）社干部（出納）變動離職的，10個工作日內(nèi)在村（社區(qū)）委的組織下辦完賬務(wù)移交。
2. 村（社區(qū)）在劃撥資金前，出納應(yīng)帶上政府領(lǐng)導(dǎo)審簽的同意劃撥資金申請單、上期銀行存款日記帳，信用社存折(銀行對賬單)與代理會計核對賬務(wù)。凡帳帳不符、賬款不符，還有沒有整改結(jié)束的違規(guī)票據(jù)的村（社區(qū)）將暫停劃撥資金（維穩(wěn)、應(yīng)急資金除外）。
3. 村（社區(qū)）在簽訂工程項目、對外投資、苗木購銷等合同（協(xié)議）時，應(yīng)向代理會計交一份合同（協(xié)議）備案。
4. 凡與本意見相抵觸的原“三資”管理辦法，自動失效，按本意見執(zhí)行。
5．本意見自2024年10月1日起執(zhí)行。
達州市達川區(qū)渡市鎮(zhèn)人民政府
2024年8月15日?