???達(dá)川府辦〔2018〕22號(hào)
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)級(jí)相關(guān)部門：
《達(dá)州市達(dá)川區(qū)殘疾人證申辦管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民政府辦公室
2018年4月18日
達(dá)州市達(dá)川區(qū)殘疾人證申辦管理辦法
第一條 為推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，全面提升殘疾人事業(yè)科學(xué)管理和殘疾人精準(zhǔn)服務(wù)水平，依據(jù)《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》、四川省《中華人民共和國殘疾人證管理辦法實(shí)施細(xì)則》和達(dá)州市達(dá)川區(qū)（以下簡稱區(qū)）實(shí)際制定本辦法。
第二條 中華人民共和國殘疾人證（以下簡稱殘疾人證）是認(rèn)定殘疾人及其殘疾類別、殘疾等級(jí)的合法憑證，是殘疾人依法享有國家和地方政府優(yōu)惠政策的重要依據(jù)。殘疾評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《殘疾人殘疾分類和分級(jí)》（GB/T26341-2010）以下簡稱殘疾標(biāo)準(zhǔn)。
第三條 殘疾人證堅(jiān)持申請自愿、屬地管理原則。凡戶籍所在地為達(dá)州市達(dá)川區(qū)，且符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的視力、聽力、言語、肢體、智力、精神及多重殘疾人均可在戶籍所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦殘聯(lián)申請殘疾人證。
第四條 殘疾人證由中國殘疾人聯(lián)合會(huì)統(tǒng)一印制，套印中國殘疾人聯(lián)合會(huì)印章（樣式見附件1）。區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)發(fā)放和管理。視力殘疾人證采用紅色外皮，其他類別殘疾人證采用綠色外皮。有視力殘疾的多重殘疾人可采用紅色外皮的視力殘疾人證。
第五條 殘疾人證號(hào)全國統(tǒng)一編碼，首次辦證采用20位編碼格式，以公民身份號(hào)碼和殘疾類別、殘疾等級(jí)代碼為基礎(chǔ)，由18位公民身份號(hào)碼加1位殘疾類別代碼和1位殘疾等級(jí)代碼組成。如：
51302*************343
殘疾等級(jí)代碼
殘疾類別代碼
18位公民身份代碼
殘疾類別代碼
視力殘疾：1
聽力殘疾：2
言語殘疾：3
肢體殘疾：4
智力殘疾：5
精神殘疾：6
多重殘疾：7
殘疾等級(jí)代碼
一級(jí)：1
二級(jí)：2
三級(jí)：3
四級(jí)：4
第六條 達(dá)川區(qū)殘聯(lián) (以下簡稱區(qū)殘聯(lián))、達(dá)川區(qū)衛(wèi)計(jì)局(以下簡稱區(qū)衛(wèi)計(jì)局)按照職責(zé)分工共同指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦殘聯(lián)、衛(wèi)生計(jì)生行政部門做好殘疾評(píng)定、殘疾人證核發(fā)管理等工作。
第七條 區(qū)衛(wèi)計(jì)局、區(qū)殘聯(lián)共同指定轄區(qū)內(nèi)具備殘疾評(píng)定資質(zhì)的縣級(jí)綜合公立醫(yī)院，并報(bào)四川省衛(wèi)生計(jì)生委和四川省殘聯(lián)審批同意后，作為區(qū)殘疾評(píng)定指定機(jī)構(gòu)。凡是由四川省衛(wèi)生計(jì)生委和四川省殘聯(lián)共同確定的其他縣（市、區(qū)）殘疾評(píng)定機(jī)構(gòu)作出的殘疾評(píng)定結(jié)論在我區(qū)有效。
第八條 區(qū)殘聯(lián)將殘疾人證申請、受理、發(fā)放工作下放到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦殘聯(lián)。
第九條 區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人證的審核、批準(zhǔn)、原始檔案管理等工作。
區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人證申請、受理、發(fā)放等工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
第十條 申辦殘疾人證使用全國統(tǒng)一的《中華人民共和國殘疾人證申請表》（以下簡稱申請表，見附件2）、《中華人民共和國殘疾評(píng)定表》（以下簡稱評(píng)定表，見附件3）。
第十一條 核發(fā)殘疾人證程序。
（一）申請：申辦殘疾人證的申請人，需持申請人居民身份證、戶口簿原件及復(fù)印件和3張兩寸近期免冠白底彩照，向本區(qū)戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦殘聯(lián)提出辦理申請，并如實(shí)填寫申請表。申請智力、精神類殘疾人證和未成年人申請殘疾人證辦理須同時(shí)提供法定監(jiān)護(hù)人的證明材料。
（二）受理：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦殘聯(lián)受理申請人提交的申請材料后，由受理人對申請人、法定監(jiān)護(hù)人、照片、身份證、戶口簿進(jìn)行認(rèn)真確認(rèn)，并在申請表上簽字蓋章。對于填寫虛假信息者不予受理。
（三）評(píng)定：指定機(jī)構(gòu)對于申辦殘疾人證的申請人進(jìn)行殘疾評(píng)定，按照殘疾標(biāo)準(zhǔn)作出準(zhǔn)確的殘疾類別和等級(jí)評(píng)定結(jié)論，填寫殘疾評(píng)定表和殘疾評(píng)定公示表并加蓋公章。評(píng)定結(jié)論符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)的，由申請人戶籍所在地村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)將《達(dá)川區(qū)殘疾評(píng)定公示表》（以下簡稱公示表，見附件4）在戶籍所在地村（社區(qū)）予以公示，公示時(shí)間為五個(gè)工作日；申請人是未成年人的，原則上不予公示。公示期滿村（社區(qū)）填寫回執(zhí)單交鄉(xiāng)殘聯(lián)。
（四）審核、批準(zhǔn)：區(qū)殘聯(lián)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦殘聯(lián)報(bào)送的辦證申請材料、受理程序、殘疾評(píng)定結(jié)論和公示結(jié)果進(jìn)行審核，＜公示結(jié)果應(yīng)由村（社區(qū)）主任及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦殘聯(lián)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋村（社區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道辦殘聯(lián)公章＞。區(qū)殘聯(lián)在十個(gè)工作日內(nèi)審核完畢。經(jīng)審核符合規(guī)定的，予以批準(zhǔn)發(fā)證。評(píng)定結(jié)論不符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)者，不予辦理，并說明理由。
（五）發(fā)放、存檔：區(qū)殘聯(lián)或各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦殘聯(lián)將殘疾人證發(fā)放給申請人。區(qū)殘聯(lián)辦證窗口負(fù)責(zé)將申請表、評(píng)定結(jié)論、公示結(jié)果、身份證明材料等相關(guān)資料存檔、長期保存。
（六）特殊人群（本人不能前往鑒定的）符合以下三種情況可使用簡易程序。
1．年滿80歲及以上肢體殘疾人有辦證需求的，代理人持所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦殘聯(lián)證明及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出具診斷證明書，到我區(qū)指定的殘疾評(píng)定指定機(jī)構(gòu)鑒定并定級(jí)。
2．小于80歲癱瘓（僅限四肢癱、截癱、偏癱）不能獨(dú)立行走，居住在達(dá)川區(qū)有辦證需求的。出院后恢復(fù)期滿一年，由代理人持住院病歷、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院診斷證明書，到我區(qū)指定的殘疾評(píng)定指定機(jī)構(gòu)鑒定并定級(jí)。
3．癱瘓（僅限四肢癱、截癱、偏癱）不能獨(dú)立行走，居住達(dá)川區(qū)外有辦證需求。出院后恢復(fù)期滿一年后，由其代理人持住院病歷復(fù)印件、戶籍所在地村（居）委會(huì)證明、近期（一個(gè)月內(nèi)）縣級(jí)以上公立醫(yī)院診斷證明及申辦殘疾人證所需基本資料，到我區(qū)指定的殘疾評(píng)定指定機(jī)構(gòu)鑒定并定級(jí)，再憑鑒定結(jié)論及相關(guān)資料到達(dá)川區(qū)政務(wù)中心殘聯(lián)窗口，按殘疾人申辦管理流程辦理。
第十二條 為方便有困難的殘疾人辦證，區(qū)殘聯(lián)將定期組織殘疾評(píng)定指定機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員到基層、到殘疾人家庭，為有需求的殘疾人鑒定殘疾等級(jí)、辦證。
第十三條 多重殘疾按所屬殘疾中殘疾程度最重類別的分級(jí)確定其殘疾等級(jí)，具體殘疾類別和殘疾等級(jí)在殘疾人證備注欄中逐一注明。
第十四條 持證人像上未加蓋批準(zhǔn)殘聯(lián)鋼印或批準(zhǔn)殘聯(lián)欄未加蓋公章的，殘疾人證無效。私自涂改的，殘疾人證作廢。
第十五條 辦理殘疾人證不收取工本費(fèi)。殘疾評(píng)定指定機(jī)構(gòu)評(píng)定殘疾類別、等級(jí)的費(fèi)用以及照片等費(fèi)用，原則上由申請人個(gè)人自理；殘疾評(píng)定指定機(jī)構(gòu)應(yīng)在評(píng)殘鑒定費(fèi)上給予一定的優(yōu)惠。
第十六條 殘疾人證只限持證人本人使用，應(yīng)妥善保管，不得轉(zhuǎn)借他人。
第十七條 殘疾人證有效期十年，期滿后可到區(qū)殘聯(lián)免費(fèi)換領(lǐng)，同時(shí)將原殘疾人證交回。區(qū)殘聯(lián)在新?lián)Q領(lǐng)殘疾人證的備注欄中注明換發(fā)信息，將回收的舊證統(tǒng)一銷毀。
一般殘疾人證期滿換證不需要作殘疾評(píng)定。如殘疾人本人有要求的，可到殘疾評(píng)定指定機(jī)構(gòu)作殘疾評(píng)定；區(qū)殘聯(lián)對殘疾人殘疾狀況有異議的，也應(yīng)要求殘疾人到殘疾評(píng)定指定機(jī)構(gòu)作殘疾評(píng)定。殘聯(lián)根據(jù)評(píng)定結(jié)果核發(fā)殘疾人證，并將殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)信息進(jìn)行變更。
第十八條 殘疾人證遺失，應(yīng)及時(shí)報(bào)告區(qū)殘聯(lián)，聲明作廢后可申請補(bǔ)發(fā)。第一次補(bǔ)發(fā)殘疾人證的編號(hào)在原20位編號(hào)后加“B1”，第二次補(bǔ)發(fā)加“B2”，依次類推。同時(shí)，遺失的殘疾人證在殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中注銷。
第十九條 殘疾人證污損、影響正常使用的，可交回區(qū)殘聯(lián)免費(fèi)換領(lǐng)。換領(lǐng)殘疾人證登記信息與原殘疾人證一致。
第二十條 殘疾類別或殘疾等級(jí)發(fā)生變化的，本人提出申請，經(jīng)區(qū)殘聯(lián)同意，可到殘疾評(píng)定指定機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行殘疾評(píng)定。批準(zhǔn)殘聯(lián)根據(jù)評(píng)定結(jié)果重新核發(fā)殘疾人證，并將殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)信息進(jìn)行變更。
第二十一條 殘疾人戶口遷移的，須同時(shí)辦理殘疾人證遷移手續(xù)。持證人需憑公安機(jī)關(guān)出具的戶口遷移證明，到戶口遷出地殘聯(lián)要及時(shí)將殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的相關(guān)信息標(biāo)注為遷出狀態(tài)。
戶口遷入地殘聯(lián)依據(jù)遷移證明，在殘疾人證備注欄中注明殘疾人證遷移日期并加蓋公章，同時(shí)在殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中完成遷入工作。
遷入地殘聯(lián)對原殘疾評(píng)定有異議的，可要求在遷入地當(dāng)?shù)刂匦逻M(jìn)行殘疾評(píng)定。
戶口遷移后超過半年沒有辦理殘疾人證遷移手續(xù)的，原發(fā)證殘聯(lián)可在殘疾人人進(jìn)口數(shù)據(jù)庫中標(biāo)注為凍結(jié)狀態(tài)，辦理遷移手續(xù)后改為遷出狀態(tài)。
第二十二條 殘疾人殘疾狀況變化不再符合殘疾標(biāo)準(zhǔn)后死亡的，區(qū)殘聯(lián)應(yīng)及時(shí)將殘疾人證注銷；殘疾人本人或智力、精神殘疾人及未成年人的監(jiān)護(hù)人要求注銷殘疾人證的，應(yīng)提交相應(yīng)身份證明材料和書面申請，區(qū)殘聯(lián)可收回殘疾人證，并在殘疾人人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中注銷相關(guān)信息。殘疾人證注銷后，除注銷錯(cuò)誤的以外一年內(nèi)不得重新申請。殘疾人殘疾狀況變化的認(rèn)定，以殘疾評(píng)定指定機(jī)構(gòu)作出的殘疾評(píng)定結(jié)論為準(zhǔn)。
第二十三條 殘疾人證申請人對殘疾類別、殘疾等級(jí)變更評(píng)定結(jié)論有異議的，區(qū)殘聯(lián)可另指定一個(gè)殘疾評(píng)定指定機(jī)構(gòu)再次對其進(jìn)行鑒定，申請人可選擇任一鑒定結(jié)論作為辦證依據(jù)。對兩次鑒定結(jié)論有爭議的申請人，可向達(dá)州市殘聯(lián)提出復(fù)審申請。
第二十四條 建立殘疾人證動(dòng)態(tài)核查機(jī)構(gòu)。區(qū)殘聯(lián)要定期對殘疾人證進(jìn)行審驗(yàn)檢查，并受理實(shí)名舉報(bào)。殘疾狀況發(fā)生明顯變化、與殘疾人證內(nèi)容不符的，區(qū)殘聯(lián)可要求持證人重新進(jìn)行殘疾評(píng)定。持證人無正當(dāng)理由拒不進(jìn)行重新評(píng)定超過半年以上的，區(qū)殘聯(lián)可對其殘疾人證實(shí)施強(qiáng)制注銷。
第二十五條 在殘疾人證核發(fā)與管理中，有下列情形之一的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
（一）殘疾評(píng)定弄虛作假的；
（二）違規(guī)辦理殘疾人證的；
（三）刁難殘疾人、故意拖延辦理的；
（四）泄露殘疾人個(gè)人信息造成嚴(yán)重后果的；
第二十六條 本細(xì)則由達(dá)川區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期5年，期滿自行失效。原《達(dá)州市達(dá)川區(qū)殘疾人證申辦管理辦法》（達(dá)川府辦﹝2016﹞53號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1．中華人民共和國殘疾人證樣式
2．中華人民共和國殘疾人證申請表
3．中華人民共和國殘疾人證評(píng)定表
4．達(dá)州市達(dá)川區(qū)殘疾評(píng)定公示表
5．達(dá)州市達(dá)川區(qū)殘情評(píng)定結(jié)論公示回執(zhí)單
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