罐府發(fā)〔2025〕5號(hào)
?各村（社區(qū)），鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門（單位）：
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究同意，現(xiàn)將《罐子鎮(zhèn)今冬明春重大事故隱患排查整治工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)按照方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)罐子鎮(zhèn)人民政府
2025年1月6日
罐子鎮(zhèn)今冬明春重大事故隱患排查整治工作方案
為進(jìn)一步壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，切實(shí)做好今冬明春重大事故隱患防控工作，深入開展重大事故隱患排查整治，確保全鎮(zhèn)安全形勢(shì)總體平穩(wěn)，決定開展今冬明春重大事故隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)，特制定如下方案。
一、工作目標(biāo)
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總
書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，結(jié)合省、市、區(qū)要求，深刻汲取重特大事故暴露出的問題教訓(xùn)，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患放在重要位置，深度摸清、動(dòng)態(tài)掌握現(xiàn)階段重大風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)，提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的意愿和能力水平，確保春節(jié)期間安全形勢(shì)穩(wěn)定，堅(jiān)決遏制重特大群死群傷火災(zāi)事故。
二、時(shí)間及范圍
即日起至2025年春節(jié)結(jié)束。
三、組織部署
經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立罐子鎮(zhèn)重大事故隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：孫孝東 黨委書記
唐銘成 黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：楊 炬 黨委副書記、政法委員
謝貴銘 黨委委員、武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成 員：羅德華 鎮(zhèn)應(yīng)急辦主任
周明其 鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦副主任
鎮(zhèn)應(yīng)急辦工作人員
鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦工作人員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，由謝貴銘同志兼任辦公室主任，鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)處理日常工作事務(wù)。
四、整治內(nèi)容
（一）強(qiáng)化主體責(zé)任，全面排查整治隱患
1.緊盯第一責(zé)任人。企業(yè)（單位、場(chǎng)所）主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，要帶頭組織學(xué)習(xí)本行業(yè)領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)研究部署、滾動(dòng)開展對(duì)標(biāo)自查自改，定期帶隊(duì)對(duì)本企業(yè)（單位、場(chǎng)所）重大事故隱患排查整治情況開展檢查（專項(xiàng)行動(dòng)期間，每月定期開展重大事故隱患排查整治），組織建立企業(yè)（單位、場(chǎng)所）重大事故隱患臺(tái)賬，實(shí)行閉環(huán)管理，確保責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位。
2.抓牢具體負(fù)責(zé)人。在全面實(shí)施全員安全生產(chǎn)責(zé)任制（明確從企業(yè)（單位、場(chǎng)所）主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，包括勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)生等）的基礎(chǔ)上，突出明確企業(yè)（單位、場(chǎng)所）分管負(fù)責(zé)人職責(zé)，制定完善安全生產(chǎn)職責(zé)清單，做到管業(yè)務(wù)必須管安全。
3.聚焦危險(xiǎn)作業(yè)。深刻吸取近期因違規(guī)動(dòng)火引發(fā)的重特大事故教訓(xùn)，定期組織開展全員安全培訓(xùn)、警示教育，特別強(qiáng)化動(dòng)火作業(yè)、燃?xì)馐褂玫鹊陌踩僮饕?guī)范。根據(jù)電焊動(dòng)火作業(yè)“五步走”（摸清底數(shù)、加強(qiáng)培訓(xùn)、提級(jí)報(bào)備、強(qiáng)化監(jiān)管、從重處罰）要求，嚴(yán)格電氣焊等動(dòng)火作業(yè)審批，督促作業(yè)人員嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程，明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行過程監(jiān)督。
（二）嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)法，提升監(jiān)管水平效能
1.注重專業(yè)指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)各行業(yè)領(lǐng)域的重大問題隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，沒有標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)領(lǐng)域要出臺(tái)安全生產(chǎn)監(jiān)管負(fù)面清單，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整改的質(zhì)量，提升企業(yè)（單位、場(chǎng)所）排查整治技術(shù)支撐能力。
2.強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。統(tǒng)籌全面學(xué)習(xí)落實(shí)黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)方面專業(yè)素養(yǎng)，即專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)、制度標(biāo)準(zhǔn)、重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)執(zhí)法檢查事項(xiàng)等業(yè)務(wù)知識(shí)，激發(fā)斗爭(zhēng)性、強(qiáng)化斗爭(zhēng)本領(lǐng)，提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。
3.加大執(zhí)法力度。對(duì)排查整治不力導(dǎo)致重大事故隱患依然存在或發(fā)生事故的，要依法對(duì)企業(yè)（單位、場(chǎng)所）和企業(yè)（單位、場(chǎng)所）主要負(fù)責(zé)人實(shí)行“一案雙罰”；對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，嚴(yán)禁對(duì)重大事故隱患以罰代管、罰而不管。
（三）壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，強(qiáng)化安全責(zé)任擔(dān)當(dāng)
1.迅速動(dòng)員部署。重點(diǎn)企業(yè)商家主要負(fù)責(zé)人要親自研究解決安全生產(chǎn)重大隱患問題，督促推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域重大隱患排查整治。鎮(zhèn)應(yīng)急辦不定期開展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，督促做好重大事故隱患排查整治工作。
2.發(fā)揮宣傳優(yōu)勢(shì)。各村（社區(qū)）要定期組織開展安全專題宣傳活動(dòng)，結(jié)合行業(yè)重大問題隱患判定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充完善相關(guān)整治內(nèi)容，采取多種方式開展宣傳解讀，確保轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)（單位、場(chǎng)所）單位和群眾應(yīng)知應(yīng)會(huì)、人人到位。
3.強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。各村（社區(qū)）要建立轄區(qū)重大問題隱患底數(shù)清單、隱患清單、整改清單，完善重大問題隱患整治督辦制度，對(duì)重點(diǎn)的重大問題隱患掛牌督辦，不定期通報(bào)整治進(jìn)展情況。
五、工作要求
（一）高度重視，提高思想認(rèn)識(shí)。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門要深刻汲取近期全國(guó)重特大安全事故教訓(xùn)，堅(jiān)決守住看牢安全“底線”，克服僥幸心理、麻痹思想和松懈情緒，切實(shí)增強(qiáng)工作緊迫感和責(zé)任感，迅速行動(dòng)、及時(shí)部署，認(rèn)真抓好重大事故隱患排查整治工作。
（二）強(qiáng)化措施，抓好隱患整改。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)級(jí)相關(guān)部門要嚴(yán)格按照責(zé)任分工，全面排查安全隱患，實(shí)行臺(tái)賬式管理，結(jié)合問題隱患分類施策，并堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，實(shí)施閉環(huán)管理、對(duì)賬銷號(hào)。
（三）壓實(shí)責(zé)任，確保取得實(shí)效。鎮(zhèn)應(yīng)急辦將聯(lián)合相關(guān)部門定期對(duì)各村（社區(qū)）整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)不落實(shí)工作要求的村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)。對(duì)此項(xiàng)工作推動(dòng)不力，造成嚴(yán)重影響的將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。