? 雙府發(fā)〔2024〕171號
各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級相關(guān)部門：
現(xiàn)將《雙廟鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患系統(tǒng)治理工作方案》印發(fā)你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)雙廟鎮(zhèn)人民政府
2024年10月17日
雙廟鎮(zhèn)煙花爆竹安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患系統(tǒng)治理工作方案
為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹全鏈條安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹非法違法行為，有效防范化解煙花爆竹領(lǐng)域各類事故風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)鎮(zhèn)政府研究決定，自即日起至2025年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展煙花爆竹安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，全力整治消除煙花爆竹領(lǐng)域安全隱患。特制定本工作方案。
一、治理目標(biāo)
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營許可審批，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸各環(huán)節(jié)非法違法行為，依法取締不具備安全條件的煙花爆竹批發(fā)零售單位，不斷提高煙花爆竹行業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范化解煙花爆竹領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)。
二、整治時(shí)間
2024年10月12日-2025年1月28日
三、工作任務(wù)
對2022年以來零售經(jīng)營許可審批情況進(jìn)行全面審查，重點(diǎn)審查周邊安全間距是否滿足要求、經(jīng)營業(yè)主是否依法取證、是否存在上宅下店前店后宅、銷售的煙花爆竹來源是否合法、是否在許可證載明的經(jīng)營場所外儲(chǔ)存煙花爆竹、超規(guī)劃控制數(shù)量審批煙花爆竹零售門店、在禁燃禁放區(qū)內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售門店（點(diǎn)）等情況，依法取締不符合基本安全技術(shù)規(guī)范的煙花爆竹零售門店（點(diǎn)）。并對轄區(qū)所有零售門店（點(diǎn)）登記造冊，建立檔案。
重點(diǎn)整治零售門店（點(diǎn)）銷售的煙花爆竹來源是否合法、是否超許可范圍儲(chǔ)存等情況，查處零售門店（點(diǎn)）違法違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹行為。全面排查農(nóng)貿(mào)市場、小超市、小商品市場擺設(shè)攤位等場所區(qū)域，對無證經(jīng)營、許可證超期經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、非法儲(chǔ)存煙花爆竹行為給予嚴(yán)厲打擊，依法沒收非法經(jīng)營貨物，倒查各環(huán)節(jié)非法經(jīng)營貨物來源和流向是否合法合規(guī)，全鏈條打擊煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存違法違規(guī)的行為。在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)銷售煙花爆竹的行為。全力排查轄區(qū)是否存在非法生產(chǎn)窩點(diǎn)，重點(diǎn)排查養(yǎng)殖場、出租房屋、廢舊閑置廠房、封閉式院落、行政交界等場所區(qū)域，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)厲依法打擊，同時(shí)上報(bào)相關(guān)部門（單位），嚴(yán)格落實(shí)倒查機(jī)制，發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)煙花爆竹場所，倒查原材料的來源，徹底切斷非法行為源頭。
四、實(shí)施方式及時(shí)間安排
從2024年10月12日至2025年1月28日，分階段進(jìn)行。
?。ㄒ?/span>)宣傳動(dòng)員階段(10月20日前)。
各村（社區(qū)）及鎮(zhèn)級相關(guān)部門要大力開展煙花爆竹安全宣傳，認(rèn)真分析本轄區(qū)煙花爆竹行業(yè)安全形勢，結(jié)合實(shí)際制定檢查及管理方案，明確工作任務(wù)、細(xì)化責(zé)任措施。
(二）自查自改階段(10月21日至11月30日）。
煙花爆竹行業(yè)主要組織開展安全生產(chǎn)隱患及違法行為的自查自糾，建立自查問題隱患清單，逐項(xiàng)明確整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任人。
?。ㄈｍ?xiàng)督查階段（12月1日至2025年1月28日）。
鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)派出所要按照本方案要求開展系統(tǒng)整治工作，全面排查轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售門店（點(diǎn)）存在的安全隱患及違法行為，迅速督促整改和依法予以處理，確保煙花爆竹旺季安全和總體安全形勢穩(wěn)定。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)此次煙花爆竹安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患系統(tǒng)整治工作重要性和迫切性，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，制定專項(xiàng)工作方案，做到“人員到位、安排部署到位、工作落實(shí)到位”。
（二）履職盡責(zé)，密切配合。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格依法行政，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，各司其職、互相配合。要嚴(yán)格執(zhí)法檢查程序，規(guī)范檢查文書記錄，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，責(zé)令企業(yè)立即整改：要加強(qiáng)行刑銜接，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；重大隱患要掛牌督辦，跟蹤落實(shí)整改。對自查自改不認(rèn)真、隱患整治不徹底的煙花爆竹業(yè)主嚴(yán)肅處理。對履職不到位的單位或個(gè)人嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
?。ㄈ┐罅π麄?，積極引導(dǎo)。充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對煙花爆竹安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患系統(tǒng)治理進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，曝光一批典型案例，形成強(qiáng)大宣傳聲勢，營造濃厚的輿論氛圍。要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，公開監(jiān)督舉報(bào)電話，動(dòng)員人民群眾舉報(bào)各類事故隱患和違法違規(guī)行為。要定期調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展，梳理解決共性問題，歸納推廣有效經(jīng)驗(yàn)做法，切實(shí)筑牢煙花爆竹安全生產(chǎn)屏障。