達(dá)川區(qū)商務(wù)局、達(dá)川區(qū)財(cái)政局、達(dá)川區(qū)經(jīng)信局、達(dá)川區(qū)公安局、達(dá)川區(qū)生態(tài)環(huán)境局、達(dá)川區(qū)市場監(jiān)管局、達(dá)川區(qū)消防救援局：
按照《四川省商務(wù)廳等7部門關(guān)于印發(fā)<四川省電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案>的通知》（川商資流〔2024〕17號）有關(guān)要求，為推動(dòng)全區(qū)電動(dòng)自行車以舊換新工作，現(xiàn)將《達(dá)川區(qū)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
達(dá)川區(qū)商務(wù)局 達(dá)川區(qū)財(cái)政局 達(dá)川區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化局
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達(dá)川區(qū)公安局 達(dá)川區(qū)生態(tài)環(huán)境局 達(dá)川區(qū)市場監(jiān)督管理局
達(dá)川區(qū)消防救援局
2024年12月10日
達(dá)川區(qū)電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案
為貫徹國家、省、市消費(fèi)品以舊換新、電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)決策部署，落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干政策措施>的通知》（川辦發(fā)〔2024〕37號）、《四川省商務(wù)廳等7部門關(guān)于印發(fā)<四川省電動(dòng)自行車以舊換新實(shí)施方案>的通知》（川商資流〔2024〕17號）等文件有關(guān)要求，積極推動(dòng)我區(qū)電動(dòng)自行車以舊換新工作，制定本方案。
一、補(bǔ)貼對象和標(biāo)準(zhǔn)
本次電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼對象為2024年8月26日（含當(dāng)日，下同）至2024年12月31日，在達(dá)川區(qū)內(nèi)報(bào)廢本人名下老舊電動(dòng)自行車（以下簡稱舊車）并購買和登記符合有關(guān)規(guī)定電動(dòng)自行車新車（以下簡稱新車）的個(gè)人消費(fèi)者。報(bào)廢舊車與購買和登記新車為同一個(gè)人消費(fèi)者。
補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按新車銷售發(fā)票含稅價(jià)格的15%予以補(bǔ)貼（補(bǔ)貼資金四舍五入取整到十位數(shù)，下同）。其中，對報(bào)廢鋰離子蓄電池舊車并購買和登記符合有關(guān)規(guī)定的鉛蓄電池新車的，按新車銷售發(fā)票含稅價(jià)格的20％予以補(bǔ)貼。每位消費(fèi)者僅限補(bǔ)貼1輛新車，且最高不超過500元。補(bǔ)貼資金使用完畢或政策實(shí)施期結(jié)束即止。
二、新舊車輛要求
換購的新車應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行有效的《電動(dòng)自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB17761）、《電動(dòng)自行車電氣安全要求》（GB42295）、《電動(dòng)自行車用充電器安全技術(shù)要求》（GB42296）等強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，并獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證。換購鋰離子蓄電池新車的，其電池還應(yīng)符合現(xiàn)行有效的《電動(dòng)自行車用鋰離子蓄電池安全技術(shù)規(guī)范》（GB43854）的要求。
舊車（須含電池組）交售日期以回收證明上的回收日期為準(zhǔn)；新車購買日期以新車銷售發(fā)票上的開票日期為準(zhǔn)；新車注冊登記日期以新車行駛證上的登記日期為準(zhǔn)。
對報(bào)廢鋰離子蓄電池舊車并購買和登記鉛蓄電池新車的，其蓄電池分別以回收證明上的蓄電池類型和新車產(chǎn)品合格證上的蓄電池類型為準(zhǔn)。
三、參與主體征選
區(qū)商務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政、經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、消防救援等部門結(jié)合實(shí)際，組織征選電動(dòng)自行車以舊換新參與主體，并于10月15日下班前將參與主體名單報(bào)送至市商務(wù)局。區(qū)商務(wù)部門確定參加以舊換新的電動(dòng)自行車銷售主體和舊車除蓄電池外的車架、電機(jī)等其他部件（以下簡稱其他部件）回收主體；區(qū)經(jīng)信部門按照安全、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定，確定老舊電動(dòng)自行車廢鋰離子蓄電池回收主體；區(qū)生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)提供轄區(qū)內(nèi)具備相應(yīng)資質(zhì)的廢鉛蓄電池收集企業(yè)清單，并督促其申請作為廢鉛蓄電池回收主體。上述各類主體應(yīng)在電動(dòng)自行車以舊換新服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱平臺(tái)）完成注冊和相關(guān)數(shù)據(jù)信息填報(bào)等工作。
（一）銷售主體（應(yīng)同時(shí)滿足以下條件）
1. 在“信用中國”網(wǎng)站無嚴(yán)重失信行為記錄；
2. 有穩(wěn)定可靠的貨源保障、嚴(yán)格的進(jìn)貨質(zhì)量管理體系和以舊換新、保修維護(hù)等綜合服務(wù)能力；
3. 愿意先行墊付補(bǔ)貼資金，并配套實(shí)施促銷優(yōu)惠措施；
4. 與回收主體簽訂回收協(xié)議并能規(guī)范、全面完成舊車及其蓄電池收回、暫存和移交工作，能為個(gè)人消費(fèi)者開具實(shí)名發(fā)票；
5. 具有符合環(huán)保、安全等相關(guān)規(guī)定的舊車及其蓄電池暫存區(qū)域；
6. 具有規(guī)范清晰完整的以舊換新工作臺(tái)賬，自愿接受相關(guān)部門及其委托的第三方機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、審計(jì)；
7. 承諾不實(shí)施和不參與騙補(bǔ)、套補(bǔ)等違法犯罪行為，發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題、線索及時(shí)報(bào)告。
（二）回收主體
廢鉛蓄電池回收主體應(yīng)具備相應(yīng)危險(xiǎn)廢物收集資質(zhì)；廢鋰離子蓄電池回收主體應(yīng)符合經(jīng)信部門明確的相關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)；其他部件回收企業(yè)應(yīng)為已在公安機(jī)關(guān)備案的廢舊金屬回收主體。
四、申報(bào)審核流程
（一）個(gè)人信息填報(bào)
個(gè)人消費(fèi)者登錄平臺(tái)，按提示填寫個(gè)人姓名、身份證件號碼、手機(jī)號等信息，并上傳個(gè)人身份證件照片或掃描件。
（二）交舊售新
個(gè)人消費(fèi)者到參加以舊換新的電動(dòng)自行車銷售主體，交售舊車、購買新車，并完成注冊登記。電動(dòng)自行車銷售主體在平臺(tái)上填報(bào)舊車車牌號、品牌型號、車架號、殘值價(jià)格、回收日期、蓄電池類型和編號等信息，形成回收證明；填報(bào)新車品牌、車架號、蓄電池類型、發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票日期、含稅價(jià)格、車牌號等信息；上傳車輛照片和新車產(chǎn)品合格證、銷售發(fā)票、行駛證的圖片或掃描件等資料。電動(dòng)自行車銷售主體根據(jù)舊車、新車蓄電池類型確定個(gè)人消費(fèi)者應(yīng)享受的補(bǔ)貼比例，向個(gè)人消費(fèi)者收取扣減補(bǔ)貼后的新車銷售價(jià)款，另將收到的舊車車牌等交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)交通管理部門注銷。銷售主體回收的舊車及其蓄電池不得流入銷售市場。如出現(xiàn)退貨情形，銷售主體應(yīng)及時(shí)主動(dòng)向區(qū)商務(wù)主管部門報(bào)告并按要求進(jìn)行處理。以舊換新的所有信息資料應(yīng)于2025年1月10日前在平臺(tái)上完成填報(bào)，逾期未填報(bào)視為自動(dòng)放棄。
（三）回收處理
電動(dòng)自行車銷售主體應(yīng)按照安全、環(huán)保等相關(guān)規(guī)定，妥善保管收到的舊車及其蓄電池等，并將舊車的廢鉛蓄電池、廢鋰離子蓄電池和其他部件分別交售給相應(yīng)回收主體進(jìn)行回收處理。相應(yīng)回收主體在平臺(tái)上填報(bào)接收的舊車相關(guān)物品的類型、數(shù)量、編號、時(shí)間等信息?；厥罩黧w應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定，做好廢鉛蓄電池、廢鋰離子蓄電池或其他部件的回收、拆解和處理工作。
（四）補(bǔ)貼審核和發(fā)放
區(qū)商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門審查、比對和核驗(yàn)補(bǔ)貼申請信息、資料的完整性；售舊、購新和上牌人員的同一性；舊車交售、新車購買和登記上牌的真實(shí)性；舊車蓄電池和其他部件交售和接收數(shù)據(jù)、信息的匹配性；補(bǔ)貼比例、補(bǔ)貼金額的準(zhǔn)確性。區(qū)商務(wù)主管部門對審查、比對和核驗(yàn)后確認(rèn)的補(bǔ)貼資金，向同級財(cái)政部門提出申請，區(qū)財(cái)政部門依程序?qū)⒀a(bǔ)貼資金撥付給電動(dòng)自行車銷售主體，每月原則上不少于2次。區(qū)商務(wù)、財(cái)政部門將每月補(bǔ)貼資金審核和兌付情況，于次月5日前報(bào)送市商務(wù)、財(cái)政部門。市商務(wù)、財(cái)政部門將于2025年1月31日前將電動(dòng)自行車以舊換新補(bǔ)貼資金發(fā)放情況報(bào)送商務(wù)廳、財(cái)政廳。市商務(wù)局、財(cái)政局將會(huì)同有關(guān)部門對相關(guān)審核和發(fā)放工作進(jìn)行抽查。
五、職責(zé)分工
（一）區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，會(huì)同有關(guān)部門做好政策宣傳培訓(xùn)、督促指導(dǎo)、專項(xiàng)審計(jì)、績效評價(jià)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測分析等工作，配合財(cái)政開展補(bǔ)貼資金撥付和清算工作。
（二）區(qū)經(jīng)信局負(fù)責(zé)確定廢鋰離子蓄電池回收主體、做好廢鋰離子蓄電池回收處理工作。
（三）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金保障、預(yù)撥和清算工作，配合區(qū)商務(wù)局做好督促指導(dǎo)和績效評價(jià)等工作。
（四）區(qū)公安分局負(fù)責(zé)新車登記信息比對核驗(yàn)和舊車注銷等工作，依法打擊相關(guān)違法犯罪行為。
（五）區(qū)生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)定期公布具備相應(yīng)資質(zhì)的廢鉛蓄電池收集企業(yè)清單，依法加強(qiáng)對廢鉛蓄電池回收處理過程環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。
（六）區(qū)市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車銷售監(jiān)管，督促電動(dòng)自行車銷售主體建立執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息；經(jīng)確認(rèn)存在缺陷的，依法督促生產(chǎn)者實(shí)施召回。依法查處銷售未經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證以及不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，以及不明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格欺詐、哄抬價(jià)格、價(jià)格串通、虛假宣傳等違反價(jià)格和反不正當(dāng)競爭的行為。
（七）消防救援部門依法對參與以舊換新的銷售、回收主體單位遵守消防法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
區(qū)有關(guān)部門參照上述規(guī)定，明確各自職責(zé)任務(wù)。
六、其他事項(xiàng)
（一）強(qiáng)化分工協(xié)作。建立部門參與的工作專班，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全市電動(dòng)自行車以舊換新工作。明確部門職責(zé)分工，制定實(shí)施細(xì)則，組織開展相關(guān)工作，及時(shí)研究解決政策實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。
（二）強(qiáng)化形式創(chuàng)新。要采取集中場地、集中時(shí)段、集中辦理等方式，組織電動(dòng)自行車銷售主體和回收主體結(jié)合“消費(fèi)促進(jìn)年”“第三屆中國（四川）國際熊貓消費(fèi)節(jié)”“雙11”等促消費(fèi)活動(dòng)，開展以舊換新“一條龍服務(wù)”專場活動(dòng)，同時(shí)疊加其他價(jià)格、金融等優(yōu)惠措施，利用活動(dòng)擴(kuò)大影響、形成聲勢、提升效率、方便群眾，放大政策實(shí)施效果。
（三）強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。通過政府公眾網(wǎng)站、新媒體公眾號、微信社群、戶外屏幕展板、紙面媒體等方式宣傳解讀電動(dòng)自行車以舊換新政策和申領(lǐng)流程，開通咨詢熱線解答消費(fèi)者咨詢疑問。匯集有關(guān)力量深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和村組廣泛開展面對消費(fèi)者“零距離”的政策宣傳、推廣和上門服務(wù)工作，把真金白銀的補(bǔ)貼送到千家萬戶。
（四）強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法。有關(guān)主體應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和本方案的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)以不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的，不予以補(bǔ)貼；明知為不合格產(chǎn)品作為換新產(chǎn)品的，視為騙取補(bǔ)貼處理。對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當(dāng)手段（包括價(jià)格虛高，偽造、變造相關(guān)材料虛假交易，串通他人提供虛假信息等）騙取補(bǔ)貼資金等違法行為，有關(guān)部門依法查處。