?
各縣（市、區(qū)）人民政府，達州高新區(qū)管委會，達州東部經開區(qū)管委會，市級有關部門（單位）：
《達州市居住證管理辦法》已經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹執(zhí)行。
達州市人民政府辦公室
2024年9月27日
達州市居住證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強全市人口服務管理，推進城鎮(zhèn)基本公共服務，保障境內來達公民合法權益，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展，根據《居住證暫行條例》《四川省流動人口信息登記辦法》等規(guī)定，結合達州實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內居住證的申領、制作、發(fā)放、使用以及相關服務和管理活動，適用本辦法。
外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣地區(qū)居民不適用本辦法。
第三條 本辦法所稱居住證是持證人在居住地居住、作為常住人口享受基本公共服務和便利、申請登記常住戶口的證明。
第四條 市、縣級人民政府應當加強流動人口服務和管理工作的領導，建立健全管理、協(xié)調機制，解決居住證服務和管理工作中的重大問題。
市直園區(qū)管委會依照法定權限以及依法受委托行使的行政權力要求，做好代管區(qū)域內居住證服務管理工作。
第五條 公安機關負責居住證的申領受理、制作、發(fā)放、簽注、換發(fā)及查驗等證件管理工作，可以根據工作需要和便民原則，依法委托社區(qū)服務機構從事居住證申領受理、發(fā)放和持證人住址變更等輔助性工作。
發(fā)展改革、教育、民政、司法行政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、衛(wèi)生健康等有關部門（單位），應當根據各自職責，做好居住證持有人權益保障、服務和管理工作。
第六條 居住證制作和管理經費由同級財政保障。
第七條 企事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，協(xié)助配合有關部門（單位）做好流動人口居住證服務和管理工作。
第二章 申領與簽注
第八條 公民離開常住戶口所在地，到本市居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以按照規(guī)定申領居住證。
第九條 申領居住證的人員，應當到現(xiàn)居住地的公安機關派出所或者受委托的社區(qū)服務機構申請辦理。
申領居住證應當提交以下證明材料：
（一）居住證申領表；
（二）申請人居民身份證；
（三）本人近期照片；
（四）居住地住址、就業(yè)、就讀等證明材料。
申請人及相關證明材料出具人應當對本條規(guī)定的證明材料的真實性、合法性負責。
第十條 未滿16周歲的未成年人和行動不便的老年人、殘疾人等，可以由其監(jiān)護人、近親屬代為申領居住證。
監(jiān)護人、近親屬代為辦理的，應當提供委托人、代辦人的合法有效身份證件。
第十一條 公安機關應當通過四川省警務綜合應用平臺審驗相關信息。符合申領條件的應當當場制作發(fā)放居住證；材料不齊全的，應當當場一次性書面告知申領人補齊材料。
四川省警務綜合應用平臺未采錄信息或者采錄信息時間不足半年的，原則上不得辦理居住證。
第十二條 居住證實行一人一證，由公安機關簽發(fā)，每年簽注1次。
居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應當在居住每滿1年之日前1個月內，由居住證持有人或者代辦人到居住地公安機關派出所或者受委托的社區(qū)服務機構申請辦理簽注手續(xù)，交驗申請人居民身份證、居住證以及居住地住址或者就業(yè)、就讀等證明材料。
逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止；補辦簽注手續(xù)后，居住證的使用功能恢復，居住證持有人在居住地的居住年限自補辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。居住證持有人居住信息發(fā)生變化的，應當到公安機關派出所或者受委托的社區(qū)服務機構辦理居住信息變更和簽注，該居住證繼續(xù)有效。
第十三條 居住證損壞難以辨認或者丟失的，居住證持有人應當到居住地公安機關派出所或者受委托的社區(qū)服務機構辦理換領、補領手續(xù)。
居住證持有人換領新證時，應當交回原證。
第十四條 首次申請領取居住證，免收證件工本費。換領、補領居住證，應當繳納證件工本費。辦理簽注手續(xù)不得收取費用。
具體收費標準按照國省有關規(guī)定執(zhí)行。
第三章 使用與管理
第十五條 居住證實行一證多用，其使用功能包括勞動保障、衛(wèi)生健康、教育、公共交通等行政管理和公共服務內容。
鼓勵其他公共服務機構和商業(yè)服務組織為居住證的使用提供便利。
第十六條 居住證持有人在居住地依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權利，并按照有關法律法規(guī)規(guī)定，在居住地享受下列基本公共服務和便利：
（一）按照《中華人民共和國義務教育法》辦理子女入學；
（二）免費享受公共就業(yè)服務機構提供的就業(yè)服務；
（三）參加本市人力資源社會保障部門提供的各類免費培訓，符合條件的勞動者可享受職業(yè)技能提升補貼、職業(yè)技能鑒定補貼；
（四）享受各類投資創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，符合條件的獲得創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、創(chuàng)業(yè)補貼、社保補貼，依法享受稅費減免政策，可申請入駐創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化基地；
（五）報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格；
（六）參加本市組織的有關勞動技能比賽和先進評比；
（七）申請跨區(qū)域婚姻登記；
（八）申請臨時救助服務；
（九）申請基本殯葬服務補貼；
（十）符合住房保障條件的，納入保障性住房保障范圍；
（十一）享受傳染病防治和兒童計劃免疫免費保健服務；
（十二）實行政策內生育的育齡夫妻，免費享受中央國家機關規(guī)定的基本公共衛(wèi)生服務，辦理生育服務登記；
（十三）公共文化體育服務；
（十四）乘坐城市公共交通工具享受常住人口同等優(yōu)惠；
（十五）辦理出入境證件；
（十六）換領、補領居民身份證；
（十七）機動車登記，申領機動車駕駛證；
（十八）法律援助和其他公共法律服務；
（十九）市政府確定可以享有的其他基本公共服務和便利。
第十七條 市、縣級人民政府及其有關職能部門應當積極創(chuàng)造條件，逐步擴大為居住證持有人提供公共服務和便利的范圍，提高服務標準，并于每年年末向社會公布居住證持有人享受公共服務和便利的范圍。
第十八條 居住證持有人及其共同生活的配偶、未成年子女、父母等依法可以在居住地申請登記為城鎮(zhèn)常住戶口。
第十九條 公安機關有權依法查驗、扣押居住證。
有關組織和人員在履行職責過程中或者為居住證持有人提供服務時，可以依法要求相關人員出示居住證，相關人員應當予以配合。
第二十條 居住證持有人發(fā)現(xiàn)本人的信息不真實、不準確的，可以提供證明材料向受理機構申請更正。
第二十一條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣、轉借、騙取、冒領居住證。
第四章 法律責任
第二十二條 違反本辦法規(guī)定的行為，按照相關法律法規(guī)規(guī)章依法處理。
第二十三條 國家機關及其工作人員在居住證申領、制作、發(fā)放、使用以及相關服務和管理活動中濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第二十四條 本辦法所稱流動人口，是指非本市戶籍人口到本市居住，或者本市戶籍人口在本市行政區(qū)域內跨本縣（市、區(qū)）居住的人員，或者本縣（市、區(qū)）內戶籍在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口到縣（市、區(qū)）城區(qū)居住的。
居住半年以上，是指在居住地居住并辦理居住登記或者按照相關要求進行流動人口信息申報登記已滿半年。
合法穩(wěn)定就業(yè)，是指被國家機關、社會團體、事業(yè)單位、社會組織錄用（聘用），或者被國家機關、社會團體、企事業(yè)單位招收并依法簽訂勞動合同，或者在城鄉(xiāng)從事第二、三產業(yè)并持有工商營業(yè)執(zhí)照等。
合法穩(wěn)定住所，是指公民在居住地實際居住具有合法所有權的房屋、在當地房管部門辦理租賃登記備案的房屋、用人單位或者就讀學校提供的宿舍等。
連續(xù)就讀，是指在小學、中學、中高等職業(yè)學校或者普通高等學校取得學籍并就讀。
第二十五條 本辦法自2024年11月1日起施行，有效期5年。