?達(dá)州市達(dá)川區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市達(dá)川區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》的通知?

《達(dá)州市達(dá)川區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》（以下簡稱《辦法》）經(jīng)區(qū)政府同意于2020年4月15日印發(fā)，自2020年6月1日起施行，有效期5年。

什么是農(nóng)村公路？

農(nóng)村公路是指納入農(nóng)村公路規(guī)劃，按照國家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建并按照國家和省有關(guān)規(guī)定經(jīng)驗收合格的縣道、鄉(xiāng)道、村道及其所屬設(shè)施。公路包括公路橋梁、隧道和渡口。其他旅游路、產(chǎn)業(yè)路及專用道路、社道可參照執(zhí)行。

（一）縣道是指國道、省道以外的縣際間公路以及連接縣（市、區(qū)）人民政府所在地與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地和主要商品生產(chǎn)、集散地的公路；

（二）鄉(xiāng)道是指縣道及其以上等級公路以外的鄉(xiāng)際間公路以及連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府所在地與建制村的公路；

（三）村道是指納入全區(qū)農(nóng)村公路規(guī)劃，鄉(xiāng)道及其以上等級公路以外的連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與建制村、建制村與建制村的公路；

（四）社道是指連接村與社、社與社之間經(jīng)區(qū)交運局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同認(rèn)定的村級以下等級、長度大于100米、寬度不低于3米已硬化的公路。

農(nóng)村公路的管護主體是誰？

農(nóng)村公路養(yǎng)護堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、防治結(jié)合、群眾參與、保障暢通”的原則，構(gòu)建“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村社道村養(yǎng)”的責(zé)任體系，明確養(yǎng)護管理職責(zé)，落實管護責(zé)任主體。

區(qū)交通運輸主管部門所屬的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構(gòu)負(fù)責(zé)縣道的養(yǎng)護和管理工作，并承擔(dān)相關(guān)職責(zé)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在區(qū)交通運輸主管部門的組織指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道的養(yǎng)護和管理工作，并履行相關(guān)職責(zé)。

村民委員會在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本村村道日常養(yǎng)護的組織實施工作，并履行相關(guān)職責(zé)。

農(nóng)村公路的大中小修如何組織實施？

縣道大中修由區(qū)交通運輸主管部門根據(jù)年度計劃及專項工程上報區(qū)人民政府審批；鄉(xiāng)道、社道大中修由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會申報維修計劃，報區(qū)交通運輸主管部門審查后，上報區(qū)政府審批；鄉(xiāng)村社公路水毀恢復(fù)、臨時突擊性整治等專項工程，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）在區(qū)交通運輸局的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下按“一事一報”原則申報，并按審批意見組織實施。

縣、鄉(xiāng)道小修保養(yǎng)由區(qū)公路局養(yǎng)護機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報區(qū)交通運輸局和區(qū)財政局審批后按程序?qū)嵤?；村社道的小修保養(yǎng)由村民委員會實施，堅持村民自養(yǎng)、自管的方針，管養(yǎng)辦法由村民委員會自行確定。

農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)如何管理？

區(qū)交通運輸綜合執(zhí)法機構(gòu)負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道的路政管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)村道的路政管理工作，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)村道的路政管理工作。《辦法》規(guī)定，農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)禁止修建構(gòu)建筑物，任何單位和個人不得擅自占用、開挖農(nóng)村公路，確因公共設(shè)施建設(shè)需要的，必須按程序報批，并按原有公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)予以修復(fù)；嚴(yán)禁鐵輪車、履帶車和其他可能損害公路路面的機具在農(nóng)村公路上行駛，嚴(yán)禁超載超限車輛在公路上行駛等。

農(nóng)村公路養(yǎng)護資金從何而來？

《辦法》明確，區(qū)政府將農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金（橋隧檢測）和小修經(jīng)費納入本級財政年度預(yù)算，并隨經(jīng)濟發(fā)展逐年提高，對農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行補助，即：日常養(yǎng)護經(jīng)費縣道每年每公里補助12000元，鄉(xiāng)道每年每公里補助7000元，村道每年每公里補助1000元，社道每年每公里補助500元；村社道路的小修保養(yǎng)經(jīng)費按照村道每年每公里補助1000元，社道每年每公里補助500元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金可通過企業(yè)、個人等社會捐助，或其他方式籌集；村民委員會也可通過“一事一議”等方式籌集村社道養(yǎng)護資金。

如何保證《辦法》有效落實？

《辦法》明確，違反本辦法路政管理有關(guān)規(guī)定的，由區(qū)交通運輸主管部門或者區(qū)農(nóng)村公路管理機構(gòu)按照《中華人民共和國公路法》《公路安全保護條例》《四川省農(nóng)村公路條例》等法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定對農(nóng)村公路進(jìn)行養(yǎng)護的，由區(qū)交通運輸主管部門或者由其向區(qū)人民政府建議對責(zé)任單位進(jìn)行通報批評，限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，停止補助資金撥付，依法對責(zé)任人給予黨紀(jì)政務(wù)處分。

違反本辦法其他規(guī)定，法律、行政法規(guī)有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成農(nóng)村公路損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。