?達(dá)州市達(dá)川區(qū)堡子鎮(zhèn)人民政府
關(guān)于開展生態(tài)環(huán)境“大排查、大整治”暨
迎接中央第三輪環(huán)保督察工作的方案
各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級各部門（單位）：
根據(jù)我鎮(zhèn)實際，進(jìn)一步做好轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，迎接中央第三輪環(huán)保督察。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定此方案，望各單位（部門）、各村（社區(qū)）以此方案抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
一、指導(dǎo)思想
指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹上級的決策部署，以控制污染物排放為主線，以防治環(huán)境污染和遏制生態(tài)破壞為重點，以改善環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)人民群眾健康為根本出發(fā)點，認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，打好污染防治戰(zhàn)役，持續(xù)提升全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，真正實現(xiàn)金山銀山就是青山綠水的指導(dǎo)思想。
二、總體目標(biāo)
促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)為主線，積極培植推廣無公害和綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)；改善鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，開展生態(tài)文化建設(shè)，提高全社會的生態(tài)意識，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。環(huán)境保護(hù)意識不斷提升，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境顯著改善，生態(tài)文化建設(shè)持續(xù)實施，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益穩(wěn)步提升。
三、總體原則
生態(tài)環(huán)境保護(hù)實行“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”“行業(yè)管環(huán)保”“轄區(qū)負(fù)責(zé)制”的工作原則。
四、工作責(zé)任清單
（一）各村（社區(qū)）職責(zé)
1．加強(qiáng)排查力度，摸清家底。
河流、溪溝、塘、庫、堰以及群眾飲水保護(hù)、生活污水的排放（包括高坪等的污水處理站和龍咀污水處理廠）、秸稈禁燃、生活垃圾、建筑垃圾、養(yǎng)殖場、生活噪音的污染等各個方面的環(huán)保。
2．建立臺賬，對排查出來的問題要逐一梳理，確定責(zé)任人，并要限期整改到位；對不能及時整改的要收集好資料并做好說明。
3．制定措施，加強(qiáng)管控。
（1）河流、溪溝、塘、庫、堰以及群眾飲水保護(hù)區(qū)一要不定期地進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)有白色垃圾要第一時間清除，不準(zhǔn)在飲水保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)搞建筑、搞養(yǎng)殖和排放各種污水以及堆碼各種影響群眾飲水安全的廢棄物；二要加強(qiáng)清塘凈水、嚴(yán)禁肥水養(yǎng)魚的宣傳；三是聯(lián)系鎮(zhèn)河長制辦公室一起進(jìn)行處置。
（2）生活污水的排放，沒有經(jīng)過處理的污水不準(zhǔn)直排，亂排更不準(zhǔn)偷排。龍咀和堡子社區(qū)要對堡子鎮(zhèn)污水處理廠的運行和污水管網(wǎng)進(jìn)行全面排查和監(jiān)管，對管網(wǎng)破損的要及時對接，該污水處理廠負(fù)責(zé)的由污水處理廠負(fù)責(zé)，該龍咀或堡子社區(qū)負(fù)責(zé)的就由龍咀或堡子負(fù)責(zé)，其余各污水處理站由所在村、社區(qū)負(fù)責(zé)排查監(jiān)管。
（3）秸稈禁燃的管控：一是要開大會，開院壩會，要宣傳，要把政策講清楚，要把大家燒秸稈影響空氣質(zhì)量講深。二是村、社區(qū)干部要輪流值班和巡查，并做好記錄，鎮(zhèn)黨委，政府隨時督查。
（4）養(yǎng)殖場的監(jiān)管：看有環(huán)保設(shè)施設(shè)備的是不是正常運行，嚴(yán)禁污水直排，漏排和偷排，凡巡查中發(fā)現(xiàn)有排放痕跡要及時消除，責(zé)任人各村社區(qū)支部書記。
（5）生活垃圾、建筑垃圾，在建工程項目的各種廢棄物的清理、收集和處理。各村要第一時間組織清理。
4．做好輿情和信訪維穩(wěn)工作
一是各村、社區(qū)書記和業(yè)主要一起商量好如何搞好群眾關(guān)系，去解決好因各種環(huán)保問題造成群眾生活工作困難的事，要求要在第一時間內(nèi)提出可行的解決辦法，找到信訪人進(jìn)行溝通、解釋和整治，態(tài)度要好、心要誠、效果要到位。絕不能出現(xiàn)群體性上訪，造成社會輿論，更不能出現(xiàn)不聞不問不管，任由你想告就告的想法，若因工作不力，出現(xiàn)群體性輿情和信訪，由鎮(zhèn)紀(jì)委查處。
（二）鎮(zhèn)級各相關(guān)行業(yè)部門職責(zé)
1．河長制辦公室
河流、水庫、堰塘及飲用水水源地保護(hù)方面的生態(tài)環(huán)境，全面巡查，發(fā)現(xiàn)問題督促相關(guān)單位及村、社區(qū)立即整治。
2．城鄉(xiāng)環(huán)境綜合辦公室
醫(yī)院、企事業(yè)單位、各村、社區(qū)、兩個場鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生的巡查、監(jiān)管、整治以及清運，包括各種垃圾的處理。
3．應(yīng)急辦
食品安全的監(jiān)管，絕不能有腐爛食品以及各個企事業(yè)單位的各個食堂的剩菜剩飯亂倒的現(xiàn)象，更不能出現(xiàn)食品方面的衛(wèi)生問題，各養(yǎng)殖場的設(shè)施設(shè)備、場地安全問題，秸稈禁燃等方面的環(huán)保與安全問題。
4．交管辦
各種車輛的管理：對轄區(qū)過往車輛特別是大貨車，該蓋篷的一定要蓋篷，如拉沙拉糧等的影響大氣質(zhì)量的，車輛不衛(wèi)生的影響揚(yáng)塵大的不能通行的要監(jiān)管好。
5．國土自然資源所
各石材廠、沙石廠、磚廠以及修墳等影響空氣質(zhì)量的，該整改的先整改再生產(chǎn)，該關(guān)停的必關(guān)必停。
6．規(guī)建辦
全力開展全鎮(zhèn)污水處理污水處理廠的運行、設(shè)備是否良好，記錄是否規(guī)范，場鎮(zhèn)生活污水是否全部進(jìn)了管網(wǎng)以及管網(wǎng)是否有破損等方面的檢查和整治。
7．林業(yè)站
生態(tài)林業(yè)的保護(hù)，不能有因砍伐樹木破壞生態(tài)環(huán)境的，有沒有砍伐樹木搞工程破壞植被等問題。
8．鎮(zhèn)文化站
文化宣傳、健身、TV廳、歌舞隊等方面的噪音污染。
9．市管所
場鎮(zhèn)餐飲業(yè)、酒廠、鍋爐的管理，各加工業(yè)的揚(yáng)塵、摩托車、汽車修理的門市衛(wèi)生及廢棄機(jī)油的收集管理
10．農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心
（1）農(nóng)業(yè)面源污染及秸稈禁燒的管控，加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物，廢舊農(nóng)膜回收利用，建立健全農(nóng)藥廢棄物回收處置體系，加強(qiáng)秸稈禁燒和秸稈綜合利用工作。
（2）畜禽養(yǎng)殖：加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治，建立相關(guān)臺賬，認(rèn)真開展轄區(qū)畜禽養(yǎng)殖企業(yè)情況的摸排，環(huán)保不達(dá)標(biāo)的，一律不準(zhǔn)開檢疫票，不準(zhǔn)關(guān)豬，該關(guān)停的必須關(guān)停，誰開誰負(fù)責(zé)。要對各個養(yǎng)殖場的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面監(jiān)管，隨時查看其環(huán)保設(shè)施設(shè)備是否正常運行，不準(zhǔn)養(yǎng)殖場將糞污直排和偷排，綜合利用到田間地塊的，一律要翻耕深埋。
（3）農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心要做好農(nóng)業(yè)信訪化解工作，對排查中發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，妥善化解，有效處理，確保息訴息訪，對群眾投訴農(nóng)業(yè)面源污染及畜禽養(yǎng)殖污染的信訪件，立即受理，立即調(diào)查。立即整改，做到全力化解。
11．鎮(zhèn)環(huán)保所
對全鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)做好摸排，全面統(tǒng)籌，全面指揮，及時將各相關(guān)案件第一時間反饋給各責(zé)任單位和責(zé)任人。
12．信訪辦
做好信訪件的收集、整理和處置，指揮、部門配合，將信訪處置、化解在第一時間，不能讓信訪擴(kuò)大化。
五、工作要求
（一）加大宣傳力度。開展形式多樣化、針對性強(qiáng)的普法及環(huán)保等宣傳活動，讓轄區(qū)各行各業(yè)法人、群眾知道在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面“什么可為，什么不可為”，強(qiáng)化環(huán)保意識，強(qiáng)化合理訴求反映的合法渠道。
（二）加大整治力度。各牽頭領(lǐng)導(dǎo)及單位要對責(zé)任領(lǐng)域開展全覆蓋摸排工作，管行業(yè)管環(huán)保，管發(fā)展管環(huán)保。準(zhǔn)確掌握行業(yè)區(qū)域內(nèi)可能存在的環(huán)保問題癥結(jié)，并制定切實可行的整改措施，明確整改時限、整改責(zé)任人，確保整改見成效。
（三）加大問責(zé)力度。村（社區(qū)），行業(yè)主管部門加強(qiáng)巡查并及時上報，并建好巡查記錄和工作臺賬，及時整治發(fā)現(xiàn)的問題。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)堡子鎮(zhèn)人民政府
2024年10月14日