???一、基本職能及主要工作
（一）政府職能簡介
1、制定和組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)、科技和社會發(fā)展計(jì)劃，制定資源開發(fā)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，組織指導(dǎo)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，搞好商品流通，協(xié)調(diào)好本鄉(xiāng)與外地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合作，抓好招商引資，人才引進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)，不斷培育市場體系，組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、制定并組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，部署重點(diǎn)工程建設(shè)，地方道路建設(shè)及公共設(shè)施，水利設(shè)施的管理，負(fù)責(zé)土地、林木、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，做好護(hù)林防火工作。
3、負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民政、計(jì)劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)的綜合性工作，維護(hù)一切經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，取締非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，調(diào)解和處理民事糾紛，打擊刑事犯罪維護(hù)社會穩(wěn)定。
4、按計(jì)劃組織本級財(cái)政收入和地方稅的征收，完成國家財(cái)政計(jì)劃，不斷培植稅源，管好財(cái)政資金，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。
5、抓好精神文明建設(shè)，豐富群眾文化生活，提倡移風(fēng)易俗，反對封建迷信，破除陳規(guī)陋習(xí)，樹立社會主義新風(fēng)尚。
6、完成上級政府交辦的其它事項(xiàng)。
（二）2018年重點(diǎn)工作
2018年，是貫徹執(zhí)行黨的十九大精神的第一年，萬家鎮(zhèn)已站在一個(gè)新的發(fā)展起點(diǎn)。展望催人奮進(jìn)的美好未來，我們肩負(fù)著承前啟后，繼往開來的歷史使命。
我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加大脫貧攻堅(jiān)力度，依托真佛山、九龍湖旅游區(qū)以及重慶“百里竹?！甭糜螀^(qū)，推進(jìn)我鎮(zhèn)麻梁沿線萬畝糧經(jīng)復(fù)合基地、碗廠片區(qū)生態(tài)林建設(shè)，發(fā)展月亮灣生態(tài)園和高峰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體驗(yàn)觀光園，持續(xù)抓好畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把萬家鎮(zhèn)建設(shè)成川渝接合部富裕文明鎮(zhèn)。
（一）夯基礎(chǔ)、謀發(fā)展，不斷強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展
圍繞“川渝接合部富裕文明鎮(zhèn)”定位，積極培育我鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面的工作：
1、狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)區(qū)委優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局要求，堅(jiān)持整村規(guī)劃，成片推進(jìn)的原則。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，按照“一村一品，多村一品”的發(fā)展目標(biāo)，制定實(shí)施以五洞村、三星村、涼風(fēng)村為中心輻射周邊各村的千畝“青脆李”、“黑寶石”、“豐水梨”的發(fā)展計(jì)劃，涼風(fēng)村已栽青脆李近500畝。二是積極推廣新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，培育多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。依托我鎮(zhèn)“月亮灣”家庭農(nóng)場、品冠生豬養(yǎng)殖合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極組織經(jīng)驗(yàn)交流會、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)會、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣傳會等溝通方式，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的宣傳范圍。三是引進(jìn)資金，引進(jìn)人才，引進(jìn)技術(shù)。在外成功人士王學(xué)貴投資約2000萬元，在高峰村建一個(gè)“生態(tài)農(nóng)業(yè)園”，流轉(zhuǎn)土地近1000畝，3－5年后，預(yù)計(jì)年收入可達(dá)500余萬元，可解決剩余勞動(dòng)力160余人；在外成功人士陳國建，決定在涼風(fēng)、樊家、雙橋、黃家溝等村投資近億元，打造千畝生態(tài)觀光林建設(shè)。四是以生豬養(yǎng)殖公司、專合社、養(yǎng)殖小區(qū)為中心，帶動(dòng)生豬養(yǎng)殖大發(fā)展；五是以明星河流為依托，以三星昌州養(yǎng)鴨場為切入點(diǎn)，大力發(fā)展水禽業(yè)。
2、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是按照“政府引導(dǎo)、支部引領(lǐng)、群眾主體”的原則，引進(jìn)社會資金，將貧困村涼風(fēng)村的社道43公里實(shí)施硬化，同時(shí)啟動(dòng)活動(dòng)陣地，休閑文化廣場和易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)的建設(shè)；二是協(xié)助麻梁公路（萬家段）改擴(kuò)建及維修工程的順利實(shí)施；三是加快村組道路建設(shè)，使全鎮(zhèn)社社通公路。盡快完成萬郎路至原干壩與東興接界的2公里村道擴(kuò)寬工程。四是積極推進(jìn)高峰、迎風(fēng)、普樂三個(gè)村土地整治項(xiàng)目。五是建好農(nóng)村道路安全宣傳服務(wù)站，服務(wù)站人員到主要街口和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行道路安全知識的宣傳，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路安全監(jiān)管；六是加快對“五一水庫”病險(xiǎn)整治；七是加快完成濱河路的掃尾工程，向上積極爭取項(xiàng)目，在濱河路中段建一座步行橋，為場鎮(zhèn)居民休閑、出行提供便利條件；八是提升場鎮(zhèn)形象。積極開展場鎮(zhèn)美化、亮化工作，合理規(guī)劃，拓展場鎮(zhèn)發(fā)展空間。
3、夯實(shí)品牌戰(zhàn)略基礎(chǔ)。鼓勵(lì)集中連片規(guī)模以上的“園區(qū)式”經(jīng)營方式，倡導(dǎo)農(nóng)戶以專業(yè)合作社、股份制經(jīng)營等形式來組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)體，實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一銷售的“三統(tǒng)一”的經(jīng)營管理模式來發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；積極利用科技資源，圍繞“養(yǎng)殖小區(qū)”和“萬家白酒”兩大品牌，組建規(guī)模年出欄10000頭生豬養(yǎng)殖園6個(gè)、年產(chǎn)白酒150噸的釀酒廠2－5個(gè)；以優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)區(qū)為載體，推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，逐步開展無公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品誰認(rèn)證。并鼓勵(lì)、支持各類企業(yè)、合作組織開展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊，努力爭創(chuàng)市級以上名牌產(chǎn)品，全面提升我鎮(zhèn)企業(yè)知名度。
（二）全力脫貧攻堅(jiān)，共同奔小康
大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)扶貧、新村扶貧、能力扶貧、民生扶貧，力爭在2019年每個(gè)村至少有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每戶至少有1個(gè)穩(wěn)定增收項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)村村、社社、通水泥路，人畜安全飲水達(dá)100％以上，貧困戶危房改造達(dá)100％，民生救助惠及率達(dá)96％。
積極實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。一是成立工作機(jī)構(gòu)長期不變，完善工作機(jī)制不走樣。各村（社區(qū)）成立以鎮(zhèn)級單位部門負(fù)責(zé)人為組長，駐村干部為副組長，幫扶責(zé)任人為成員的脫貧攻堅(jiān)工作小組。這是一個(gè)長效機(jī)制，具體負(fù)責(zé)貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和幫扶措施確定，爭取通過協(xié)商機(jī)制更好地為貧困戶推薦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。二是科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，鼓勵(lì)各村貧困戶成立“種、養(yǎng)殖專業(yè)合作社”。產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，推行“五個(gè)統(tǒng)一”的種植和經(jīng)營理念，即統(tǒng)一進(jìn)苗、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一銷路。通過“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式使農(nóng)民增加收入。
落實(shí)好教育資助、醫(yī)療保障和政策兜底，實(shí)施好易地扶貧搬遷和危房改造。
（三）抓好民生，全力推進(jìn)社會事業(yè)健康發(fā)展
社會事業(yè)事關(guān)千家萬戶，是民心工程，德政工程，我們要齊心協(xié)力，認(rèn)真做好各方面的工作。
1、進(jìn)一步鞏固文化廣電事業(yè)。深入貫徹落實(shí)中央文藝工作會議精神，發(fā)揮萬家優(yōu)勢，扎實(shí)開展健康有益的文化活動(dòng)。繼續(xù)完善村通工程，讓山區(qū)老百姓能看上多套電視節(jié)目，做好農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋和數(shù)字電視工程。
2、推進(jìn)教育衛(wèi)生社會事業(yè)發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加強(qiáng)學(xué)校管理，強(qiáng)化師生師德教育，整頓學(xué)風(fēng)校風(fēng)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。完善義務(wù)教育保障新機(jī)制和困難學(xué)生救助體系。二是努力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。進(jìn)一步完善農(nóng)（居）民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件，進(jìn)一步解決農(nóng)民看病難，看病貴的問題；完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)加強(qiáng)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，確保參合率達(dá)到100％以上；加強(qiáng)突發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)，進(jìn)一步提高重大疾病預(yù)防控制、突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和應(yīng)急處置能力；加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管，確保人民群眾食品藥品安全。三是扎實(shí)做好救濟(jì)救助、優(yōu)撫和惠民幫扶等工作。全面落實(shí)好城鄉(xiāng)低保、大病救助等政策，保障和改善困難群眾的基本生活，改善和提高特殊群眾的供養(yǎng)水平，保障和維護(hù)優(yōu)撫群體的合法權(quán)益。
3、推進(jìn)人口、環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)保障協(xié)調(diào)發(fā)展。一是扎實(shí)抓好人口優(yōu)生優(yōu)育工作。扎實(shí)做好計(jì)劃生育“三結(jié)合”和獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，穩(wěn)定生育水平，提高人口素質(zhì)。二是加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管工作，確保發(fā)展和環(huán)保工作齊頭并進(jìn)。三是全面落實(shí)就業(yè)和社會保障效果。加大技能培訓(xùn)力度，重點(diǎn)幫扶困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
（四）實(shí)施依法治鎮(zhèn)，健全基層治理體系
全面推進(jìn)依法治鎮(zhèn)工作進(jìn)程，努力完成“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”的良好局面。一是推進(jìn)法治建設(shè)。深化“法律七進(jìn)”活動(dòng)，逐村修訂完善村規(guī)民約，提高群眾法治意識。二是深入推進(jìn)依法執(zhí)政工作。為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法律保障，堅(jiān)持重大問題事前討論、法律咨詢、充分醞釀、集體決策；廣泛推行村（居）民自治，做到公正民主、陽光透明。三是嚴(yán)格依法行政。把依法行政、廉潔從政作為第一準(zhǔn)則，進(jìn)一步加強(qiáng)便民服務(wù)中心管理，精簡審批事項(xiàng)，優(yōu)化辦事流程，提高辦事效率。四是培育文明新風(fēng)。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)思想道德教育、形勢教育、鄉(xiāng)風(fēng)文明教育、科普教育進(jìn)村入戶，教育引導(dǎo)群眾走科學(xué)發(fā)展道路。五是建立信訪穩(wěn)定工作實(shí)行一把手責(zé)任制，各村（社區(qū)）書記、主任要樹立“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的工作理念；加大矛盾調(diào)處力度，建立完善村調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，把各類矛盾和問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)；實(shí)行各村重大項(xiàng)目、重大工程、重大事項(xiàng)信訪評估制度；強(qiáng)化責(zé)任追究，實(shí)行信訪穩(wěn)定工作月報(bào)制度，每月15日、30日對全鎮(zhèn)村（社區(qū)）、單位實(shí)行分類排查；繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪和重點(diǎn)案件集中研究制度。六是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。做到有隱患及時(shí)整改，無證生產(chǎn)經(jīng)營單位及時(shí)取締，違章作業(yè)及時(shí)糾正；對重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域定期開展安全生產(chǎn)大檢查，繼續(xù)實(shí)行包礦包企業(yè)，機(jī)關(guān)干部駐礦駐企業(yè)工作制度；嚴(yán)厲打擊違規(guī)違法經(jīng)營行為，加大對煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品、食品加工銷售等行業(yè)非法經(jīng)營行為的打擊力度，抓好食品安全管理，整治好校園周邊環(huán)境，確保無重大安全事故發(fā)生。
（五）建制度、抓落實(shí)，加強(qiáng)政府自身建設(shè)
加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民，進(jìn)一步完善管理制度，提高行政能力和行政執(zhí)行力。一是堅(jiān)持行政管理制度的改革創(chuàng)新。進(jìn)一步加大對資金管理使用的監(jiān)督和管理力度，嚴(yán)格審簽和審批程序，厲行節(jié)約；二是不斷促進(jìn)行政效能的提高，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化各部門工作職能，建立更加高效的運(yùn)作體系，充分發(fā)揮督辦職能，形成科學(xué)合理的工作督促檢查體系，強(qiáng)化政令的執(zhí)行力，加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)青年干部和基層單位后備干部的培養(yǎng)，調(diào)整完善各條線工作考核激勵(lì)機(jī)制，最大化地實(shí)現(xiàn)工作實(shí)績與分配獎(jiǎng)勵(lì)的對應(yīng)；三是加強(qiáng)政府廉政建設(shè)。按照建立健全懲防腐敗體系的要求，嚴(yán)格落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，從源頭上防治腐敗，進(jìn)一步加強(qiáng)行政監(jiān)察，強(qiáng)化落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，行政過錯(cuò)責(zé)任追究等制度。
二、單位基本情況
單位人員基本情況。達(dá)川區(qū)萬家鎮(zhèn)人民政府編制41人（其中：行政編制21人，事業(yè)19人）。實(shí)有在職人數(shù)40人（其中：行政22人，事業(yè)18人），退休23人，遺囑9人。
三、收支預(yù)算情況說明
（一）收入預(yù)算情況
2018年收入預(yù)算1065.32萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入1065.32萬元。
（二）支出預(yù)算情況
2018年支出預(yù)算1065.32萬元，其中：基本支出939.82萬元，占總支出的88.22%；項(xiàng)目支出預(yù)算125.50萬元，占總支出的11.78%.
四、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說明
2018年財(cái)政撥款收支總預(yù)算1065.32萬元,比2017年財(cái)政撥款收支總預(yù)算增加65.15萬元，主要是因?yàn)楣卜?wù)運(yùn)行納入年初預(yù)算。
收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入1065.32萬元。
支出包括：一般公共服務(wù)支出349.13萬元、文化體育與傳媒支出19.78萬元、社會保障和就業(yè)支出131.05萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出76.27萬元、城 鄉(xiāng)社區(qū)支出21.83萬元、農(nóng)林水支出438.80萬元、住房保障支出28.46萬元。
五、一般公共預(yù)算基本支出情況說明
2018年一般公共預(yù)算基本支出939.82萬元，其中：
人員經(jīng)費(fèi)756.05萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)、對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助等支出。
公用經(jīng)費(fèi)183.77萬元，主要包括：辦公費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等支出。
六、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說明
2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)15萬元，其中：因公出國（境）經(jīng)費(fèi)0萬元，公務(wù)接待費(fèi)15萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0萬元。
七、其他重要事項(xiàng)的情況說明
（一）政府采購情況
2018年安排政府采購預(yù)算4.5萬元，主要用于采購辦公設(shè)備等。
（二）國有資產(chǎn)情況
截至2017年底，國有資產(chǎn)總額1236.53萬元，其中：流動(dòng)資產(chǎn)1079.81萬元，固定資產(chǎn)156.72萬元（包括辦公用房固定資產(chǎn)96.39萬、其他固定資產(chǎn)60.32萬元）。
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