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???一、基本職能及主要工作

（一）主要職能。職能為貫徹落實黨和政府各項路線方針政策；為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)；建立和健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系，為群眾提供各項公共服務(wù)；進(jìn)一步強(qiáng)化社會管理職能，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)的社會治安綜合管理；進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織管理，加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子、干部隊伍的建設(shè)；法律、法規(guī)、規(guī)章和上級規(guī)定的其他事項。推進(jìn)達(dá)川區(qū)罐子鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活、保持農(nóng)村社會穩(wěn)定、償還鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級債務(wù)、搞好場鎮(zhèn)建設(shè)和加快新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。

（二）全年主要完成了：

    1.堅持做大總量、提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型持續(xù)優(yōu)化

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新突破。夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，著力“強(qiáng)基地、扶龍頭、促增收”，推動農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)跨越。落實糧食安全行政首長責(zé)任制，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.4萬噸以上。按照“百畝攻關(guān)、千畝展示、萬畝示范”要求，大力推廣優(yōu)質(zhì)良種、測土配方施肥、秸稈還田、病蟲綜合防治等實用增產(chǎn)增收技術(shù)，整體推進(jìn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建，在太白村、高石口村、峰頂山村、重勝寨村、金壇罐村、碉樓村連片建設(shè)以水稻為重點的糧油基地。鞏固提升和平村500畝青脆李和200畝核桃、太白村300畝黃金梨、金壇罐村120畝塔羅科血橙、重勝寨村1000畝蔬菜、峰頂山村600畝青脆李等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地。新建和平村1500畝青花椒和500畝大蒜，太白村680畝大雅柑、金壇罐村400畝青花椒、峰頂山村550畝大雅柑等優(yōu)質(zhì)果蔬產(chǎn)業(yè)帶。鞏固提升重勝寨村江友蔬菜專業(yè)合作社、昌畜生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社、太白村梨園養(yǎng)殖專業(yè)合作社等3個專業(yè)合作社。新建萬家觀村鴻滿園肉鴿養(yǎng)殖專業(yè)合作社、和平村福春種植專業(yè)合作社、峰頂山村軍渠養(yǎng)殖專業(yè)合作社、峰頂山村巖尾巴水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社等4個專業(yè)合作社。鞏固培育種養(yǎng)大戶56家、科技示范戶40戶、建立畜牧小區(qū)2個，充分帶動周邊農(nóng)戶及貧困戶脫貧奔康步伐，實現(xiàn)了農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)10959元以上。

新型工業(yè)全速推進(jìn)。按照“做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、壯大骨干企業(yè)、做實發(fā)展平臺、大中小微并舉”思路，堅持盤活存量與引進(jìn)增量并舉、做大總量與提升質(zhì)量并重。加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，鼓勵石材企業(yè)加大技改投資，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。幫助企業(yè)降低生產(chǎn)成本，強(qiáng)化土地、資金等服務(wù)保障。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成效明顯。把提升服務(wù)業(yè)作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點，推動城鄉(xiāng)商貿(mào)物流跨越發(fā)展。提升場鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場服務(wù)管理水平，加快發(fā)展批發(fā)零售、住宿餐飲等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)，引進(jìn)大型綜合賣場“鐘樓超市”，不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級發(fā)展。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”電子商務(wù)平臺，促進(jìn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”新業(yè)態(tài)，多措并舉促進(jìn)消費。

2.堅持全域規(guī)劃、建管并重，城鄉(xiāng)形象彰顯新貌

把握城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)律，突出規(guī)劃控制和功能完善兩個重點，新型城鎮(zhèn)化步伐加快。場鎮(zhèn)休閑廣場人頭攢動，場鎮(zhèn)功能日趨完善。抓好“百萬安居工程建設(shè)行動”，編制住房保障建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃?！耙椎匕徇w”、“危房改造”依規(guī)申報、審批、建設(shè)、驗收，確保老百姓住上好房子，全年完成農(nóng)村易地搬遷141戶453人，危房改造36戶。嚴(yán)把建房程序關(guān)，加大巡查力度，嚴(yán)查“兩違”行為，堵住違規(guī)建房、違法建房漏洞，規(guī)范了城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。全域推進(jìn)“五治”工程，集中治理“五亂”現(xiàn)象，開展清潔城鄉(xiāng)衛(wèi)生行動，更換垃圾桶60個，購置垃圾清運車1輛、新建或維修垃圾池25個，配備鄉(xiāng)村保潔員48名，通過戶收集，村分類，鄉(xiāng)運輸，集中處理垃圾，城鄉(xiāng)環(huán)境大為改觀。

3.堅持自力更生、對標(biāo)補(bǔ)短，基礎(chǔ)設(shè)施大為改善

道路交通建設(shè)取得新成效。配合做好營達(dá)高速測繪工作，廣泛宣傳營達(dá)高速建設(shè)的積極意義，為啟動營達(dá)高速建設(shè)營造了良好的氛圍。以完善內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)為重點，開展“交通大會戰(zhàn)”，積極提升鄉(xiāng)村組公路通行能力。通過多思路、廣門路、群眾積極參與配合，全鄉(xiāng)硬化村社道路總里程已達(dá)118.9公里，整治公路危橋2座，硬化村社道1.6公里，擴(kuò)寬村社道11.8公里，實現(xiàn)村社道路100%硬化。

農(nóng)田水利建設(shè)取得新成績。認(rèn)真開展汛前檢查，落實防汛責(zé)任制，對轄區(qū)內(nèi)所有水利設(shè)施、水利工程建立責(zé)任卡，落實責(zé)任人。開年以來分別在太白村、金壇罐村、峰頂山村實施22個農(nóng)村集中供水工程，有效解決5483人農(nóng)村安全飲水問題。整治維修病險三坪塘8口、溝渠4300米，部分區(qū)域“靠天吃飯”歷史徹底改變，新修硬化生產(chǎn)路8公里。

能源和通訊建設(shè)取得新進(jìn)展。升級改造農(nóng)村低電壓線路43公里，農(nóng)村電壓不穩(wěn)定現(xiàn)象基本解決。碉樓村、和平村、金壇罐村、太白村、峰頂山村、萬家觀村寬帶安裝完成，和平村、金壇罐村、太白村、重勝寨村、峰頂山村廣播村村響建成投用，貧困家庭628個地面數(shù)字接收器建成投用，農(nóng)村通訊保障能力大幅提高。

4.堅持因地制宜、統(tǒng)籌謀劃，文旅事業(yè)蓬勃發(fā)展

文旅產(chǎn)業(yè)提速升級。深度挖掘文化資源內(nèi)涵，鼓勵創(chuàng)作以孝善、紅色、民俗文化為主題的文藝作品。建成并完善村級農(nóng)家書屋9個，新建村級文化活動陣地4個，讓全民健身、全民閱讀蔚然成風(fēng)。放映電影450余場，發(fā)展數(shù)字電視用戶1488戶，豐富了群眾文化內(nèi)容。積極推進(jìn)老年人體育運動，激活老年體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。借力達(dá)營高速入口、鐵山旅游環(huán)線建設(shè)，定位鄉(xiāng)村旅游，大力推進(jìn)萬家觀村高興水庫旅游帶、和平村手爬巖觀光旅游帶、太白村太平寨旅游帶、峰頂山村峰頂山旅游帶的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)工作，全力打造“麻辣之鄉(xiāng)”品牌，促進(jìn)全鄉(xiāng)旅游事業(yè)大發(fā)展。

社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。落實《深化教育領(lǐng)域綜合改革推進(jìn)教育事業(yè)大發(fā)展二十二措施》，優(yōu)化教育資源均衡配置，義務(wù)教育均衡發(fā)展通過省級達(dá)標(biāo)驗收，初級中學(xué)升學(xué)率連續(xù)五年名列全區(qū)前列。擠出財政資金0.5萬元，慰問貧困學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生達(dá)40人次。健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，構(gòu)建區(qū)域分級診療就醫(yī)格局。抓好傳染病防治，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。深化“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”試點工作，切實解決農(nóng)民“看病難、看病貴”問題。規(guī)范管理新農(nóng)合，新農(nóng)合參保率達(dá)100%。實施婦女兒童發(fā)展綱要。有力支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)檔案、雙擁、統(tǒng)計、保密、慈善、地方志、殘疾人、青少年、計劃生育、民族宗教、外事僑務(wù)等工作。

城鄉(xiāng)生態(tài)融合發(fā)展。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，專項治理揚塵污染，推動大氣質(zhì)量改善。強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理，采取固體廢氣物、農(nóng)資包裝袋、農(nóng)藥包裝袋分類回收，共投放回收桶100個，整治秸稈焚燒巡查52次，啟動水污染防治行動計劃，搬遷、取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖5戶，強(qiáng)化飲用水源和良好水體保護(hù)，安裝防護(hù)隔離網(wǎng)2公里，飲用水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)控污染物排放總量，推廣節(jié)能減排裝備和技術(shù)，完成節(jié)能減排任務(wù)。實施“天然林保護(hù)”、“退耕還林”工程，鞏固了500畝退耕換林成果，完成經(jīng)果林種植2900畝和200畝低產(chǎn)林改造，中幼林撫育500畝，森林覆蓋率達(dá)28%以上。

5.堅持正本清源、厲行法治，社會大局和諧穩(wěn)定

全力改善民計民生。千方百講解決群眾最需最盼的問題。持續(xù)加大財政投入，深入實施民生工程，每年辦好“十件民生實事”，切實增強(qiáng)了群眾獲得感，讓發(fā)展更有溫度，讓幸福更有質(zhì)感。實施全民參保計劃，建立更加公平的社會保障體系。切實開展“走基層、送溫暖”活動，為貧困家庭送去現(xiàn)金及大米、青油、化肥、雞苗等物質(zhì)，幫助發(fā)展種養(yǎng)殖，解決生產(chǎn)、生活具體困難,切實保障了困難群眾基本生活。拓展和延伸“十大民生救助制度”，發(fā)放高齡補(bǔ)貼435人15.6萬元、殘疾人生活補(bǔ)貼493人4.6萬元，實施醫(yī)療救助35人0.34萬元，臨時生活救助221人5萬元，貧困家庭低保兜底286戶924人。

創(chuàng)新社會治理體系。加強(qiáng)法治宣傳教育，弘揚法治精神，啟動“七五”普法，深化“法律七進(jìn)”。推進(jìn)法律援助工作，為8個行政村分別聘請免費法律援助律師各1名，法治良序加快形成。堅持公正司法，提高社會治理法治化水平。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅持嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，推行陽光執(zhí)法。堅持用“315群眾工作法”統(tǒng)攬信訪工作，實行鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)接訪、下訪和包案制度，解決各類矛盾糾紛52件。針對涉法涉訴老上訪戶和襄渝鐵路民工問題，進(jìn)行專題研究，安排專人進(jìn)行穩(wěn)控。“平安罐子”持續(xù)鞏固，社會大局保持和諧穩(wěn)定。

公共安全科學(xué)推進(jìn)。樹立安全“紅線”意識，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，落實“五個常態(tài)化”“兩本臺賬”工作機(jī)制，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任制落實有力，“打非治違”等專項行動持續(xù)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。依政策關(guān)閉的3家煤遺留問題化解有力。落實“四個最嚴(yán)”要求，嚴(yán)查食品藥品違法案件，切實保障了群眾飲食用藥安全。加強(qiáng)投融資領(lǐng)域監(jiān)管，加大宣傳力度，形成全民防范和打擊非法集資格局。認(rèn)真開展應(yīng)急演練，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，有效防范和應(yīng)對重大自然災(zāi)害。做好國防動員、民兵預(yù)備役建設(shè)，促進(jìn)雙擁工作。

6.堅持探索實踐、敢為人先，改革開放成果豐碩

改革開放取得新成果。以盤活農(nóng)村土地、勞動力為突破口，深入推進(jìn)“六權(quán)同確”工作。依法推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作，出臺工作方案，明確工作職責(zé)，列出時間表，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保按時序進(jìn)度和節(jié)點完成確權(quán)登記頒證工作。先后制作標(biāo)語50幅，發(fā)放宣傳資料2000份，調(diào)解糾紛6件。通過廣泛動員，全民參與，外業(yè)實地指界，三次確認(rèn)公示，權(quán)屬確認(rèn)、資料歸檔、目前頒證工作已進(jìn)入掃尾階段。

創(chuàng)新機(jī)制取得新成效。實行村干部輪流坐班和代理服務(wù)制度，為群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)，形成了“小事不出村，大事不出鄉(xiāng)，矛盾不上交”的良好態(tài)勢，有力地維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。村民家家戶戶門前張貼“親民連心卡”，將鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、村社干部的姓名、電話號碼公之于眾，暢通了群眾訴求的渠道，在黨員和群眾之間架起了一座便捷的“連心橋”，密切了黨群干群關(guān)系。

7.堅持脫貧攻堅、拔窮根補(bǔ)短板，加快實現(xiàn)脫貧奔康

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、區(qū)脫貧攻堅會議精神，多次召開專題會議，部署脫貧攻堅工作。層層簽訂脫貧攻堅責(zé)任書和承諾書，逐級傳導(dǎo)壓力和責(zé)任;制定印發(fā)《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》《2017年脫貧攻堅工作重點》《2017年脫貧攻堅工作清單》等指導(dǎo)性文件，細(xì)化責(zé)任分工、狠抓工作落實。調(diào)整充實了鄉(xiāng)脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長親自掛帥、統(tǒng)籌調(diào)度，調(diào)劑新增鄉(xiāng)扶貧辦工作人員至5人，切實做到了責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員三落實。

強(qiáng)化精準(zhǔn)識別。嚴(yán)格按照“兩不愁、三保障”的識貧標(biāo)準(zhǔn)和貧困戶進(jìn)退程序，實行貧困人口動態(tài)管理機(jī)制，認(rèn)真開展貧困人口建檔立卡“回頭查”“回頭改”，貧困村“回頭看”“回頭幫”活動。目前全鄉(xiāng)建檔立卡貧困人口659戶2058人，識別準(zhǔn)確率達(dá)100%。有效提高建檔立卡對象的精準(zhǔn)度，進(jìn)一步摸排確定幫扶需求、幫扶措施、脫貧時限、脫貧路徑、幫扶責(zé)任單位和責(zé)任人員，制定完善清單，對脫貧工程實行動態(tài)監(jiān)測、痕跡管理。

強(qiáng)化精準(zhǔn)施策。一是堅持思想引領(lǐng)。通過開展“不等不靠、自力更生、艱苦奮斗”、“精準(zhǔn)扶貧不是養(yǎng)懶人”等思想培訓(xùn)會，不斷增強(qiáng)貧困群眾脫貧致富的信心。全鄉(xiāng)召開大小會議近100次，現(xiàn)場培訓(xùn)20次，參會群眾達(dá)2000人次；二是按月制定減貧任務(wù)，并組織抓好落實。 三是按照“六個精準(zhǔn)”、“五個一”的要求，認(rèn)真開展精準(zhǔn)識別“回頭查”“回頭改”。對照“六有”數(shù)據(jù)平臺，“六個一批”做到分類準(zhǔn)確、細(xì)化落實，核實對接每個“一批”的戶數(shù)和人頭。四是以建檔立卡貧困戶為主要對象，以專業(yè)合作社為引領(lǐng)，因地制宜探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，圍繞青脆李、柑桔、青花椒等為主的種植業(yè)；養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞等為主的養(yǎng)殖業(yè)，科學(xué)編制好4個貧困村的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

強(qiáng)化結(jié)對幫扶。按照精準(zhǔn)幫扶要求，積極開展“萬名黨員干部幫萬戶”活動，全鄉(xiāng)共安排鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)級單位，組成8個駐村幫扶工作隊，實現(xiàn)貧困戶和貧困村幫扶全覆蓋。從2014年開始，工行達(dá)川分行對峰頂山村進(jìn)行幫扶，區(qū)直工委對太白村進(jìn)行幫扶，市紀(jì)委對和平村進(jìn)行幫扶和區(qū)紀(jì)委對金壇罐村進(jìn)行幫扶，通過機(jī)關(guān)干部“一對一”幫扶貧困戶，每年送去現(xiàn)金及大米、青油、化肥、雞苗等物質(zhì)，幫助發(fā)展種養(yǎng)殖，解決生產(chǎn)、生活具體困難。舉辦黨員干部、扶貧專干、駐村工作隊培訓(xùn)班12場次?！　?/p>

強(qiáng)化脫貧成效。一是貧困人口脫貧。采取“一看、二問、三走訪”方式，逐村逐戶對接幫扶。全鄉(xiāng)2016年底已脫貧319戶、991人，2017年脫貧312戶1000人。二是貧困村摘帽。全鄉(xiāng)4個貧困村，脫貧摘帽均為2017年。目前“一低五有”已全部達(dá)標(biāo)。三是基礎(chǔ)設(shè)施。全鄉(xiāng)硬化村社道路總里程已達(dá)118.9公里，新修泥碎石路6條共計5.7公里。整治公路危橋2座，修建便民橋9座，新修生產(chǎn)路23公里，整治病害堰塘60口，整治維修渠道9條共計8000米，新建提灌站1處，渠道7.7公里，飲水工程40處，清水池5口。同時完成了和平村、金壇罐村、太白村1600畝土地項目的整理。四是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。采取“基地+專合社（經(jīng)紀(jì)人）+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會+貧困戶入股”、“支部+龍頭企業(yè)（業(yè)主）+農(nóng)戶”模式，新建青花椒1900畝、大雅柑1230畝、王中王辣椒1000畝、大蒜500畝，專業(yè)合作社6個、畜牧小區(qū)2個，鞏固和培育種養(yǎng)大戶56戶，科技示范戶40戶。帶動群眾發(fā)展380戶，預(yù)計可實現(xiàn)人均增收500元以上。五是住房保障。以住上好房子為標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)識別，確保不漏一戶、不落一人。目前全鄉(xiāng)精準(zhǔn)識別出易地扶貧搬遷貧困人口142戶455人，均為分散安置，其中：2016年實施1戶2人，2017年實施141戶453人，農(nóng)村危房改造34戶，徹底解決了全村“無房戶、危房戶”住房難問題。六是小額信貸。截至目前全鄉(xiāng)已發(fā)放貸款179戶827.4萬元，計劃12月底將實現(xiàn)有勞動力貧困戶小額信貸全覆蓋。

8.堅持依法行政、提升效能，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)

責(zé)任制執(zhí)行。堅持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，落實黨建責(zé)任，從嚴(yán)抓班子帶隊伍、務(wù)實抓黨建促發(fā)展，提升班子行政能力、務(wù)實效力和團(tuán)結(jié)合力。黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育扎實推進(jìn)，干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變?！皶涃慄h課”、“黨課村村比”、優(yōu)秀黨員講黨課等活動深入推進(jìn)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)，政治思想水平和政策法規(guī)水平不斷提升。轉(zhuǎn)作風(fēng)、解民憂、聚民心活動深入開展，社會滿意度不斷提高，政風(fēng)行風(fēng)為之一新。抓好學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)，開展黨委中心組學(xué)習(xí)14次、專題學(xué)習(xí)23次，開展集中討論交流6次。加強(qiáng)流動黨員管理，通過現(xiàn)場發(fā)、專人送、郵政寄、親屬帶等途徑，發(fā)放流動黨員聯(lián)系卡，同時在各支部設(shè)立《外出黨員登記簿》和《外來黨員登記簿》，做到了黨員信息“六個掌握”。

依法行政。堅決執(zhí)行民主集中制、重大決策黨委集中研究制度。規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任，推行綜合行政執(zhí)法。改革行政審批制度，精簡辦事程序，縮短辦理時限，提升行政服務(wù)效率。主動聽取各民主黨派、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見，重視司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計監(jiān)督。創(chuàng)新政務(wù)公開方式，擴(kuò)大政務(wù)公開參與，增強(qiáng)政府工作透明度。

黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”、省委《意見》、市委兩個《辦法》，逗硬執(zhí)行“一案雙查”，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落到實處。認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，堅持道德高線，守住紀(jì)律底線，做到思想上一塵不染、行動上一身正氣。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，努力樹立清正廉潔的良好形象。抓好黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開和農(nóng)村集體“三資”管理，切實提高公信力，密切黨群干群關(guān)系。

二、部門概況

2017年度，納入本部門決算匯編范圍的獨立核算單位共4個，其中行政單位1個，其他事業(yè)單位3個。

三、收支決算總體情況

2017年罐子鎮(zhèn)本年收入合計1328.65萬元，其中：財政撥款收入1328.65萬元，占100%。

2017年罐子鎮(zhèn)本年支出合計1328.65萬元，其中：基本支出1061.51萬元，占79.9%；項目支出236.14萬元，占20.1%。

四、財政撥款支出決算情況

罐子鎮(zhèn)2017年度財政撥款收支決算總計1328.65萬元。與2016年相比，財政撥款收、支各增加163.94萬元，增長14%。

五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況

（一）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況

罐子鎮(zhèn)2017年一般公共預(yù)算財政撥款支出1328.65萬元，主要用于以下方面:一般公共服務(wù)支出449.84萬元，占32.86%；社會保障和就業(yè)支出317.81萬元，占23.22%；醫(yī)療衛(wèi)生支出53.13萬元，占4%；住房保障支出20.57萬元，占1.69%；文化體育與傳謀支出26.71萬元，占2.01%；城鄉(xiāng)社區(qū)支出29.21萬元，占2.2%；農(nóng)林水支出376.49萬元，占28.36%；交通運輸支出30萬元，占2.26%；住房保障支出22.46，占1.69%，其它支出23萬元，占1.71%。

（二）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務(wù)支出449.84萬元，政府辦公室及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出422.55萬元:行政運行373.75萬元、一般行政管理事務(wù)48.8萬元，財政事務(wù)支出27.29萬元:行政運行27.29萬元。2017年決算數(shù)為449.84萬元，完成預(yù)算100%，　主要用于：政府機(jī)關(guān)及財政所正常運轉(zhuǎn)的日常支出專項經(jīng)費支出。

2.文化體育與傳媒支出26.71萬元，文化支出13.69萬元：群眾文化支出9.39萬元：其他文化支出4.39萬元，新聞出版廣播影視支出13.02萬元，廣播支出13.02，2017年決算數(shù)為26.71萬元，完成預(yù)算100%，文化、廣播正常運轉(zhuǎn)的日常支出及其他文化專項經(jīng)費支出。
　　3.社會保障和就業(yè)支出317.81萬元，行政事業(yè)單位離退休38.92萬元：機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出38.92萬元，撫恤201.83萬元:在鄉(xiāng)復(fù)員、退伍軍人生活補(bǔ)助189.14萬元、 義務(wù)兵優(yōu)待12.69萬元，特困人員供養(yǎng)57.06萬元。2017年決算數(shù)為317.81元，完成預(yù)算100%，主要用于：基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、歸口管理的行政單位離退休、在鄉(xiāng)復(fù)員及退伍軍人生活補(bǔ)助、義務(wù)兵優(yōu)待金、農(nóng)村五保供養(yǎng)以及其他社會保障和就業(yè)支出。
　　4.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出53.13萬元，醫(yī)療保障15.91萬元：行政單位醫(yī)療9.02萬元，計劃生育事務(wù)37.22萬元 ：計劃生育機(jī)構(gòu)37.22萬元。2017年決算數(shù)為53.13萬元，完成預(yù)算100%，主要用于：行政單位醫(yī)療以及計劃生育事務(wù)相關(guān)支出。

5.城鄉(xiāng)社區(qū)支出21.21萬元，其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出21.21萬元。2017年決算數(shù)為21.21萬元，完成預(yù)算100%，主要用于：社區(qū)人員工資及辦公費以及社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生支出。

6. 農(nóng)林水支出376.49萬元。農(nóng)業(yè)64.78萬元：事業(yè)運行13.54萬元、農(nóng)村道路建設(shè)45萬元、對高校畢業(yè)生到基層任職補(bǔ)助6.24萬元；其他水利支出7萬元；扶貧55.04萬元；農(nóng)村統(tǒng)合開發(fā)3萬元；農(nóng)村綜合改革244.67萬元；其他農(nóng)林水支出2萬元。 2017年決算數(shù)為376.49萬元，完成預(yù)算100%，主要用于：農(nóng)口的事業(yè)運行、農(nóng)村道路建設(shè)、對高校畢業(yè)生到基層任職補(bǔ)助、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革、其他農(nóng)林水支出。

7.交通運輸支出30萬元，公路建設(shè)30萬元. 2017年決算數(shù)為30萬元，完成預(yù)算100%。

8.  住房保障支出22.46萬元，住房公積金20.57萬元。2017年決算數(shù)為22.46萬元，完成預(yù)算100%，主要用于：職工住房公積金支出。

9.其他支出23萬元，用于社會福利的彩票公益金支出23萬元，2017年的決算數(shù)為23萬元，完成預(yù)算100%。

六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況

罐子鎮(zhèn)2017年一般公共預(yù)算財政撥款基本支出699.44萬元，其中：

人員經(jīng)費526.79萬元，主要包括：基本工資101.93萬元、津貼補(bǔ)貼51.85萬元、獎金6.97萬元、伙食補(bǔ)助費15萬元、績效工資27.59萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費和職業(yè)年金繳費38.92萬元、其他社會保障繳費15.91萬元、生活補(bǔ)助178.23萬元、住房公積金22.46萬元、救濟(jì)費67.93萬元。
　　公用經(jīng)費156.65萬元，主要包括：辦公費69.65萬元、水費3萬元、電費5萬元、郵電費2萬元、差旅費39萬元、會議費3萬元，培訓(xùn)費2萬元、公接待費7.6萬元、勞務(wù)費5萬元、工會經(jīng)費5.5萬元、其他交通費用8.5萬元、其他商品和服務(wù)支出6.4萬元。

其他項目支出16萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)10萬元，其他資本性支出6萬元。

七、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況

（一）因公出國（境）經(jīng)費

2017年因公出國（境）費0萬元,與2016年決算數(shù)持平。

（二）公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費支出0萬元。

其中：公務(wù)用車購置支出0萬元。全年按規(guī)定更新購置公務(wù)用車0輛，其中：轎車0輛、金額0萬元，越野車0輛、金額0萬元，載客汽車0輛、金額0萬元。截至2016年12月底，單位共有公務(wù)用車0輛，其中：轎車0輛、越野車0輛、載客汽車0輛。公務(wù)用車運行維護(hù)費支出0萬元。我鎮(zhèn)無公務(wù)用車。

（三）公務(wù)接待費

2017年公務(wù)接待費7.6萬元,較2016年決算數(shù)下降0.66萬元，主要原因是主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行了公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制了公務(wù)接待次數(shù)和人數(shù)。與2016年決算數(shù)持平。主要原因是全鎮(zhèn)無公務(wù)用車。

八、政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算情況

罐子鎮(zhèn)2017年使用政府性基金預(yù)算財政撥款支出23萬元。

九、其他重要事項的情況說明

（一）機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出情況

2017年度，罐子鎮(zhèn)機(jī)關(guān)運行經(jīng)費支出242.91萬元，比2016年減少33.68萬元。

（二）政府采購支出情況

2017年度罐子鎮(zhèn)政府采購支出總額3.157萬元，其中：政府采購貨物支出3.157萬元、政府采購工程支出0萬元、政府采購服務(wù)支出0萬元。

（三）國有資產(chǎn)占有使用情況

截至2017年12月31日，罐子鎮(zhèn)共有車輛 0輛，其中：部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、一般公務(wù)用車0輛、一般執(zhí)法執(zhí)勤用車0輛、特種專業(yè)技術(shù)用車0輛、其他用車0輛；單價50萬元以上通用設(shè)備0臺（套），單價100萬元以上專用設(shè)備0臺（套）。

（四）預(yù)算績效情況

按照預(yù)算績效管理要求，一是對本部門對2017年一般公共預(yù)算項目支出開展了績效目標(biāo)管理，共編制績效目標(biāo)5個，覆蓋率達(dá)到100%。

二是對本部門對2017年整體支出開展績效自評，自評得分100分。

2017年部門整體支出績效評價得分表

存在的問題：一是項目進(jìn)度緩慢，歸檔不及時，二是對項目工程及時跟進(jìn)，確保項目工程完成，三是部分制度不完善。下一步改進(jìn)措施：一是加快項目進(jìn)度，二是及時對項目資料進(jìn)行歸檔，三是完善相關(guān)制度。

十、名詞解釋

1.財政撥款收入：指區(qū)級財政當(dāng)年撥付的資金。

2.事業(yè)收入：指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。

3.經(jīng)營收入：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。

4.其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。

5.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額：指事業(yè)單位在當(dāng)年的“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下，使用以前年度積累的事業(yè)基金（事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金）彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。

6.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

7.一般公共服務(wù)：指反映政府提供一般公共服務(wù)的支出。政府辦公室及相關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)：指反映行政單位提供后勤服務(wù)的各類支出，行政運行：指反映行政單位的基本支出。一般行政管理事務(wù)：指反映行政單位未單獨設(shè)置項目頂級科目的其他支出。財政運行：指反映財政事務(wù)方面的支出。

8.文化體育與傳媒支出：指反映政府在文化、文物體育、廣播影視、新聞出版等方面的支出。文化：指反映政府用于公用文化設(shè)施、藝術(shù)表演團(tuán)體及文化藝術(shù)活動等方面的支出。其他文化支出：指反映除上述項目以外其他文化方面的支出。新聞出版廣播影視指：反映新聞出版、廣播、電影、電視等方面的支出。廣播指：反映廣播電臺、廣播發(fā)射臺、廣播轉(zhuǎn)播臺及有線廣播站的支出。

9.社會保障和就業(yè)支出：指反映政府在社會保障與就業(yè)方面的支出。行政事業(yè)單位離退休指：反映用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出指：反映機(jī)關(guān)事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險繳費支出。撫恤指：反映用于各類優(yōu)撫對象和優(yōu)撫事業(yè)單位的支出。在鄉(xiāng)復(fù)員、退伍軍人生活補(bǔ)助指：反映在鄉(xiāng)退伍紅軍老站士、1954年10月31日前入伍的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、按規(guī)定辦理帶病回鄉(xiāng)手續(xù)的退伍軍人生活補(bǔ)助。義務(wù)兵優(yōu)待指：反映用于義務(wù)兵優(yōu)待方面的支出。特困人員供養(yǎng)指：反映特困人員救助供養(yǎng)支出，農(nóng)村五保供養(yǎng)支出指：農(nóng)村五保人員供養(yǎng)支出。

10.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出指：反映醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育、中醫(yī)管理事務(wù)方面的支出。行政事業(yè)單位醫(yī)療指：反映行政事業(yè)單位醫(yī)療方面的支出。行政單位醫(yī)療指：反映財政部門集中安排的行政單位醫(yī)療保險繳費經(jīng)費。計劃生育事務(wù)指：反映計劃生育方面的支出。計劃生育機(jī)構(gòu)指：反映衛(wèi)生和計劃生育部門所屬計劃生育機(jī)構(gòu)的支出。

11.城鄉(xiāng)社區(qū)支出指：反映政府城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出。其他城鄉(xiāng)社區(qū)支出指：反映除上述項目以外用于其他城鄉(xiāng)社區(qū)方面的支出。

12.農(nóng)林水支出指：反映政府農(nóng)林水事務(wù)支出。農(nóng)業(yè)指：反映財政用于種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、農(nóng)墾、農(nóng)場、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、農(nóng)村和墾區(qū)公益事業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等方面的支出。事業(yè)運行指：反映用于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位基本支出，事業(yè)單位設(shè)施、系統(tǒng)運行與資產(chǎn)維護(hù)等方面的支出。對高校畢業(yè)生到基層任職補(bǔ)助指：反映按規(guī)定對高校畢業(yè)生到基層任職的補(bǔ)助支出。其他農(nóng)業(yè)支出指：反映除上述項目以外用于其他農(nóng)業(yè)方面的支出。扶貧指：反映用于農(nóng)村扶貧開發(fā)等方面的支出。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指：反映用于農(nóng)村貧困地區(qū)鄉(xiāng)村道路、住房、基本農(nóng)田、水利設(shè)施、人畜飲水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等生產(chǎn)生活條件改善方面的支出。其他扶貧支出：指反映用于其他扶貧方面的支出。

13.農(nóng)村綜合改革指：反映農(nóng)村綜合改革方面的支出，支村級一事一議的補(bǔ)助指：反映對農(nóng)村稅費改革后對村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議的補(bǔ)助支出。支村民委員會和村黨支部的補(bǔ)助指;反映各級財政支村民委員會和村黨支部的補(bǔ)助支出。其他農(nóng)林水支出指：反映其他用于農(nóng)林水方面的支出。

14.交通運輸支出指：反映交通運輸和郵政業(yè)方面的支出。公路水路運輸指：反映與公路、水路運輸相關(guān)的支出。其他公路水路運輸指反映其他用于公路水路方面方面的支出。

15.住房保障支出指：集中反映政府用于住房方面的支出。住房改革支出指：反映行政事業(yè)單位用財政撥款資金和其他資金等安排的住房改革支出。住房公積金指：反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本公資和津補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。

12.結(jié)余分配：指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅，以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。

13.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余：指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施，需延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。

14.基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

15.項目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

16.經(jīng)營支出：指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。

17.“三公”經(jīng)費：納入?yún)^(qū)級財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費，是指部門用財政撥款安排的因公出國（境）費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中，因公出國（境）費反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出；公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

18.機(jī)關(guān)運行經(jīng)費：為保障行政單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用。

 附件：表1.收入支出決算總表

           表1-1.收入總表

           表1-2.支出總表

           表2.財政撥款收入支出決算總表

           表3.財政撥款支出決算明細(xì)表

           表4.一般公共預(yù)算財政撥款支出決算表

           表4-1. 一般公共預(yù)算財政撥款支出決算明細(xì)表

           表4-2.一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

           表4-3.一般公共預(yù)算財政撥款項目支出決算表

罐子鄉(xiāng)2017年度部門決算公開表（含表13張）.xls