? 3月31日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于健全社會(huì)信用體系的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），從構(gòu)建覆蓋各類主體的社會(huì)信用體系、夯實(shí)社會(huì)信用體系數(shù)據(jù)基礎(chǔ)等五方面，提出23項(xiàng)具體任務(wù)，推動(dòng)社會(huì)信用體系與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)深度融合。
《意見》提出，構(gòu)建覆蓋各類主體的社會(huì)信用體系，對(duì)于政府部門，要完善政府失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和失信懲戒措施，政府及其部門（含下屬單位）在公共資源交易、招商引資、人才引進(jìn)、政府與社會(huì)資本合作、產(chǎn)業(yè)扶持、投資融資、涉企收費(fèi)等領(lǐng)域出現(xiàn)失信行為的，按規(guī)定將其納入信用記錄，限制其申請(qǐng)各類財(cái)政性資金和項(xiàng)目、試點(diǎn)示范、評(píng)先評(píng)優(yōu)。有效發(fā)揮事業(yè)單位異常名錄作用，提升事業(yè)單位誠(chéng)信自律水平。
對(duì)于經(jīng)營(yíng)主體，要強(qiáng)化信用管理，支持經(jīng)營(yíng)主體完善合規(guī)經(jīng)營(yíng)制度、管控信用風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、守信踐諾。以公共信用綜合評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，建立企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系。在確保保密和敏感信息安全前提下，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)信用狀況披露。鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體主動(dòng)向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提供信用信息，不斷健全信用記錄。
同時(shí)有序推進(jìn)自然人信用建設(shè)。依法依規(guī)建立健全自然人信用記錄。加快推進(jìn)法律、金融、會(huì)計(jì)、審計(jì)、醫(yī)療、教育、家政、工程建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域從業(yè)人員和取得國(guó)家職業(yè)資格人員等重點(diǎn)職業(yè)人群的信用管理制度建設(shè)。有條件的地方和部門可以開展自然人信用評(píng)價(jià)，作為守信主體提供激勵(lì)政策的參考，嚴(yán)禁將非信用信息和個(gè)人私密信息納入信用評(píng)價(jià)。
《意見》還提出，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。構(gòu)建全方位的信用激勵(lì)政策環(huán)境，為守信主體在公共服務(wù)中提供便利或優(yōu)惠。鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)用好大數(shù)據(jù)資源，為守信主體精準(zhǔn)提供市場(chǎng)化、社會(huì)化激勵(lì)。支持金融機(jī)構(gòu)深入挖掘信用信息價(jià)值，持續(xù)提升守信主體融資便利化水平。對(duì)于被列入嚴(yán)重失信主體名單的，《意見》明確，要在申請(qǐng)政府資金、享受稅收優(yōu)惠、參與公共資源交易活動(dòng)、股票債券發(fā)行、評(píng)先評(píng)優(yōu)、公務(wù)員錄用遴選調(diào)任聘任、事業(yè)單位公開招聘等方面，依法依規(guī)予以限制或禁止。在房地產(chǎn)市場(chǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、人力資源市場(chǎng)、能源中長(zhǎng)期合同領(lǐng)域增設(shè)嚴(yán)重失信主體名單。對(duì)失信懲戒措施和嚴(yán)重失信主體名單實(shí)行清單化統(tǒng)一管理。
《意見》同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要完善統(tǒng)一的信用修復(fù)制度。建立健全統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度，鼓勵(lì)失信主體主動(dòng)糾正失信行為。國(guó)家發(fā)展改革委牽頭統(tǒng)一信用信息公示和修復(fù)的渠道，優(yōu)化信用修復(fù)規(guī)則，加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)、行業(yè)主管部門、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等修復(fù)協(xié)同。對(duì)完成修復(fù)的信用主體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)停止公示其失信信息、將其移出相關(guān)失信名單，并依法依規(guī)解除相關(guān)失信懲戒措施。
完善統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，進(jìn)一步明確各類主體的賦碼部門，健全賦碼數(shù)據(jù)共享與校核機(jī)制。制定全國(guó)統(tǒng)一的信用信息管理標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)出臺(tái)社會(huì)信用建設(shè)法，推動(dòng)將信用規(guī)則納入相關(guān)專項(xiàng)法律法規(guī)。加強(qiáng)信用政策出臺(tái)前的綜合評(píng)估，防止信用管理措施泛化濫用。
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