一、基本職能及主要工作
（一）中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委群眾工作局職能簡(jiǎn)介。為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共達(dá)州市委、達(dá)州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪和群眾工作的意見》（達(dá)市委發(fā)[2007]18號(hào)）文件精神，根據(jù)《達(dá)州市編制委員會(huì)關(guān)于同意設(shè)立中共達(dá)縣、縣委達(dá)縣人民政府信訪局的批復(fù)》（達(dá)市編發(fā)[2007]47號(hào)），成立中共達(dá)縣縣委、達(dá)縣人民政府信訪和群眾工作局。
1.貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家信訪和群眾工作的方針、政策和法律、法規(guī)，擬定全縣信訪和群眾工作的規(guī)章制度、政策及工作方案，并組織實(shí)施。
2.管理全縣信訪和群眾工作。負(fù)責(zé)承辦對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門信訪和群眾工作進(jìn)行考核的具體事務(wù)。
3.受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)；
4.承辦上級(jí)和本級(jí)黨委、政府交由處理的信訪事項(xiàng)；
5.協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)；
6.督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門黨組織和行政信訪事項(xiàng)的辦理；
7.研究、分析信訪情況，開展調(diào)查研究，及時(shí)向縣委和縣人民政府提出完善政策和改進(jìn)工作的建議；
8.對(duì)中共達(dá)縣縣委所轄黨組織的信訪工作機(jī)構(gòu)和達(dá)縣人民政府其他工作部門以及下級(jí)人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)。
（二）中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委群眾工作局2019年重點(diǎn)工作
一是抓思想認(rèn)識(shí)。認(rèn)清形勢(shì)、直面問題，強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)增強(qiáng)做好新常態(tài)下信訪穩(wěn)定工作的責(zé)任感和使命感，正確把握新形勢(shì)下信訪工作新要求，持續(xù)強(qiáng)化導(dǎo)向引領(lǐng)和帶動(dòng)，著力在思想教育上下功夫，確保信訪工作人員特別是單位主要負(fù)責(zé)人把思想觀念、思維方式和精神狀態(tài)以被動(dòng)應(yīng)付抓信訪轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)作為化民怨、為民真情解難題上來。二是抓能力提升。采取宣傳引導(dǎo)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、督查督辦、責(zé)任追究等多種舉措，進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平和能力提升。三是抓責(zé)任落實(shí)。把信訪穩(wěn)定工作當(dāng)作當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期內(nèi)的重要政治任務(wù)來抓，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)，加大矛盾糾紛化解力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班接訪工作，加大力量做好重點(diǎn)部位值班工作，嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任，做好信訪積案化解和重點(diǎn)人員穩(wěn)控工作。四是抓信息網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步規(guī)范和暢通群眾信訪渠道，以矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，構(gòu)建多層次、多方位的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，積極拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道。五是抓依法打擊。在依法按政策解決問題、教育疏導(dǎo)和落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任的同時(shí)，對(duì)拒不聽勸告、非正常上訪的，主動(dòng)、積極對(duì)接和協(xié)助公安機(jī)關(guān)及時(shí)固定收集證據(jù)，依法處理，該訓(xùn)誡的訓(xùn)誡，該拘留的拘留，達(dá)到處理極少數(shù)、教育大多數(shù)的目的。六是抓設(shè)施建設(shè)。積極爭(zhēng)取區(qū)委、區(qū)政府支持，盡快建立視頻接訪系統(tǒng)。七是加大對(duì)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶的幫扶力度，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧工作邁上新臺(tái)階。
二、中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委群眾工作局基本情況
（一）機(jī)構(gòu)構(gòu)成情況：中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委群眾工作局為一級(jí)預(yù)算單位，單位性質(zhì)為行政單位，是區(qū)委組成部門之一。局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置為“一室三股一中心”。辦公室：①負(fù)責(zé)調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦、目標(biāo)管理、會(huì)議籌辦、文秘、檔案、計(jì)劃生育、愛國(guó)衛(wèi)生、信訪接待、保密保衛(wèi)、社會(huì)治安綜合治理、政務(wù)信息及房產(chǎn)、物品管理等機(jī)關(guān)行政管理工作；②組織有關(guān)綜合性材料、報(bào)告的起草工作；③負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬單位的人事、勞動(dòng)工資和離退休人員的管理工作；④負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)工作；⑤負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī)、決定的監(jiān)督檢查，協(xié)助有關(guān)部門查處信訪工作的違紀(jì)違法案件；⑥承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。統(tǒng)計(jì)調(diào)研股：①負(fù)責(zé)紙質(zhì)來信登記和分類處理；②負(fù)責(zé)本局所有反映群眾訴求的來電、紙質(zhì)信件、電子郵件、來訪、網(wǎng)絡(luò)論談等信息，并按上級(jí)的統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行分類匯總上報(bào)情況；③負(fù)責(zé)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門的來信來訪上報(bào)統(tǒng)計(jì)情況的匯總；④對(duì)群眾信訪進(jìn)行深入調(diào)查研究，草擬具有指導(dǎo)意義的調(diào)查報(bào)告和信訪形勢(shì)分析材料；⑤承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。信訪督查股：①負(fù)責(zé)對(duì)“縣、市長(zhǎng)熱線”電話，書記、縣長(zhǎng)電子郵件，網(wǎng)絡(luò)論談監(jiān)管等形式提出事項(xiàng)的辦理情況進(jìn)行督辦；②負(fù)責(zé)來信來訪立案件交辦和督辦；③承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。信訪復(fù)查股：①負(fù)責(zé)對(duì)當(dāng)事人不滿意各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所辦信訪事項(xiàng)，且要求復(fù)查的進(jìn)行復(fù)查；②負(fù)責(zé)辦理信訪聽證事項(xiàng)；③承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。來訪接待中心：①負(fù)責(zé)接待走訪的人民群眾，登記來訪人民群眾的訴求，當(dāng)場(chǎng)解答有關(guān)政策及法律；（②2）、對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)解答的來訪事項(xiàng)與有關(guān)部門聯(lián)系前來共同解答或轉(zhuǎn)送有關(guān)部門處理；③對(duì)重要來訪事項(xiàng)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審簽后立案交由辦信督查股處理；④承辦局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置及內(nèi)部職能配置：
中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委群眾工作局（達(dá)川區(qū)人民政府信訪局）編制15名，其中在職14人，退休2人。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名；辦公室行政編制14名、工勤編制1名；接待中心事業(yè)編制13名、事業(yè)工勤1名；在職人員共計(jì)13名。
三、收支預(yù)算情況說明
按照綜合預(yù)算的原則，中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委群眾工作局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。收入包括：一般公共預(yù)算撥款收入；支出包括：一般公共服務(wù)支出、社會(huì)保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出、住房保障支出。我局2018年收支總預(yù)算323.66萬元,比2017年收支預(yù)算總數(shù)增加37.8 萬元，主要是因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)費(fèi)增加。
?。ㄒ唬┦杖腩A(yù)算情況。
中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委群眾工作局2018年收入預(yù)算323.66萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款收入323.66萬元，占100%。
?。ǘ┲С鲱A(yù)算情況。
中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委群眾工作局2018年支出預(yù)算323.66萬元，其中：基本支出243.66萬元，占75.28%；項(xiàng)目支出80萬元，占24.72%。
四、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說明
中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委群眾工作局2018年財(cái)政撥款收支總預(yù)算323.66萬元,比2017年財(cái)政撥款收支總預(yù)算增加37.8萬元，主要是因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)費(fèi)增加。
收入包括：本年財(cái)政撥款收入323.66萬元；支出包括：行政運(yùn)行182.43萬元、一般行政管理事務(wù)5萬元、信訪事務(wù)75萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出30.92萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出13.4萬元、住房保障支出16.91萬元。
五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明
?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況。
中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委群眾工作局2018年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款323.66萬元，比2017年預(yù)算數(shù)增加 37.8萬元，主要是項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)增加。
?。ǘ┮话愎差A(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況。
行政運(yùn)行支出182.43萬元、一般行政管理事務(wù)支出5萬元、信訪事務(wù)支出75萬元、社會(huì)保障和就業(yè)支出30.92萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出13.4萬元、住房保障支出16.91萬元。
?。ㄈ┮话愎差A(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況。
1.行政運(yùn)行2018預(yù)算數(shù)為182.43萬元，主要用于：局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本支出，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。
2.一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為5萬元，主要用于：黨建支出。
3.一般公共服務(wù)信訪事務(wù)2018年預(yù)算數(shù)為75萬元，主要用于：疑難信訪事項(xiàng)的化解和信訪維穩(wěn)。
4. 社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為30.92萬元，主要用于：實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，部門按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出。
5.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為13.4萬元，主要用于：局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)支出。
6.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）2018年預(yù)算數(shù)為16.91萬元，主要用于：按人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。
六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明
中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委群眾工作局2018年一般公共預(yù)算基本支出323.66萬元，其中：人員經(jīng)費(fèi)223.8萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)等支出。
公用經(jīng)費(fèi)19.86萬元，主要包括：辦公費(fèi)、郵電費(fèi)、印刷費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、其他交通費(fèi)用等支出。
七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況說明
中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委群眾工作局2018年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)10.56萬元，其中：因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)0萬元，公務(wù)接待費(fèi)0萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)10.56萬元。
（一）因公出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)沒有。
中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委群眾工作局2018年沒有安排因公出國(guó)（境）計(jì)劃。
?。ǘ┕珓?wù)接待費(fèi)較2017年預(yù)算下降1.5%。
2018年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用于執(zhí)行公務(wù)、考察調(diào)研、檢查指導(dǎo)等公務(wù)活動(dòng)開支的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等。
（三）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)未納入預(yù)算。
車改后，我單位沒有預(yù)算公務(wù)公車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)了。
八、政府性基金預(yù)算支出情況說明
中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委群眾工作局2018年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排的支出。
九、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出情況說明
中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委群眾工作局2018年沒有使用國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算撥款安排的支出。
十、其他重要事項(xiàng)的情況說明
?。ㄒ唬﹪?guó)有資產(chǎn)占有使用情況。
截至2017年底，中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委群眾工作局共有車輛1輛，為車改辦配給單位的一般公務(wù)用車。單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備0臺(tái)（套）。
2018年部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備。
?。ㄋ模┛?jī)效目標(biāo)設(shè)置情況。
績(jī)效目標(biāo)是預(yù)算編制的前提和基礎(chǔ)，按照“費(fèi)隨事定”的原則，2018年中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委群眾工作局20萬元以上專用項(xiàng)目按要求編制了績(jī)效目標(biāo),從項(xiàng)目完成、項(xiàng)目效益、滿意度等方面設(shè)置了績(jī)效指標(biāo)，綜合反映項(xiàng)目預(yù)期完成的數(shù)量、成本、時(shí)效、質(zhì)量，預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響以及服務(wù)對(duì)象滿意度等情況。
十一、名詞解釋
1.一般公共預(yù)算撥款收入：指區(qū)級(jí)財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。
2.上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
3.一般公共服務(wù)行政運(yùn)行：指局機(jī)關(guān)及事業(yè)單位用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展日常工作的基本支出。
4.一般公共服務(wù)一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：指局機(jī)關(guān)黨建經(jīng)費(fèi)。
5.社會(huì)保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：指部門實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支出。
6.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）：指局機(jī)關(guān)及參公管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。
7.住房保障（類）住房改革支出（款）住房公積金（項(xiàng)）：指按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，由單位及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。
8.基本支出：指為保證機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
9.項(xiàng)目支出：指化解信訪疑難案件和信訪維穩(wěn)。
10.“三公”經(jīng)費(fèi)：納入中共達(dá)州市達(dá)川區(qū)委群眾工作局預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費(fèi)，是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國(guó)（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。
11.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（包含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。包括辦公及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等費(fèi)用開支。
附件：表1.部門收支總表
表1-1.部門收入總表
表1-2.部門支出總表
表2.財(cái)政撥款收支預(yù)算總表
表2-1.財(cái)政撥款支出預(yù)算表（政府經(jīng)濟(jì)分類科目）
表3.一般公共預(yù)算支出預(yù)算表
表3-1.一般公共預(yù)算基本支出預(yù)算表
表3-2.一般公共預(yù)算項(xiàng)目支出預(yù)算表
表3-3.一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
表4.政府性基金支出預(yù)算表
表4-1.政府性基金預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算表
表5.國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出預(yù)算表
表6.2018年省級(jí)部門預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
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